楊浩勇

奧巴馬經(jīng)濟(jì)學(xué)：民主黨的衣缽

奧巴馬作為民主黨推選的總統(tǒng)，必然推行具有民主黨色彩的經(jīng)濟(jì)政策。美國的中產(chǎn)階級相對于華爾街的大銀行家和大資產(chǎn)階級來講，雖然人數(shù)上占優(yōu)勢，但經(jīng)濟(jì)實力稍遜一籌。“頂尖的百分之一美國人控制著近乎百分之四十的國家財富?！?/p>

中產(chǎn)階級必須借助國家的力量才能和大的金融家相抗衡。這也是共和黨為什么主張政府減少對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的原因。這次的金融危機更加說明了美國華爾街在缺乏監(jiān)管的情況下會做出什么事情。

奧巴馬認(rèn)為，一個健康的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是倒金字塔（自下而上）的模式而不是依賴涓滴式經(jīng)濟(jì)的正金字塔模式。在倒金字塔模式的經(jīng)濟(jì)體系中，政府和行業(yè)的法規(guī)都是公正和一視同仁的。

在監(jiān)管的同時，奧巴馬必須兼顧美國中產(chǎn)階級下層民眾的利益。這是民主黨賴以生存的基礎(chǔ)。所以奧巴馬在競選伊始，就公開宣稱要實行一系列有利于中產(chǎn)階級的政策。

稅收方面：奧巴馬表示將降低年收入在25萬美元以下的納稅人稅率，并提高年收入超過25萬美元的納稅人稅率。如果按照上述收入線劃分，降稅受益人數(shù)將占美國納稅總?cè)藬?shù)的95％。這是明顯地打擊大金融家、支持中產(chǎn)階級的“劫富濟(jì)貧”政策。奧巴馬主張給低收入家庭補貼，每人可獲得500美元，主張改善美國的醫(yī)療保健系統(tǒng)。

奧巴馬將民主黨的經(jīng)濟(jì)意識體現(xiàn)到外貿(mào)政策中，要求中國擴(kuò)大內(nèi)需，縮減美國對華貿(mào)易逆差，保護(hù)美國勞工階級；要求人民幣加速升值；要求中國在知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)等方面進(jìn)行改革；要對中國輸美紡織品進(jìn)行密切監(jiān)控。

現(xiàn)在的情況是，美國的房價下跌和金融危機不但危及到了大資產(chǎn)階級和金融家，而且也危及到了中產(chǎn)階級和工人。美國政府的資產(chǎn)價值也在下滑。美國嬰兒潮后出生的工人現(xiàn)在面臨退休，這部分人數(shù)量相對較多，對整個美國的社會福利系統(tǒng)造成的壓力較大，而這部分人恰恰是幾十年來為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的人。因此，無論共和黨，還是民主黨，在挽救美國金融危機上利益是一致的。雖然挽救金融危機大部分是為華爾街金融家買單，但也可以挽救美國普通人的資產(chǎn)。奧巴馬支持實施金融救援計劃，但認(rèn)為救市只是臨時措施，應(yīng)同時加強監(jiān)管；支持減少負(fù)資產(chǎn)房主的按揭貸款額，并由聯(lián)邦政府提供保險的立法;支持破產(chǎn)法庭調(diào)整按揭條款，以幫助房主保留住房等，就都是站在中產(chǎn)階級和下層民眾一邊。

新能源能挽救美國經(jīng)濟(jì)嗎？

奧巴馬同意有限度開采近海石油，但把重點放在新科技上，建議在未來十年投入1500億美元資助替代能源研究。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力是技術(shù)創(chuàng)新，20世紀(jì)90年代以信息技術(shù)為代表的“新經(jīng)濟(jì)”證明了這一點。技術(shù)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長是生產(chǎn)力的增長，是一種內(nèi)生性的增長，主要依靠供給創(chuàng)造需求。技術(shù)助推的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會引發(fā)泡沫，但這種性質(zhì)泡沫的破滅是對真實經(jīng)濟(jì)增長的一種回歸。而次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟(jì)泡沫破滅卻不一樣，這次危機是“需求泡沫”，美國金融市場流動性極強的衍生品和不斷流入美國的資金推動了泡沫形成。金融市場是一把雙刃劍，如果金融市場的資金投入到創(chuàng)新型技術(shù)中，就能促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展，反之，如果資金沒有被引導(dǎo)到新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，而去追逐不促進(jìn)生產(chǎn)力水平提升的房地產(chǎn)市場，就會催生資本市場的泡沫。這種泡沫隨著美國金融創(chuàng)新的發(fā)展，在缺乏監(jiān)管的情況下，會迅速膨脹。

奧巴馬把帶動美國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力放在了技術(shù)創(chuàng)新上。生物技術(shù)和新能源是有可能帶動美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個未來產(chǎn)業(yè)。美國政府對新能源開發(fā)而投入大量資金是一箭雙雕的作用。奧巴馬承諾從伊拉克撤軍，以擺脫龐大的軍費支出，減少美國政府財政赤字。在中東地區(qū)戰(zhàn)略萎縮后，為了維護(hù)美國的能源安全，開采近海石油只是權(quán)宜之計，從長遠(yuǎn)的目標(biāo)看，必須尋找新能源。如果美國找到了新能源，就會出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點，增加一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

新能源的開發(fā)代表著未來，奧巴馬的眼下之計則是挽救處于衰退的經(jīng)濟(jì)。首先，立即出臺巨額財政刺激方案來對抗經(jīng)濟(jì)衰退，加大對失業(yè)人員的補助和重點公共工程的支出。美國加大對公共設(shè)施的投入，目的就是解決大量的失業(yè)。奧巴馬舉例說，“長線投資意味著200萬名美國工人重建我們裂損的道路、橋梁和學(xué)校，意味著投資1500億美元，創(chuàng)造500萬個新的工作崗位等。”

奧巴馬：第二個羅斯福？

奧巴馬的處境和歷史上的羅斯福相似。在羅斯福宣誓首次履任總統(tǒng)的1933年初，正值經(jīng)濟(jì)大蕭條的風(fēng)暴席卷美國，到處是失業(yè)、破產(chǎn)、倒閉、暴跌。在到處可見的痛苦、恐懼和絕望面前，羅斯福卻表現(xiàn)出一種壓倒一切的自信。在《爐邊談話》中，羅斯福告訴民眾：我們惟一害怕的就是害怕本身。在1933年3月4日那個陰冷的下午，新總統(tǒng)的決心和輕松愉快的樂觀態(tài)度，“點燃了舉國同心同德的新精神之火”，提出了旨在實現(xiàn)國家復(fù)興和對外睦鄰友好的施政方針。1933年3月9日至6月16日，美國國會應(yīng)羅斯?？偨y(tǒng)之請召開特別會議。羅斯福先后提出各種咨文，督促和指導(dǎo)國會的立法工作。國會也以驚人的速度先后通過《緊急銀行法》、《工業(yè)復(fù)興法》、《田納西河流域管理法》等。這就是羅斯?！靶抡?。可以說，羅斯福開啟了政府管理經(jīng)濟(jì)的大門，一系列政府財政支出主導(dǎo)的投資拉動美國經(jīng)濟(jì)走出了泥潭。

奧巴馬的談話和羅斯福驚人地相似。奧巴馬表示：“美國這個國家及其所代表的夢想正在接受著近一個世紀(jì)以來還從未出現(xiàn)過的考驗。我要求你相信你自己，相信他人，并且相信我們可以共同創(chuàng)造一個更加美好的未來?！?/p>

奧巴馬的現(xiàn)實主義

奧巴馬在他的獲勝演說中說：“今晚我們慶祝，明天我們將面對一生最大的挑戰(zhàn)：兩場戰(zhàn)爭，處于危險中的星球，一場世紀(jì)性金融危機?！?/p>

奧巴馬很現(xiàn)實，因為其挽救危機的金融和財政政策空間有限。在美國聯(lián)邦儲備委員會不斷地降息，聯(lián)邦基金利率達(dá)到1%。如果降到零的話，美國聯(lián)邦儲備委員會未來就沒有了金融政策實施空間，美國只有靠政府的財政政策來擺脫不利的局面，并且可能使美國陷入類似日本的“通貨緊縮”。但如果奧巴馬對中產(chǎn)階級減稅，又增加了社會福利支出的話，美國政府的財政政策就會捉襟見肘。因此，奧巴馬的“許諾”能否實現(xiàn)值得懷疑。

同時，奧巴馬也面臨國際上的壓力。20國領(lǐng)袖就金融危機召開的高峰會議(G20)，并沒有議決適時又新穎的挽救全球經(jīng)濟(jì)的措施。會后的《聯(lián)合聲明》花了較大篇幅列出防范事件重演的原則和行動綱領(lǐng)，重點在金融改革。各國皆認(rèn)同源頭在于金融體系的毛病。各國領(lǐng)袖在高峰會中，議決了金融改革的五項基本原則，包括加強透明度和問責(zé)、改進(jìn)穩(wěn)健監(jiān)管、促進(jìn)金融市場誠信、加強國際合作，以及改革國際金融機構(gòu)。聯(lián)合聲明暗含了對國際經(jīng)濟(jì)貨幣體系改革的愿望。20世紀(jì)70年代，布雷頓森林體系崩潰后，國際貨幣體系其實就是美元本位制。美國人通過發(fā)行美元，可以對全世界征收“鑄幣稅”。這也助長了美國“寅吃卯糧”的借貸消費。美國人的外債以一百美元緊挨著排列的話，幾乎可以繞地球3圈。危機來了，全球買單。通過這次危機，世界各國認(rèn)識到了改革國際貨幣體系的重要性，提出了所謂的“布雷頓森林Ⅱ”體系。在談到20國金融峰會時，奧巴馬話鋒一轉(zhuǎn)，“當(dāng)然，我們與其他國家合作行動時，也必須立刻在國內(nèi)展開行動，應(yīng)對美國自身的經(jīng)濟(jì)危機，”表明自己重視國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，避開了這個敏感的話題。美國是國際貨幣體系的既得利益者，怎么會輕易放棄金融霸權(quán)呢？沒有美國的支持，改革國際貨幣體系不過是停留在紙上的協(xié)議而已。

另外，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國政府的支持也存在國際壓力。20國金融峰會重申自由貿(mào)易的原則，避免了上世紀(jì)金融危機后貿(mào)易保護(hù)悲劇的重演。但美國仍舊企圖對美國三大汽車公司進(jìn)行250億美元的援助，此舉立即遭到歐盟的反對。歐盟擔(dān)心這是一種變相的補貼，會造成美國汽車業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢地位。如果美國步伐過大的話，又可能會引發(fā)歐盟相應(yīng)的“貿(mào)易保護(hù)主義”政策。那么，奧巴馬為什么要冒天下之大不韙來做這件事呢？因為三大汽車業(yè)工會向來是奧巴馬所屬民主黨的重要支持者。

第一個任期終了的1936年，面對國民收入50%的增幅，羅斯福娓娓動聽地描述道：“此時此刻，工廠機器齊奏樂曲，市場一片繁榮，銀行信用堅挺，車船滿載客貨往來奔馳?！?面臨內(nèi)憂外患，奧巴馬能做到嗎？只有讓歷史來回答。