陳文芳

【摘要】 廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多年來(lái)不斷擴(kuò)大其規(guī)模,逐步優(yōu)化其內(nèi)部結(jié)構(gòu),在繁榮廣東經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。在分析廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題的基礎(chǔ)上,提出一些相應(yīng)的發(fā)展思路。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè);現(xiàn)狀;問題;發(fā)展思路

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化高度發(fā)展、社會(huì)分工日益細(xì)化的階段產(chǎn)生的,主要依托專業(yè)人才、現(xiàn)代管理理念和高新技術(shù),采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和組織形式發(fā)展起來(lái)的,代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展方向的重要服務(wù)部門簇群,具有高知識(shí)含量、高附加值、節(jié)能環(huán)保、空間高度集中、功能區(qū)域輻射、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)呈金字塔分布等特點(diǎn),是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

在空間分布上,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要向大型城市集中;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素主要是先進(jìn)科技和專業(yè)人才,這些生產(chǎn)要素會(huì)流向城市,并通過城市集散。大型城市良好的制度環(huán)境也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。另一方面服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)間和空間上是不可分的,服務(wù)業(yè)的規(guī)模對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)容量依賴性很強(qiáng),人口規(guī)模和密度是決定城市服務(wù)業(yè)比重的重要因素。

一、廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

1.從縱向來(lái)看。廣東服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)地位日益顯要,但尚未成為廣東經(jīng)濟(jì)的第一推動(dòng)力。改革開放以來(lái),廣東省服務(wù)業(yè)一直呈快速發(fā)展勢(shì)頭,發(fā)展速度自1979年以來(lái)一直保持在兩位數(shù),高于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。根據(jù)2008年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒,廣東服務(wù)業(yè)的增加值已由1978年的43.92億元發(fā)展到2007年的13449.73億元,增長(zhǎng)了305倍,29年問年平均增長(zhǎng)14.7%。服務(wù)業(yè)占廣東省GDP的比重也在不斷上升,由1978年的23.6%增加到2007年的43.3%。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)格局的變化和產(chǎn)業(yè)地位的提升。20世紀(jì)90年代以來(lái),特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),由于新的服務(wù)方式、服務(wù)技術(shù)不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了革命性的變化,各種連鎖經(jīng)營(yíng)組織相繼出現(xiàn),廣東服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐明顯加快,并極大地促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在拉動(dòng)內(nèi)需、滿足人們需求方面顯示了其無(wú)可替代的作用,其產(chǎn)業(yè)地位正日益顯要。

2.從橫向來(lái)看。廣東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展走在全國(guó)前列,但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比仍存在不小差距。從國(guó)內(nèi)橫向比較,廣東省服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模排在被比較的12省市中的第1位,其增加值比北京、上海高出1倍多。從2007年的增長(zhǎng)速度來(lái)看,廣東服務(wù)業(yè)的增幅(13.4%)不是最高的,居于江蘇(15.9%)、浙江(15.1%)和山東(14.2%)之后,顯示該三省服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛(見表1)。

3.從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看。廣東服務(wù)業(yè)產(chǎn)出過分集中,行業(yè)、地區(qū)差距明顯。從服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)比較,無(wú)論是增加值還是法人單位數(shù),廣東服務(wù)業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)所占比重過大,新興服務(wù)業(yè)所占比重尚小(見表2),說(shuō)明廣東服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展尚未成熟。服務(wù)業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)一般包括交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),這四大行業(yè)2007年的增加值占廣東服務(wù)業(yè)總量的51.43%,法人單位數(shù)量占總量達(dá)到51.72%,占了一半左右,說(shuō)明服務(wù)業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位,新興行業(yè)有待進(jìn)一步成長(zhǎng)。對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)的分析表明,在14個(gè)分類行業(yè)中,對(duì)服務(wù)業(yè)增加值貢獻(xiàn)最大的前三個(gè)行業(yè)分別是批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。

從服務(wù)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)比較,廣東省服務(wù)業(yè)區(qū)域差距明顯,趨勢(shì)逐步擴(kuò)大。作為廣東經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和城市化進(jìn)程最快的地區(qū),珠江三角洲地區(qū)2007年集中了全省83.8%的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值,還呈逐年上升趨勢(shì)。東翼、西翼和山區(qū)五市地區(qū)增加值之和僅占全省的16.2%。全省21個(gè)城市的服務(wù)業(yè)增加值中,廣州和深圳占到總量的56.08%。若再加上佛山和東莞,四大城市的服務(wù)業(yè)增加值占全省總量的75%,表明廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展處于嚴(yán)重不平衡狀態(tài)。這一方面顯示了廣東各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大差距,另一方面也顯示了廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在巨大的潛力。

4.從技術(shù)層面來(lái)看。廣東是全國(guó)信息大省,電子信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,郵電通信業(yè)務(wù)發(fā)達(dá),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對(duì)先進(jìn),廣東所有市縣已開通了電子信箱并進(jìn)入了數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng),長(zhǎng)話自動(dòng)網(wǎng)和分組交換網(wǎng)、衛(wèi)星、程控、高速寬帶、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊技術(shù)處于全國(guó)前列。ATM網(wǎng)絡(luò)、廣東公眾多媒體信息網(wǎng)已覆蓋全省,電子商務(wù)等數(shù)據(jù)工程已投入使用并向?qū)拵Щl(fā)展,已建成了覆蓋全省的干線郵路和貫通28個(gè)市縣的珠三角快速郵路。

隨著廣東省信息化工程建設(shè)的不斷深入,信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,信息技術(shù)在批發(fā)零售業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)以及社會(huì)管理等各個(gè)方面得到了較為廣泛的滲透和應(yīng)用,電子政務(wù)已經(jīng)起步并初見成效,CAD/CAM等各種先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)在相當(dāng)多的企業(yè)普及,電子商務(wù)的基礎(chǔ)架構(gòu)正在形成,電子商務(wù)認(rèn)證中心、支付網(wǎng)系統(tǒng)以及相配套的物流配送系統(tǒng)正在逐步建設(shè),廣東跨銀行ATM/POS網(wǎng)絡(luò)是全國(guó)規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、經(jīng)濟(jì)效益最好的金融網(wǎng)絡(luò)之一。信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了不少傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)生了質(zhì)的變化。

二、廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路

1.大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)。一是推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)向多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域、多區(qū)域、多形式發(fā)展。二是抓好以第三方物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代物流體系建設(shè),推動(dòng)廣東物流業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。三是提升改造大型批發(fā)市場(chǎng),探索批發(fā)市場(chǎng)的新型交易方式和多種功能。四是推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,探索電子商務(wù)的不同發(fā)展模式,完善電子商務(wù)的支撐環(huán)境。

2.做大做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)。金融服務(wù)業(yè)主要包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及其他從事金融活動(dòng)的行業(yè)。一方面要大力推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化和國(guó)際化,吸引全球知名金融企業(yè)的地區(qū)性總部以及保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)進(jìn)駐廣東。進(jìn)一步放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,允許風(fēng)險(xiǎn)投資、期貨、基金、債券市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等跨國(guó)大企業(yè)的進(jìn)入,增強(qiáng)中外金融企業(yè)的地區(qū)性總部在廣東的聚集效應(yīng)。另一方面要支持金融領(lǐng)域創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開展保險(xiǎn)、質(zhì)押、提單抵押、票據(jù)貼現(xiàn)等新興金融業(yè)務(wù),全面提升廣東的金融服務(wù)水平。

3.積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)主要包括信息傳輸服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)等行業(yè)。一是要廣泛普及信息技術(shù),用信息技術(shù)來(lái)改造服務(wù)業(yè),提升廣東商貿(mào)、物流、金融、會(huì)展、中介等服務(wù)業(yè),促進(jìn)這些行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是依托現(xiàn)有的各地科學(xué)城、科技園等信息產(chǎn)業(yè)高科技園區(qū),不斷擴(kuò)大生產(chǎn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。三是大力推動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)字通訊、自動(dòng)控制軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)服務(wù)、企業(yè)管理信息化等生產(chǎn)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

4.規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。中介服務(wù)業(yè)主要包括法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、公證、認(rèn)證、廣告、咨詢等行業(yè)。廣東要發(fā)展一批能承接國(guó)際業(yè)務(wù)的優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu),培育和發(fā)展有較大潛力的管理咨詢、資質(zhì)認(rèn)證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備維修租賃、品牌策劃、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、投資顧問等專業(yè)服務(wù),形成較有影響力的專業(yè)服務(wù)品牌。

5.提升擴(kuò)大會(huì)展服務(wù)業(yè)。會(huì)展業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一 ,具有較強(qiáng)的帶動(dòng)和輻射功能。廣東將會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)具有一定的優(yōu)勢(shì),廣州依托“廣交會(huì)”,其會(huì)展業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于國(guó)內(nèi),深圳的會(huì)展經(jīng)濟(jì)近幾年發(fā)展迅速,也在全國(guó)位居前列。下一步需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)展品牌的宣傳和推廣,提高場(chǎng)館的檔次和現(xiàn)代化管理水平,吸取國(guó)際先進(jìn)辦展經(jīng)驗(yàn),加快會(huì)展業(yè)與國(guó)際接軌。

6.穩(wěn)妥推進(jìn)研發(fā)服務(wù)業(yè)。一方面要加快新科技園和研發(fā)中心的建設(shè)步伐,整合現(xiàn)有研發(fā)力量或吸納外部力量對(duì)重大的科技項(xiàng)目進(jìn)行集中攻關(guān),加速科學(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用;另一方面要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)有條件的外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地,引導(dǎo)和扶持各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮孵化器的作用。

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