盧小強 李振興 汪 順 黃志成

【摘要】 湖北省咸寧市生態(tài)優(yōu)勢明顯,宜林面積廣,氣候條件優(yōu)越,在“山上再造一個咸寧”與林紙漿一體化項目帶動下,速生豐產(chǎn)林發(fā)展取得巨大成效,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的戰(zhàn)略支點,也將成為咸寧“鄂南經(jīng)濟強市”建設(shè)的重要推動力。

【關(guān)鍵詞】 速生豐產(chǎn)林;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟

一、咸寧速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

1.國家戰(zhàn)略

我國正處于社會變革的關(guān)鍵機遇時期,和諧社會建設(shè)如火如荼。“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)是鞏固我國社會主義建設(shè)成就的重大國家戰(zhàn)略。咸寧的赤壁市是全國學習實踐科學發(fā)展觀中央試點單位,武漢“1+8”城市圈正式成為國家“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會綜合改革試驗區(qū),咸寧作為城市圈城市之一,肩負巨大責任的同時,也迎來了難得的發(fā)展機遇。2008年,我國GDP達30.067萬億,成為世界第三大經(jīng)濟體,改革開放取得巨大成就。我國人均資源占有量少,其中我國人均森林面積只有0.145公頃,不足世界人均占有量的四分之一。截至2008年,我國森林面積1.95億公頃,森林覆蓋率從十年前的16.25%提高到20.36%,生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得很大成就,作為世界人工林第一大國,速生豐產(chǎn)林建設(shè)功不可沒。

森林是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源。2009年6月22～23日,新中國首次中央林業(yè)工作會議召開,會上溫家寶總理明確提出:要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),把興林與富農(nóng)緊密結(jié)合起來,在努力改善生態(tài)的同時,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。我國林業(yè)迎來難得的發(fā)展機遇期,2008年全國林業(yè)總產(chǎn)值達1.33萬億元,多種林產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一位;速生豐產(chǎn)林得到快速發(fā)展,紙漿、人造板原料林成為社會投資重點;森林旅游人數(shù)超過2.5億人次,全國直接從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的人員總量達6000萬人,林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

2.生態(tài)優(yōu)勢

2008年,咸寧市森林覆蓋率達54.2%,屬亞熱帶季風氣候,氣候溫和,降水充沛,日照充足,是著名的“楠竹之鄉(xiāng)”、“桂花之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”、“溫泉之鄉(xiāng)”。咸寧林業(yè)資源豐富,宜林面積廣,氣候條件優(yōu)越,在“山上再造一個咸寧”與林紙漿一體化項目帶動下,速生豐產(chǎn)林發(fā)展取得巨大成效,咸安馬橋速生豐產(chǎn)林、橫溝橋鎮(zhèn)高效經(jīng)濟林、赤壁余家橋萬畝林果、通城四莊大麥地萬畝泡桐、石南花亭林特基地、崇陽沙坪鎮(zhèn)東關(guān)水果基地、白霓鎮(zhèn)萬畝泡桐基地等都是“山上再造一個咸寧”的建設(shè)重點。

3.地方戰(zhàn)略

根據(jù)《湖北省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》:以咸寧為代表的鄂東南地區(qū)發(fā)展以建設(shè)商品林為主,兼顧公益林發(fā)展,主要發(fā)展意楊、泡桐、毛竹、桂花、茶葉等高效速生豐產(chǎn)林。今年湖北省林業(yè)局與咸寧市政府簽署“武漢城市圈現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)”備忘錄,今后5年將投資100億元,進行低產(chǎn)林改造、林漿紙一體化、森林生態(tài)旅游等。

4.項目支撐

2009年11月,首屆咸寧溫泉國際旅游節(jié)的成功舉辦,期間咸寧市政府與山東晨鳴集團簽約的咸寧赤壁晨鳴林紙漿項目總投資達110.8億元,咸寧速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)迎來新的歷史發(fā)展機遇。咸寧赤壁林紙漿一體化項目將制漿造紙與林業(yè)基地建設(shè)、林業(yè)資源培育緊密結(jié)合在一起,實行林紙漿相結(jié)合,形成育苗、造林、采運、加工、制漿、造紙一體化經(jīng)營,項目建成投產(chǎn)后可增加稅收8至10億元。項目有利于調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,形成新的產(chǎn)業(yè)集群,還可拓寬就業(yè)渠道,改善生態(tài)環(huán)境。2009年8月,湖北現(xiàn)代林業(yè)咸安森工產(chǎn)業(yè)園在咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)揭牌,這是全國首家成立的現(xiàn)代林業(yè)森工科技產(chǎn)業(yè)園。目前園內(nèi)已進駐巨寧森工、奧森木業(yè)、國辰竹木、愛爾木業(yè)、貝森裝飾等18家森工企業(yè),年產(chǎn)值超6億元,一躍成為華中最大的板材加工生產(chǎn)地。

二、咸寧速生豐產(chǎn)林建設(shè)發(fā)展中可能存在的問題與解決措施

1.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題

林紙漿一體化項目涉及100萬畝林紙漿原料基地,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系到項目的成功與否。咸寧市政府高度重視土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題,與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,明確土地用途、流轉(zhuǎn)形式,土地的位置和面積、流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)年限和責權(quán)利關(guān)系以及監(jiān)督審查、檔案管理等。目前咸寧各縣市區(qū)共完成土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)地30萬畝,為項目順利實施奠定了基礎(chǔ)。

2.生態(tài)環(huán)境保護與糧食安全問題

“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)關(guān)系到我國的可持續(xù)發(fā)展。咸寧的赤壁市是全國學習實踐科學發(fā)展觀中央試點單位,而咸寧同時是武漢“1+8”城市圈國家“兩型”社會綜合改革試驗區(qū)的核心城市之一,生態(tài)建設(shè)責任重大。林紙漿一體化項目具有兩面性,能給當?shù)貛砭薮蟮慕?jīng)濟收益,但如果技術(shù)落后,管理不當,則會帶來沉重的生態(tài)環(huán)境代價。

林紙一體化是我國現(xiàn)代造紙工業(yè)和林業(yè)的發(fā)展方向。咸寧林紙漿一體化項目結(jié)合國家有關(guān)政策,合理規(guī)劃土地利用、建設(shè)、管理保護工作,確保原料供給和水源供給。注重保護生物多樣性,避免營造面積過大、樹種單一的人工林。糧食安全問題是世界熱點問題,關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全。林紙漿一體化項目的發(fā)展應(yīng)該利用荒山,少占爭取不占耕地,咸寧荒山荒林面積大,宜林面積廣,正好符合項目需要,在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟的同時,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化,林紙漿一體化項目將不會影響國家糧食安全。

3.品牌經(jīng)營問題

我國正處于向現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,品牌戰(zhàn)略對經(jīng)濟的貢獻顯得尤為重要。與咸寧合作林紙漿一體化項目的山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司,是以制漿、造紙為主業(yè)的大型企業(yè)集團,A、B兩種股票上市公司,擁有10多家子公司?？傎Y產(chǎn)226億元,年紙品生產(chǎn)能力400萬噸,進入中國企業(yè)500強和世界紙業(yè)50強,被評為中國上市公司百強企業(yè)和中國最具競爭力的50家藍籌公司之一,“晨鳴”商標被國家工商行政管理總局認定為中國馳名商標。在品牌戰(zhàn)略的指導下,咸寧赤壁林紙漿一體化項目堅持“保持優(yōu)先、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用”的發(fā)展原則,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林及其與之配套的林木生物質(zhì)能、制漿造紙、人造板、森林旅游、森林食品、森林醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。形成以資源培育為基礎(chǔ),以精深加工為帶動、以科技進步為支撐,生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代林業(yè)體系。

三、打造咸寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的戰(zhàn)略支點

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法進行的的社會化農(nóng)業(yè)。2008年,咸寧全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達134.8億元,比上年增長17.7%。其中,種植業(yè)增長6.9%;林業(yè)增長18.3%,是傳統(tǒng)種植業(yè)增長率的近三倍,成為咸寧當?shù)剞r(nóng)民的增收亮點。

百億林紙漿項目、全國首家的現(xiàn)代林業(yè)森工科技產(chǎn)業(yè)園相繼落戶咸寧,以及“山上再造一個咸寧”工程的穩(wěn)步實施,咸寧速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速,積極發(fā)展制漿造紙、林業(yè)生物質(zhì)能、森林旅游、森林食品、森林醫(yī)藥等高效配套產(chǎn)業(yè),努力使速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、基地化方向發(fā)展。面對歷史性機遇,咸寧速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)異軍突起,將成為咸寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的戰(zhàn)略支點。

參考文獻

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