王菲菲

中國人民大學(xué)教授喻國明指出:“以往依靠某一個(類)媒介的強(qiáng)勢覆蓋而‘號令天下的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。”①他所指的“新興媒介”無疑是網(wǎng)絡(luò)。與傳統(tǒng)媒介輿論監(jiān)督相比,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督有著諸多優(yōu)勢。近年來,許多社會熱點事件無不是通過網(wǎng)絡(luò)曝光后迅速成為公眾話題而備受關(guān)注。

公民意識與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的互動關(guān)系

一是網(wǎng)絡(luò)催生了公民意識的覺醒和擴(kuò)張。公民意識又稱公民精神,是指公民對于自身享有的法定權(quán)利和義務(wù)的自覺意識。②由于中國傳統(tǒng)文化等級觀念和“官本位”思想嚴(yán)重,我國公民缺乏民主意識,主張逆來順受,長期以來,形成了內(nèi)斂、低調(diào)、忍氣吞聲的民族性格,自由、民主、平等意識被深深壓抑。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使這一情況得到了極大改觀。網(wǎng)絡(luò)的開放、隱蔽、匿名等特點使人們可以自由表達(dá)自己的觀點而不用擔(dān)負(fù)責(zé)任,并感受不到來自現(xiàn)實的壓力,這使人們表達(dá)的勇氣大增,開始不再沉默,轉(zhuǎn)而在網(wǎng)上積極、大膽表達(dá)壓在心頭想表達(dá)卻又無處表達(dá)的話。這在宣告?zhèn)鹘y(tǒng)媒介環(huán)境下被奉為經(jīng)典的“沉默的螺旋”理論被顛覆和失效的同時,人們內(nèi)心深處沉睡已久的自由、民主、平等意識也逐漸被喚醒,網(wǎng)上隨處可見懲惡揚(yáng)善的愿望和伸張正義的呼聲。人們對現(xiàn)代民主社會中的自我價值體現(xiàn)意識得以彰顯,對公共社會的自覺監(jiān)督、自覺懷疑傾向和批判精神迅速增強(qiáng),而這便是公民意識的重要內(nèi)容和顯著特征。可見,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),使中國人實現(xiàn)了由封建社會中的“臣民意識”向現(xiàn)代社會“公民意識”的蛻變。

二是公民意識使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督由自發(fā)到自覺,并且?guī)в忻黠@目的性和指向性。網(wǎng)絡(luò)興起之初,很大程度上成為人們嬉笑怒罵、情緒發(fā)泄、張揚(yáng)個性的渠道,人們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論監(jiān)督,大多屬于自發(fā)和偶然行為,網(wǎng)絡(luò)在輿論監(jiān)督領(lǐng)域并沒有太大作為。公民意識則促使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督由自發(fā)向自覺轉(zhuǎn)變。

在公民意識的指引下,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的范圍日益拓展,目的性和指向性明顯增強(qiáng)。從政治事件到社會公共事件,從政界到司法界,從道德到法律,從網(wǎng)絡(luò)到現(xiàn)實,公民通過網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督參與社會管理的范圍正急劇擴(kuò)大,且大部分事件都以公民意識中的“懲惡揚(yáng)善”、“伸張正義”、“以天下為己任”等大愛精神為原則,通過有序的參與,形成合力,就可以博弈濫權(quán),發(fā)難腐敗。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的影響力

一是網(wǎng)絡(luò)“聚合效應(yīng)”使草根不再是烏合之眾。由于網(wǎng)絡(luò)的個性化特點,網(wǎng)民給人的印象往往是一群烏合之眾,難成大氣候。后來出現(xiàn)的一系列比較有影響的網(wǎng)絡(luò)事件,如“華南虎事件”,網(wǎng)民相互協(xié)同,密切配合,最終撕掉了“紙老虎”的“假面具”,使真相大白于天下。此類事件讓社會和網(wǎng)民自身感受到了網(wǎng)民聯(lián)合起來的強(qiáng)大力量,并因此意識到了聯(lián)合的必要性。網(wǎng)絡(luò)便利的交流場所為聯(lián)合提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)的“聚合效應(yīng)”使聯(lián)合成了可能。作為一種信息交流平臺,網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民提供了一個個相互交流、自由發(fā)表個人觀點的虛擬社區(qū),用共同的興趣愛好、信息關(guān)注點等,將各地的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)匯集到一起,共同交流觀點,能夠在短時間內(nèi)最大范圍地凝聚,為形成強(qiáng)大的輿論創(chuàng)造基本條件。

二是網(wǎng)絡(luò)“現(xiàn)實效應(yīng)”使網(wǎng)絡(luò)不再虛擬。網(wǎng)絡(luò)雖具有虛擬性、隱蔽性、匿名性等特點,但并不意味著其沒有現(xiàn)實的可能,一方面,網(wǎng)絡(luò)主體是人,只不過是被“包裝起來的人”。網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)這一神秘的面紗,成功地遮擋了自身不完美的方面,以更加真實、透徹的“片面自我”展示給其他網(wǎng)民。但揭開虛化的表象的幕后操縱手仍然是人。通過網(wǎng)絡(luò),他們言論自由,行為大膽,做現(xiàn)實中不敢做,想現(xiàn)實中不敢想,言現(xiàn)實中不敢言,從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)的“現(xiàn)實效應(yīng)”產(chǎn)生,其雖源于網(wǎng)絡(luò),但作用于現(xiàn)實。另一方面,網(wǎng)絡(luò)信息盡管不完全真實,但并非所有信息都不真實。網(wǎng)絡(luò)開放性的傳播渠道和復(fù)合式的傳播形態(tài)給了每個人均等的話語空間,無論是誰都可以在網(wǎng)上發(fā)布信息、表達(dá)意見。無從核實和查證是網(wǎng)絡(luò)信息的致命弱點,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜,莫衷一是。盡管如此,并不能以此認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)信息都不真實,事實證明,許多重大事件(如“汶川地震”)都是網(wǎng)絡(luò)首先發(fā)布傳統(tǒng)媒體才跟進(jìn)報道的。另外,一些主流網(wǎng)站和知名論壇也為信息真實提供了信譽(yù)保證。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的未來生存狀態(tài)

首先,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不可能單獨(dú)存在但必將長期存在。與傳統(tǒng)媒體相比,網(wǎng)絡(luò)更追求點擊率、關(guān)注度和轟動效果,其可靠性和公信力相對較差。此外,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督“非主流”地位還表現(xiàn)在缺少法律保障,“政治認(rèn)可與法律缺失并存,宏觀支持與微觀無力同在,這就是當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督現(xiàn)狀,其勢必使常常大快人心的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督呈現(xiàn)一種亂象和迷局:司法在模糊的法律規(guī)定下,自由裁量權(quán)的彈性過于強(qiáng)大”。③可見,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督目前還只能作為傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督的補(bǔ)充,而不可能完全取而代之。

但同時,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督必將長期存在?！稇椃ā返?1條規(guī)定“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害”,言論自由和對國家機(jī)關(guān)的工作實行監(jiān)督是憲法賦予人民的民主權(quán)利,人民有權(quán)利采取最便利的方式和手段行使這一權(quán)利,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督就是這樣一種方式和手段,理所應(yīng)當(dāng)要受到憲法的保護(hù)。

其次,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督明顯的“兩面性”亟待規(guī)范。就當(dāng)前我國實際而言,一方面,網(wǎng)民素質(zhì)相對較低且參差不齊是網(wǎng)絡(luò)社會初級階段的基本“網(wǎng)情”。當(dāng)前公民素質(zhì)的參差不齊,導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)暴力”時有發(fā)生,不少網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督淪為情緒宣泄,走向異化。因此,網(wǎng)民在利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論監(jiān)督時,必須認(rèn)清兩點:一是輿論監(jiān)督是為了解決問題而不是激化矛盾。輿論監(jiān)督要站在國家和大局的立場,在揭露問題的同時,要能夠為問題的解決出謀劃策,而不能煽動網(wǎng)民與國家、社會對立。二是監(jiān)督權(quán)利不等于具體行使權(quán)利。網(wǎng)民應(yīng)該認(rèn)識到,輿論在行使其監(jiān)督職能時,是通過間接手段來達(dá)到目的,主要為司法機(jī)構(gòu)公正司法提供參考依據(jù),而不能希望司法機(jī)構(gòu)完全按自己的意圖辦事,否則,就可能超出監(jiān)督的范圍而變成一種越權(quán)行為。所以,網(wǎng)民要盡量用事實說話,防止以偏概全、炒作渲染、片面追求轟動效應(yīng)。

另一方面,網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”并未缺失,只是功能有待強(qiáng)化。美國社會心理學(xué)家、傳播學(xué)奠基人之一盧因認(rèn)為,信息的傳播網(wǎng)絡(luò)中遍布了“把關(guān)人”,只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容才能進(jìn)入傳播渠道。網(wǎng)絡(luò)開放的傳播渠道和寬容的傳播環(huán)境大大弱化了“把關(guān)人”作用,網(wǎng)絡(luò)管理者、論壇版主、貼吧吧主就是網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”,因此,發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”作用,是保證網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不走向異化的一個重要手段。具體而言,網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”應(yīng)注意對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行事先和事后審查,對于網(wǎng)站主動發(fā)布的信息,在發(fā)布前通過審查,有利于確保真實、合法;對于網(wǎng)友在BBS、聊天室等上傳的信息,通過事后審查,對于違反法律強(qiáng)制性、禁止性規(guī)定以及侵害他人合法權(quán)利的信息應(yīng)當(dāng)予以刪除,不能為了追求點擊率和轟動效應(yīng)放任過激言論或沒有經(jīng)過查證的虛假信息在網(wǎng)上傳播。

注釋:

①喻國明:《新聞與傳播》,2006年第4期卷首語

②戴益民:《網(wǎng)絡(luò)輿論與公民意識的培育》,《傳媒觀察》,2008年第2期

③馬九器:《網(wǎng)絡(luò)立法,應(yīng)有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的一席之地》,華商評論的博客,2009年3月13日

(作者單位:南京政治學(xué)院新聞傳播系)