王 璇

近年來，河北省城鄉(xiāng)商品市場呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，初步形成了包括生產(chǎn)資料和生活資料在內(nèi)的以批發(fā)市場、零售市場為主遍布城鄉(xiāng)的多層次、多門類的商品市場體系。

一、河北省商品市場發(fā)展現(xiàn)狀

(一)城鄉(xiāng)市場發(fā)展迅速

河北省商品市場總體發(fā)展迅速，農(nóng)村商品市場的數(shù)量大幅增加，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易水平不斷提高(見表1)。2007年，河北省消費(fèi)品市場總數(shù)達(dá)到3940個，成交額3506億元。2008年消費(fèi)品市場更加繁榮活躍，社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)4880.4億元，比上年增長22.4％。其中。城市市場實現(xiàn)零售額2335.7億元，增長22.3％。增幅同比提高3.9個百分點；農(nóng)村市場實現(xiàn)零售額2544.7億元，增長22.5％，增幅同比提高6.2個百分點，農(nóng)村市場增速加快。

(二)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系逐漸完善

河北省農(nóng)村商品流通體系日益完善，農(nóng)村商品流通更加順暢。一個以專業(yè)批發(fā)市場為主體，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為輔的市場體系已基本形成。流通主體呈多元化發(fā)展態(tài)勢，除了傳統(tǒng)的國合商業(yè)組織外，還相繼出現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民個體運(yùn)銷戶、各類農(nóng)民合作組織等。2008年，在河北省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊總戶數(shù)已達(dá)9.87萬戶，經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員28.1萬人，成為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。商品流通形式更加多樣化，通過合資、合作、合營、加盟等形式，將分店、連鎖店和批發(fā)點向農(nóng)村市場延伸，到2008年底，河北省共新建和改造農(nóng)家店30000個，其中標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店20780個，位居全國第3位。全省農(nóng)村商品流通初步走上連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展的軌道。

二、河北省城鄉(xiāng)商品市場存在的問題

河北省城鄉(xiāng)商品市場發(fā)展不平衡，城市商品市場與農(nóng)村商品市場無論是在商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，還是在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、空間布局、消費(fèi)觀念等方面都存在著較大的差距。河北省農(nóng)村商品市場存在的主要問題：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)營管理水平低

河北省大多數(shù)農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施落后，建筑簡陋，缺乏儲存、配送設(shè)施，大多采用攤位式管理，不少市場還是大棚或露天交易，甚至有的地方“有市無場”。另外，河北省農(nóng)村市場缺乏專業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)人才。農(nóng)村市場從業(yè)人員文化程度普遍偏低，缺乏誠信意識，造成市場經(jīng)營管理混亂，質(zhì)量控制不嚴(yán)，假冒偽劣商品充斥農(nóng)村商品市場，農(nóng)民利益受損。

(二)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢

目前，河北省農(nóng)村市場流通模式仍處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段，農(nóng)村市場主要以小型商店、農(nóng)貿(mào)市場為主，農(nóng)村消費(fèi)品主要以個體經(jīng)營為主，規(guī)范性差，消費(fèi)品檔次低，商品大同小異。與農(nóng)民消費(fèi)需求相適應(yīng)的新型業(yè)態(tài)少。據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村市場實行連鎖經(jīng)營的交易額占農(nóng)村總交易額的比重不足10％。即使在縣城等地出現(xiàn)一些新的流通業(yè)態(tài)，還存在著“連而不鎖”。“平價不平，超市不超”的問題。

(三)城鄉(xiāng)居民收入差距大

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河北省城鄉(xiāng)居民的收入水平在不斷提高，但城鄉(xiāng)居民的收入差距也在不斷擴(kuò)大。如表2所示，2002年河北省城鄉(xiāng)居民人均收入差距為3993.6元。到2008年，人均收入差距達(dá)到8646.1元，增長2倍多。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，影響了農(nóng)民的消費(fèi)能力，嚴(yán)重制約了河北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增大了河北省城鄉(xiāng)商品市場之間的差距，不利于城鄉(xiāng)商品市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、河北省城鄉(xiāng)商品市場統(tǒng)籌發(fā)展的對策

(一)不斷完善城鄉(xiāng)商品市場體系

首先，應(yīng)不斷完善城市商品市場體系，以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，通過改擴(kuò)建完善現(xiàn)有市場功能，提高市場檔次和規(guī)模，分期分批建設(shè)交易方式先進(jìn)、功能齊全，信息靈敏和安全衛(wèi)生的骨干市場。其次應(yīng)大力開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”。大力開展家電下鄉(xiāng)活動，支持連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。不斷引導(dǎo)城市商品向農(nóng)村流動，大力開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收

城鄉(xiāng)居民收入差距大，是影響河北省城鄉(xiāng)商品市場協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要因素。居民實際收入水平的高低直接影響著居民的消費(fèi)能力，居民收入的增長與消費(fèi)支出的增長呈明顯的正比例關(guān)系。據(jù)測算，農(nóng)村居民收入每增長一個百分點，農(nóng)村消費(fèi)品市場大體增長1.18個百分點。因此提高農(nóng)民實際收入水平，增強(qiáng)其消費(fèi)能力，縮小城鄉(xiāng)人均收入差距，是解決河北省城鄉(xiāng)商品市場失衡的關(guān)鍵因素之一。

(三)培育農(nóng)村市場主體，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)

培育農(nóng)村市場主體是促進(jìn)河北省城鄉(xiāng)商品市場發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)重視培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶。重點扶持一批經(jīng)營門路好、綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶，逐步形成農(nóng)村營銷大戶群體。另外，使農(nóng)民成為市場主體的關(guān)鍵是讓農(nóng)民有組織地參與市場活動，因此應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建立和發(fā)展，積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民個體運(yùn)銷戶、產(chǎn)品營銷隊伍等多種流通主體，促進(jìn)多種流通主體共同發(fā)展。

(四)打破各種壁壘，創(chuàng)造良好發(fā)育環(huán)境

促進(jìn)河北省城鄉(xiāng)商品市場協(xié)調(diào)發(fā)展，首先應(yīng)從根本上打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的限制，促進(jìn)城鄉(xiāng)間商品順利流通：其次，應(yīng)加大商品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐漸改善供水、供電系統(tǒng)和加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，實現(xiàn)農(nóng)村村村通路等，為開拓農(nóng)村市場提供良好的環(huán)境；最后，應(yīng)加大相關(guān)法律法規(guī)的實施力度。切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

總之，城鄉(xiāng)商品市場是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活動的重要紐帶，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。農(nóng)村市場發(fā)展滯后和城鄉(xiāng)市場分割會阻礙市場職能的充分發(fā)揮和資源的有效配置，不利于城鄉(xiāng)乃至整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此。我們必須對影響河北省城鄉(xiāng)商品市場協(xié)調(diào)發(fā)展的各種因素有充分的認(rèn)識，并采取有效對策，減少不利因素對河北省城鄉(xiāng)商品市場協(xié)調(diào)發(fā)展的影響，逐步縮小城鄉(xiāng)商品市場之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品市場共同繁榮。