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現(xiàn)在的改革氛圍與20世紀(jì)80年代不同。那時(shí)經(jīng)過貫徹十一屆三中全會(huì)精神，解決“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”的思想路線問題，包產(chǎn)到戶后全國出現(xiàn)意想不到的大好形勢；后來又有整黨，確實(shí)在全黨形成了思想大解放的局面。許多干部是，只要對老百姓有利的事，就敢想敢干。而現(xiàn)在不少干部的精神狀態(tài)，遇事是首先看上級的態(tài)度，不看對老百姓有沒有利；重“形象”工程、“政績”工程，而輕腳踏實(shí)地幫助群眾解決難題。不要說中下級干部，就是一些地方高層領(lǐng)導(dǎo)，一遇改革敏感話題就不敢問津，反要讓你不要去碰。其實(shí)，改革的氛圍也要靠領(lǐng)導(dǎo)去營造。要靠領(lǐng)導(dǎo)自身對于改革的熱情地帶動(dòng)，再加上認(rèn)真做好思想工作。改革初期年代的干部，都能記起胡耀邦同志慷慨激昂地作過的公開號召：中央沒有想到的事你們可以想，中央政策沒有規(guī)定的事你們可以探索。他的那種激情和為改革不怕犧牲的精神，感染了當(dāng)年的多少改革者!

我們的干部特別是我們指望去推動(dòng)改革的各級領(lǐng)導(dǎo)層，他們中相當(dāng)一部分人對于改革的動(dòng)力和熱情不如那個(gè)時(shí)期。這是一個(gè)大問題。這是很不利于改革的。我看今天改革的領(lǐng)導(dǎo)問題，首先就是改革的動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)對于改革的熱情問題。所以我覺得我們要大聲疾呼，從中央以至各級領(lǐng)導(dǎo)，要多深入到下層，到第一線，了解老百姓的困苦情形和要求。同時(shí)健全社會(huì)各種群體尤其是弱勢群體的利益表達(dá)機(jī)制，使之能順暢地反映群眾的利益訴求，進(jìn)一步從人民群眾中吸取改革的原動(dòng)力。

現(xiàn)在老百姓在相當(dāng)大程度上還受到舊的不合理的制度的壓抑，迫切要求建設(shè)新的制度。我們?nèi)绻荒荏w會(huì)老百姓在這方面的苦痛和要求，不重視改革，恐怕多難未必興邦。

抗震救災(zāi)，弄清楚災(zāi)害情況尚且不易。而要弄清在繁雜的日常工作中，特別是生活在舊的不合理的制度下面的老百姓的困苦，更不是能一眼看穿。改革中面臨的許多情況，很容易被既得利益的部門和人群所掩蓋和歪曲，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的困難和失誤。

再是，今天說老百姓的苦難，要從單純著眼于缺吃少穿、私人消費(fèi)品供給匱乏的老概念中跳出來。現(xiàn)在說老百姓的苦難，不只是說老百姓溫飽問題。老百姓的溫飽，在有的地方、有的人群確實(shí)還是問題，不可忽視。但總體說，中國老百姓缺吃少穿、私人消費(fèi)品極度匱乏的狀況已經(jīng)根本改變了。現(xiàn)在說老百姓的問題，一方面是大量的民生問題，如對醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品供給的保障和均等化，以及某些資源應(yīng)該真正為民所用、為民所有的問題。另一方面民生問題也是民主權(quán)利問題。除了民生，老百姓還有更廣泛的民主要求。如老百姓要求真正有權(quán)管干部、管黨政官員，以及法律賦予他們各種應(yīng)有權(quán)利的兌現(xiàn)落實(shí)等。真正了解今天老百姓的深層情況，他們中間不知有多少無奈、無助的事!他們心里深懷維護(hù)自身利益的迫切愿望和強(qiáng)烈追求。而我們相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部，對之卻了解很少，體會(huì)不深。甚至有的人還以為“國家”“政府”就有權(quán)侵害群眾的利益和權(quán)利。這正是我們多少年來信訪問題處理不好的重要原因，也是一些地方群體性事件惡性爆發(fā)的根本性因素。

調(diào)查研究這個(gè)詞現(xiàn)在用濫了。人們都把領(lǐng)導(dǎo)人視察指導(dǎo)稱作調(diào)研?？疵襟w報(bào)道，好像領(lǐng)導(dǎo)天天都在調(diào)研。實(shí)際上這種走馬觀花的調(diào)研，得到的信息十分有限，甚至多為假象。我們說全黨要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，著重是要求高層領(lǐng)導(dǎo)對人民群眾的情況親身進(jìn)行深入地調(diào)查研究。這種調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)向?qū)嵺`者、向下層的求教，是為了知道真情，探求真理，獲得科學(xué)決策的依據(jù)。那必須是自己動(dòng)手，舍得花時(shí)間，放下架子蹲下去，而且更重要的是必須使被調(diào)查者打破顧慮、開動(dòng)腦筋，敢講真話實(shí)話。這樣的調(diào)查研究才會(huì)對領(lǐng)導(dǎo)有較大的幫助。這是作為真誠信奉黨的基本理論的領(lǐng)導(dǎo)人所不可或缺，也是黨培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部所必須具備的基本功。

現(xiàn)在的改革所面臨的情況，比過去要復(fù)雜和困難得多。特別是改革的深化，涉及一些部門和人群的既得利益。這種情況就更加要求中央和省部兩級領(lǐng)導(dǎo)重視親身進(jìn)行深入地調(diào)查，而不是單純地依賴部門和助手獲取信息。不然就很難避免受制于某些部門和某些人群，而為他們的立場所左右，自己缺少主心骨，以致對重大改革下不了決心，延誤改革進(jìn)程。

（摘自《炎黃春秋》）