陳飛林

隨著恢復(fù)兩會協(xié)商、「大三通」的實現(xiàn)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入新起點并迎來新機(jī)遇。在國際金融危機(jī)沖擊之下，兩岸如何攜手應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作成為焦點。

在過去的2008年里，大陸與臺灣關(guān)系日漸向好，隨著通郵、通航、通商時代的正式來臨，經(jīng)貿(mào)交流也將更為密切與頻繁。由于面臨國際金融危機(jī)的沖擊，兩岸雙方在2008年12月20日～21日召開的「第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇」上表示，將會攜手應(yīng)對金融危機(jī)，并籍此擴(kuò)大和深化經(jīng)濟(jì)交流合作，以促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

此次論壇以「擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作」為主題，就拓展兩岸金融業(yè)與服務(wù)業(yè)合作、促進(jìn)兩岸雙向投資、構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)交流的制度化安排進(jìn)行探討，期間不僅通過了九項共同建議，為兩岸經(jīng)貿(mào)前景指明方向；大陸亦再次頒布十項惠臺政策與措施，加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)合作。

拓展兩岸金融與服務(wù)業(yè)合作

日益密切的兩岸投資貿(mào)易往來，對兩岸金融合作提出了更加迫切的要求。雙方如何加強(qiáng)金融合作成為本屆論壇的重點之一。

中國國民黨主席吳伯雄建議兩岸共同探討在金融經(jīng)濟(jì)方面相互支持合作的可行模式，他透露，在廣大臺商最缺乏的融資方面，臺灣將有具體的方案來支持企業(yè)在大陸的繼續(xù)發(fā)展。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林亦提議，「兩岸雙方有必要就建立兩岸銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)的監(jiān)管合作機(jī)制和貨幣清算機(jī)制盡快進(jìn)行商談，爭取盡早簽署相關(guān)協(xié)議，解決兩岸金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)的問題?！?/p>

隨后發(fā)表的共同建議亦為金融合作進(jìn)言獻(xiàn)策。兩岸希望進(jìn)行積極合作，互相支持，除了共同應(yīng)對國際金融危機(jī)，解決廣大臺企融資難題外，還呼吁雙方盡快建立兩岸銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)的監(jiān)管合作機(jī)制和貨幣清算機(jī)制，爭取盡早簽署相關(guān)協(xié)議，解決兩岸金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)的問題。同時鼓勵兩岸金融業(yè)者開展多形式、多渠道的人才培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，通過適當(dāng)途徑加強(qiáng)信息溝通、監(jiān)管合作與業(yè)務(wù)往來，增強(qiáng)防范金融風(fēng)險能力。

在服務(wù)業(yè)方面，大陸鼓勵和支持臺灣服務(wù)業(yè)西進(jìn)，尋求在信息服務(wù)業(yè)、運輸物流、商業(yè)零售、醫(yī)療、會計、管理咨詢、職業(yè)技術(shù)教育、文化創(chuàng)意、電信等多個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。

謀求兩岸雙向投資

目前，通商、通郵、通航的「大三通」愿景基本實現(xiàn)，但兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；畷r仍有諸多問題，例如大陸部分商品進(jìn)入臺灣受到限制、大陸企業(yè)向臺灣投資難的問題亟待解決。

大陸呼吁臺灣方面能夠為大陸企業(yè)赴臺投資創(chuàng)造條件，實現(xiàn)兩岸資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的正常雙向流動。吳伯雄亦建議互相開放雙方參與彼此擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大公共合作的工程，引進(jìn)對方的資金、工程經(jīng)驗、工程管理、技術(shù)等方面的經(jīng)驗。

雙方共同建議：「為因應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)衰退，兩岸皆在積極推動擴(kuò)大內(nèi)需及加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)計劃，雙方應(yīng)采取具體作為，支持兩岸企業(yè)相互參與擴(kuò)大內(nèi)需及基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造新的商機(jī)，強(qiáng)化共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變局的能力?！?/p>

對于臺灣部分人士擔(dān)憂擴(kuò)大開放大陸資本和產(chǎn)品入臺，會對臺灣一些產(chǎn)業(yè)造成沖擊的想法，大陸方面則提議兩岸有關(guān)方面可以就兩岸市場開放和落實產(chǎn)業(yè)保護(hù)問題進(jìn)行協(xié)商，「妥善規(guī)范投資秩序和市場環(huán)境，照顧各方利益，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

產(chǎn)業(yè)合作方面，雙方建議加大在信息、通訊、環(huán)保、新能源、生物科技、中草藥、航空工業(yè)、紡織及纖維、LED照明、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域的合作，并鼓勵兩岸企業(yè)合作開發(fā)油氣資源。在推動兩岸在高科技、基礎(chǔ)科學(xué)等方面，能夠加強(qiáng)兩岸共同制訂電子信息等產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合作，加快科技研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

此外，論壇呼吁兩岸加強(qiáng)投資權(quán)益保障，并為實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?，推動建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

十項惠臺措施互助兩岸

對于此次論壇提供的九項共同建議，兩岸雙方表示將以此為依據(jù)，為政府決策提供必要參考，并為兩會協(xié)商探尋可行方案。

除了共同建議外，在第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，大陸頒布了十項惠臺措施，表示將為臺資企業(yè)融資、轉(zhuǎn)型升級提供幫助，并將加強(qiáng)在開發(fā)利用新能源、促進(jìn)傳統(tǒng)中藥現(xiàn)代化、電子信息產(chǎn)業(yè)等各大產(chǎn)業(yè)上的合作。中共中央臺辦主任王毅同時透露說，大陸企業(yè)已先期達(dá)成20億美元的采購臺灣企業(yè)面板意向。

根據(jù)截至2008年10月底的數(shù)據(jù)顯示，臺灣有70%的企業(yè)在大陸進(jìn)行投資，大陸方面累計批準(zhǔn)臺商投資項目77000多個，實際吸引臺資470多億美元，兩岸貿(mào)易額累計達(dá)8400多億美元。

對此，大陸方面表示：「廣大臺商積極推動兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，成為促進(jìn)兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。在兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中，大陸獲得了許多重要啟示，積累了不少有益經(jīng)驗?！?/p>