梁 婷 韓立偉

【摘要】 此次席卷全球的金融危機,給云南經(jīng)濟也造成一定程度的影響,特別是資源型產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)領域等受到?jīng)_擊。在面對困境的同時,提出了幾點可供參考的促進全省經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。

【關鍵詞】 金融危機;云南經(jīng)濟

一、云南經(jīng)濟結構特點

1.支柱產(chǎn)業(yè)多為資源型工業(yè)。云南的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)多為資源型工業(yè),如煤炭采選、銅、鋁、錫等有色金屬產(chǎn)業(yè);重化工業(yè);橡膠產(chǎn)業(yè)等。

2.產(chǎn)品多為初級加工型,附加值不高。

3.企業(yè)規(guī)模較小,抵御風險能力差。云南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)規(guī)模較小,抵御經(jīng)濟危機的能力相對較差。

二、此次金融危機對云南經(jīng)濟的影響

1.工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。由于受金融危機的影響,云南工業(yè)經(jīng)濟增長趨緩,幾大支柱型工業(yè)產(chǎn)業(yè)受到較為嚴重的沖擊。2008年10月份以來,鋼鐵、有色金屬、煤、化肥等產(chǎn)品出現(xiàn)了產(chǎn)能釋放嚴重不足的現(xiàn)象。省內(nèi)小鋼廠遭遇寒流,普遍停產(chǎn),絕大部分高能耗產(chǎn)品產(chǎn)量增長趨緩,有的呈負增長。2008年十種有色金屬產(chǎn)量同比增長-7.7%,其中銅、原鋁、鉛、鋅、錫的產(chǎn)量同比分別增長-22.9%、-2.1%、-12.0%、-1.7%、-8.9%;有色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)品出廠價格10月份出現(xiàn)了大幅下降,同比下跌17.9%。由此還引發(fā)煤炭、黑色金屬、化工產(chǎn)品、農(nóng)副食品加工產(chǎn)品等出廠價格漲幅回落。2009年金融危機的影響依然持續(xù),一季度,原煤、成品鋼材產(chǎn)量、十種有色金屬的產(chǎn)量分別下降15.6%、9.4%和14.9%,云南工業(yè)發(fā)展受到嚴重制約。

2.工業(yè)經(jīng)濟效益有所下滑。工業(yè)企業(yè)的利潤空間不斷受到擠壓,企業(yè)總體盈利水平有所下降。2008年1～11月,云南工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)累計比去年同期下降1.2個百分點;工業(yè)實現(xiàn)利潤289.11億元,同比下降20.4%,出現(xiàn)了自2006年4月份以來的首次下降。工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)營運能力、產(chǎn)銷銜接水平等都較同期有所下滑。1～11月,工業(yè)企業(yè)虧損額高達69.2億元,比2007年同期上升1.71倍。2009年1～2月,全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入627.62億元,比去年同期下降20.6%;實現(xiàn)利稅164.52億元,下降21.6%;實現(xiàn)利潤31.09億元,下降58.5%。

3.對外貿(mào)易遭遇寒流。2008年下半年以來,受金融危機影響,國際市場需求大幅萎縮,云南進出口額出現(xiàn)回落、增速有所放緩,特別是2009年,下降勢頭明顯。一季度,全省進出口總額13.4億美元,僅為上年同期貿(mào)易額的51.0%,同比下降49.1%;上半年,云南與東盟的貿(mào)易額為12.8億美元,同比下滑了6.6%。

4.就業(yè)水平受到一定影響。金融危機,導致云南經(jīng)濟增長速度趨緩,尤其是第二產(chǎn)業(yè)效益下滑,使得很多企業(yè)控制勞動生產(chǎn)成本,用人需求急劇下降,甚至減員增效,導致就業(yè)形勢較為嚴峻。外貿(mào)出口型企業(yè)由于對外依存度高,受世界金融危機影響較大,出口的減速減少了對勞動力的需求。

三、促進云南經(jīng)濟恢復、發(fā)展的對策措施

1.加快經(jīng)濟結構調(diào)整

一是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮云南獨特的資源優(yōu)勢,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成云南新的經(jīng)濟增長點。如發(fā)展以生物醫(yī)藥、生物能源等為重點的生物產(chǎn)業(yè),抓住機遇,積極發(fā)展金融服務業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和科技信息服務業(yè)等現(xiàn)代新興服務業(yè)。

二是努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。云南要結合地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成自己的產(chǎn)業(yè)集群,促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。如可充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色,延伸特色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈,形成以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的食品加工產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)揮磷化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,以壯大磷化工產(chǎn)業(yè)、培育骨干企業(yè)為重點,大力推進磷化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,進一步擴大磷化工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

2.積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

(1)堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體,尊重市場機制在優(yōu)化配置資源中的基礎性作用,針對市場需求,進一步創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高端產(chǎn)品,提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。(2)緊緊圍繞培育和增強企業(yè)的核心能力,提升產(chǎn)品的技術檔次,轉變生產(chǎn)經(jīng)營模式、提高管理水平,實現(xiàn)資源的有效配置;堅持自主創(chuàng)新與引進技術相結合,加強產(chǎn)學研的聯(lián)合,進一步增強“產(chǎn)學研”合力,增強自主創(chuàng)新能力。(3)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須整合資源,形成規(guī)模優(yōu)勢,才能進一步發(fā)展壯大。

3.不斷推進自主創(chuàng)新。推進自主創(chuàng)新,必須努力在管理創(chuàng)新、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、科技成果轉化和應用、科技基礎設施建設、創(chuàng)新人才資源開發(fā)、科技投入穩(wěn)定增長機制建立、對外科技合作與交流等方面取得突破性進展,使云南重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。

參考文獻

[1]云南日報理論部.《培育新的增長點》.云南人民出版社,1995

[2]云南省統(tǒng)計局.《2008年云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》.20 08