徐 珂

【摘要】 分析了中國服務業(yè)發(fā)展的重要性及服務貿易發(fā)展中所具有的比較優(yōu)勢,探討了中國服務貿易的發(fā)展趨勢。

【關鍵詞】 服務貿易;比較優(yōu)勢;發(fā)展趨勢

一、服務業(yè)的發(fā)展及其重要性

目前,中國服務業(yè)面臨前所未有的機遇,其在國民經濟與社會發(fā)展中的地位和作用也日益突出。首先,表現在服務業(yè)規(guī)模擴大、比重提高,對國民經濟增長貢獻率逐步提高上。2007年,我國服務業(yè)實現增加值9.6萬億元,比上年增長11.4%,按照當年價格計算比1978年的872.5億元,增長了100倍還多。服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重,也從1979年的23.9%提高到2006年的39.4%。其次,服務業(yè)已成為吸納就業(yè)的主要渠道。我國服務業(yè)從業(yè)人員從1978年的4890萬人猛增到2006年底的24614萬人,凈增加從業(yè)人數19724萬人,大大高于同期第二產業(yè)平均每年增加439萬個就業(yè)崗位的水平,充分體現了服務業(yè)就業(yè)彈性高的特點。

中國服務業(yè)的產業(yè)內部結構是以勞動密集型服務業(yè)為主,這是中國的比較優(yōu)勢所在。在經濟全球化、區(qū)域經濟一體化,以及科技進步等多重力量的推動下,國際服務貿易的發(fā)展對高新技術的應用能力、研究與開發(fā)能力以及人力資源的開發(fā)管理水平的要求越來越高,國際服務貿易結構也在不斷調整、升級,像金融、保險、房地產、商務服務等知識密集型服務貿易發(fā)展十分迅速,在服務貿易進出口中的比重大大提高。

從長遠來看,如果我國服務企業(yè)不注重高新技術的開發(fā)與應用,不注重提高勞動生產率及服務人員的整體素質,現有的“比較優(yōu)勢”將隨著我國經濟逐步國際化而喪失殆盡,甚至轉變?yōu)椤氨容^劣勢”。要合理規(guī)劃和安排服務業(yè)發(fā)展的總量目標和結構目標,在充分發(fā)揮中國勞動力密集型服務業(yè)競爭優(yōu)勢的同時,分階段有重點地發(fā)展高層次的技術知識密集型服務業(yè),使服務業(yè)產業(yè)內部結構逐步優(yōu)化,趨于合理,使服務業(yè)的發(fā)展真正建立在提高勞動生產率的基礎上。

二、中國服務貿易的發(fā)展趨勢

1.服務貿易發(fā)展的自由化趨勢。商務部世貿司司長張向晨曾撰文指出,加入世貿組織前四年以來,中國認真履行了各項加入世貿組織的承諾,中國在包括銀行、保險、證券、電信、建筑、分銷等在內的眾多服務部門,對外國服務提供者的市場準入水平大幅提高。在WTO分類的160多個服務貿易部門中,中國已經開放了100多個,占62.5%,服務貿易部門開放程度已接近發(fā)達國家水平。預計隨著世界貿易自由化趨勢的發(fā)展和中國對加入世貿組織的承諾的進一步履行,中國服務貿易自由化程度會進一步加大,中國服務業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn),也給了中國服務業(yè)一個學習和進步的機會。

2.服務貿易發(fā)展的加速化趨勢。自從加入WTO以來,由于中國政府逐步放寬了對服務貿易的限制,國際服務貿易得到了迅速發(fā)展。從1982年到2005年,中國服務貿易出口增長近29倍,年均增長近16%,為全球平均增長水平的兩倍,出口世界排名從第28位上升到第8位,進口世界排名由第40位上升到第7位。服務貿易增長速度不僅高于同期GDP的平均增長率,高于同期商品貿易出口額的年平均增長率。服務貿易的增長不但快,還有不斷加速的趨勢。我國在“十一五”規(guī)劃中提出到2010年服務貿易進出口總額達到四千億美元的發(fā)展目標。

3.服務貿易發(fā)展的非平衡化趨勢。中國服務貿易發(fā)展的不平衡性,主要體現在結構方面。一些傳統(tǒng)服務產業(yè)所占比重過大,以信息技術為基礎的新興服務業(yè)所占比例則很低。從1996～2005年,我國服務出口總額中旅游一直居于首位,到2005年,我國實現旅游出口293億美元,占我國服務貿易出口比重近40%。金融服務、計算機和信息服務為基礎的一些新興服務業(yè)則明顯較弱。在我國服務貿易中,傳統(tǒng)服務業(yè)占據主導地位,而新興服務業(yè)才剛剛開始發(fā)展,比重較小。

4.服務貿易發(fā)展的高科技化趨勢。隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經濟時代的到來,中國服務貿易也在全球化的過程中呈現出知識化和高科技化特征。在過去十年中,許多新興服務行業(yè)從制造業(yè)分離出來,形成獨立的服務經營行業(yè),其中技術、信息、知識密集型服務行業(yè)發(fā)展最快。其他如金融、運輸、管理、咨詢等服務行業(yè),由于運用了先進的技術手段,也很快在全世界范圍內擴大。高新科技的發(fā)展,不僅使得中國服務業(yè)的發(fā)展不斷地高科技化,也使很多傳統(tǒng)的產業(yè)和傳統(tǒng)的服務都被高科技手段所武裝。

5.服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢。由于WTO的《服務貿易總協(xié)定》的要求,各成員國必須加快服務貿易的自由化進程。為了保護本國的服務業(yè),中國對需要保護的行業(yè)和部門必須采取非關稅壁壘措施,如制定一些不利于外國競爭者的行業(yè)標準;政府在安排服務支出的時候,優(yōu)先考慮本國企業(yè);對本國服務出口實行隱蔽性補貼、減免稅等,這些做法都體現了服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢。

參考文獻

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