石大華簡介

1969年12月加入中國共產(chǎn)黨,高級工程師,1968年2月參加中國人民解放軍,歷任鐵道兵第七師三十二團戰(zhàn)士、班長、代排長、團政治處秘書、干事、干部股股長。1984年2月起任鐵道部第十七局干部部副部長、十七局二處黨委書記。1991年1月任鐵道部第十七局黨委副書記、黨委書記。1995年12月任中國鐵道建筑公司黨委副書記（期間：1996年9月至1998年7月在中國社會科學院研究生院法學系經(jīng)濟法專業(yè)在職學習）。1997年12月任中國鐵路工程總公司黨委副書記（主持工作）。1998年11月任中國鐵路工程總公司黨委書記。2002年7月任中國鐵路工程總公司副總經(jīng)理、黨委書記。2006年12月任中國中鐵股份有限公司董事長、黨委書記。中共第十六、十七屆中央候補委員。

2007年春季至今，源于美國次貸風波的金融危機在經(jīng)歷流動性危機、信用違約危機、利率市場危機和美元地位危機4個階段后，迅速演變成一場國際性的金融海嘯，給世界金融市場造成了嚴重沖擊，并由此產(chǎn)生的“多米諾骨牌”效應(yīng)使得危機已從局部蔓延至全球，從金融領(lǐng)域侵襲到實體經(jīng)濟，從發(fā)達國家傳導到發(fā)展中國家。這場風暴波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，實為百年罕見：北美、歐洲和日本經(jīng)濟體已全部陷入衰退，新興經(jīng)濟體增速大幅放緩，中國經(jīng)濟運行中的不確定和不穩(wěn)定因素也明顯增多。這場危機至今還仍未見底，黎明遠未到來，全球經(jīng)濟正面臨著自上世紀30年代以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)。

面對這場突如其來的全球性危機，中國政府以一個負責任的大國形象與世界各國加強合作，身體力行，共克時艱。黨和國家首先從維護并穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟形勢出發(fā)，自去年下半年以來密集出臺了一系列調(diào)控舉措：宣布實施適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策，央行出臺實施了創(chuàng)近11年之最的大幅降息政策；政府推出高達４萬億元擴大內(nèi)需、促進增長的10大措施；中央經(jīng)濟工作會議明確提出保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)、確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子重大舉措。中國政府如此大手筆、高效率的行動，向外界明確發(fā)出了應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、力保增長的強烈信號，迅速成為提升全球市場信心的一大亮點。

作為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，特別是在國家基本建設(shè)事業(yè)中擔當主力軍和中堅力量的中央建筑企業(yè)，盡管在這次全球金融危機中也經(jīng)受了巨大考驗，同其他企業(yè)一樣也遭遇了流動性短缺、樓市低迷、資本市場和匯率大幅震蕩等帶來的嚴重沖擊，但隨著黨和國家一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長尤其是重點加大基礎(chǔ)建設(shè)投資等政策措施的相繼出臺，全國范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將再次掀起一個歷史性高潮，中央建筑企業(yè)責無旁貸地要擔負起歷史重任，充當起拉動國家內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟振興的發(fā)動機。

中央建筑企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

中央建筑企業(yè)在這次國際金融海嘯中盡管生產(chǎn)經(jīng)營也出現(xiàn)了一些新情況和新問題，但從發(fā)展的視角看，可以概括為：“危”、“機”并存，機遇遠遠大于挑戰(zhàn)。

從機遇方面看：

一是國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長等一系列重大舉措的出臺，為中央建筑企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的市場機會。2008年11月5日，溫家寶總理在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，著重推出了以加快保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等方面建設(shè)和災后恢復重建的10項重大措施，出臺了未來兩年4萬億元左右的投資計劃，其中明確指出要加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進一步增加了對鐵路建設(shè)的中央預算內(nèi)投資和企業(yè)債券的安排額度。今后3年我國鐵路計劃投資規(guī)模將超過3.5萬億元，重點建設(shè)一批高速鐵路、客運專線、煤運通道和西部干線鐵路。同時，國家和地方在公路、市政、城市軌道交通和房屋建筑等領(lǐng)域的建設(shè)投資規(guī)模也急劇擴大。這一系列從中央到地方的基礎(chǔ)建設(shè)投資組合拳的推出，給中央建筑施工企業(yè)帶來巨大的市場機會，企業(yè)主營業(yè)務(wù)無疑將會在規(guī)模和效益上實現(xiàn)更大的跨越。

二是建筑市場的逐步規(guī)范，為中央建筑企業(yè)創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。隨著我國建筑市場法律體系的不斷健全、建筑市場監(jiān)管的逐步完善、招投標等市場行為的不斷規(guī)范、誠信體系建設(shè)的逐步落實，使得國內(nèi)建筑市場正在一步步朝著制度化、規(guī)范化管理邁進，公平、公正、科學、合理的建筑市場秩序正在逐步形成，工程造價逐步趨于合理，無序競爭的問題逐步得到解決，這些都為中央建筑企業(yè)即將展開的新一輪建設(shè)高潮創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

三是國家采取的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力。從去年9月份以來，中國人民銀行連續(xù)4次降低利率、連續(xù)3次降低存款準備金率，幾次調(diào)整，幅度不斷加大，力度為央行近10年來貨幣政策調(diào)控所罕見。國家稅務(wù)總局也將于今年推出增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許企業(yè)抵扣其購進設(shè)備所含的增值稅。隨著這些政策的出臺，企業(yè)整體賦稅不斷降低，大大減輕了中央建筑企業(yè)的經(jīng)營壓力。

四是主要建筑材料和燃油價格的回落，進一步降低了中央建筑企業(yè)的成本壓力。去年下半年以來，國際和國內(nèi)的主要建筑材料尤其是鋼材、水泥等價格持續(xù)回落，如：建筑鋼材從7月份最高5 800元/噸左右，目前已回落至3 500元/噸左右；普通水泥價格從7月份最高的500元/噸左右，回落到目前300元/噸左右，并從整體上看，建筑材料價格還有進一步降低的空間。同時，隨著國際上石油價格的大幅跳水，國內(nèi)成品油價格也大幅降低，這對原材料和燃料價格占成本比重很大的建筑企業(yè)來說，工程成本壓力將會進一步減小，對提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益將起到積極作用。

從挑戰(zhàn)方面來看：

一是全球經(jīng)濟危機對中央建筑企業(yè)海外業(yè)務(wù)造成了較大的沖擊。由于國際金融危機已經(jīng)蔓延到實體經(jīng)濟，境外一些工程因資金短缺紛紛緩建、停建或壓縮投資規(guī)模，不僅對進一步拓展海外市場造成很大困難，甚至對在建的海外項目也產(chǎn)生了直接影響。如：因國際油價的持續(xù)下跌造成一些國家政府支付能力不足，可能會對在建項目的正常實施產(chǎn)生重大影響。

二是金融危機引發(fā)的匯率和利率震蕩，給中央建筑企業(yè)外幣資產(chǎn)安全造成了巨大風險。從去年7月份以來，外匯市場主要流通貨幣對人民幣平均貶值達20%左右；并且為刺激消費，遭受重創(chuàng)的世界各國央行相繼下調(diào)基準利率或減少存款準備金比率，由此而引發(fā)的匯兌損失使得中央建筑企業(yè)的海外資金和資產(chǎn)大幅縮水，中國建筑企業(yè)實施的國際工程承包項目和對外勞務(wù)派遣也由于難于把握的國際金融市場而面臨著巨大的匯兌損失風險，這些都給中央建筑企業(yè)的整體效益帶來了重大影響。

三是由于房地產(chǎn)市場的持續(xù)低迷，給中央建筑企業(yè)的整體效益帶來較大的不利影響。去年上半年國家對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度加大，資金供給不足，國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，房屋銷售成交量大幅萎縮，并且許多項目的綜合開發(fā)成本已經(jīng)高于市場售價，而未來一些高價土地成本項目紛紛進入銷售周期，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的贏利能力缺少增長動力，稍有不慎將造成相當程度的虧損。加上金融危機對實體經(jīng)濟的影響，居民對房地產(chǎn)的消費信心嚴重不足，加劇了市場觀望和恐慌心理，房地產(chǎn)行業(yè)面臨著極其嚴峻的形勢，使一些中央建筑企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)受到重大影響。

四是隨著國家基本建設(shè)的投資規(guī)模不斷擴大，一些中央建筑企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴張，管理幅度進一步加大，由此帶來的企業(yè)經(jīng)營管理難度也不斷增加，企業(yè)的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、項目管理和經(jīng)濟效益等方面的風險也將進一步加大。

中央建筑企業(yè)經(jīng)濟運行走勢分析和預測

總體來看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。我們既要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，統(tǒng)籌發(fā)展大局，扎扎實實辦好自己的事情。據(jù)有關(guān)研究資料分析，2009年國家經(jīng)濟增長率預計將會有所降低，大約在8%～9%之間，但仍位于世界各國的前列，處在一個較高位增長的區(qū)間。通過對中央建筑企業(yè)及所處行業(yè)經(jīng)濟運行走勢的分析，可以說正處在一個重大的歷史關(guān)鍵階段，概括起來，就是責任重大、機遇難得、任務(wù)繁重、考驗嚴峻。

一是責任重大。國有企業(yè)是共和國的“長子”，是社會主義經(jīng)濟的“脊梁”，央企是掌握國民經(jīng)濟命脈的企業(yè)，承擔著“堅持依法經(jīng)營誠實守信、不斷提高持續(xù)贏利能力、切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步、保障生產(chǎn)安全、維護職工合法權(quán)益、參與社會公益事業(yè)”的社會責任。在抗擊這場金融海嘯中，只要央企能挺住，國有企業(yè)就能挺住，國有企業(yè)能挺住，全國就能挺住。特別是中央建筑企業(yè)擔負著這次國家擴大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進經(jīng)濟增長的重大責任，必須要堅定信心，挺身而出，勇挑重擔，為國分憂，充分發(fā)揮好中流砥柱的骨干作用，集中力量抓好重點工程建設(shè)，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是機遇難得。據(jù)鐵道部最新消息，2009年將新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。2010年，國家將再批準新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。到2020 年，鐵路規(guī)劃里程數(shù)將提升到12萬公里；交通運輸部2009年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將達到1萬億，其中高速公路的投資將達到4 000億～5 000億元。據(jù)有關(guān)消息透露，到2013年用于公路、航道、港口等交通領(lǐng)域建設(shè)的投資還將達到5萬億元；在水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，近期將加快諸如南水北調(diào)等重大工程的建設(shè)，2008年底暫時新增中央財政200億元；截至2007年底，國內(nèi)共有25個城市已制定城市軌道交通建設(shè)方案，其中已有15個城市提交了超過60條線路、將近1 800公里的城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃，計劃投資總規(guī)模超過6 200億元；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出今后3年將安排超過9000億元的總投資用于廉租房、經(jīng)適房和棚戶區(qū)改造；與此同時，配合國家拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的部署，全國各省市也紛紛出臺以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的一攬子投資計劃，據(jù)不完全統(tǒng)計，投資總額將超過18萬億元。如此廣闊的國內(nèi)建筑市場，為中央建筑企業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間，這將是全國建筑企業(yè)一個前所未有的重大發(fā)展機遇期。

三是任務(wù)繁重。隨著國家新的基本建設(shè)規(guī)劃的全面實施，中央建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模在多年持續(xù)擴張的基礎(chǔ)上，將會出現(xiàn)一個新的跨越。2009年，隨著鐵路、公路、城市軌道交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模上馬，企業(yè)的新簽合同額將會大幅增長，在建項目將會急劇擴編，工程項目將會遍地開花，施工生產(chǎn)任務(wù)必將十分繁重。

四是考驗嚴峻。隨著企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)的大幅增長，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的迅速擴張，企業(yè)管理、設(shè)備、技術(shù)、人才等資源配置能否滿足新的形勢要求，工程建設(shè)安全、質(zhì)量和效益能否得到有效控制，如何做到高標準起步、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進，在推動國民經(jīng)濟發(fā)展的同時，進一步做強做大企業(yè)，這對中央建筑企業(yè)管理水平將是一個嚴峻的考驗。再加之受金融危機的影響，國內(nèi)房地產(chǎn)市場仍然將處在一個相對低迷、清洗泡沫的時期，對中央建筑企業(yè)進一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)造成嚴重影響，對實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈“上、中、下游”協(xié)調(diào)發(fā)展將是一個嚴峻的考驗。隨著金融危機的不斷擴大，對中央建筑企業(yè)進一步實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、加強風險控制、提高企業(yè)抵御風險能力、防范各種經(jīng)營風險都提出新的更高的要求，對中央建筑企業(yè)治理能力將是一個嚴峻的考驗。

應(yīng)對國際金融危機的措施

針對上述機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，中央建筑企業(yè)應(yīng)該既要堅定信心，又要增強憂患意識，既要看到面臨的發(fā)展機遇，又要清醒估計企業(yè)外部環(huán)境的嚴峻，做好應(yīng)對更加困難復雜局面的各種準備，既要抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，集中力量進一步做強做大主業(yè)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展拓展空間、儲備實力，又要積極應(yīng)對金融危機帶來的不利因素，努力規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風險，力爭在這次基本建設(shè)高潮中展現(xiàn)新的更大作為。

加強統(tǒng)一管理，集中力量辦大事?！靶判谋赛S金更重要”。作為充當這次經(jīng)濟振興發(fā)動機的中央建筑企業(yè)，更要增強應(yīng)對國際金融危機影響的信心，堅持建筑業(yè)“上、中、下”游協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷強化建筑業(yè)一體化優(yōu)勢。同時，還要充分發(fā)揮中央企業(yè)的拉動和示范效應(yīng)，帶領(lǐng)、引導處于建筑產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同為國家基礎(chǔ)建設(shè)作貢獻，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。要積極應(yīng)對國際金融危機給企業(yè)帶來的不利影響，加強對投融資項目、資本運作項目和房地產(chǎn)等上游開發(fā)項目的監(jiān)管。要充分利用國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、實施擴大內(nèi)需措施的有利條件，實行融資和資金集中管理調(diào)度使用、大宗物資材料集中招標采購、大型設(shè)備集中采購調(diào)配，采取有力措施，“擰緊螺母”，從嚴治理，切實提高企業(yè)總部的控制力，強化基層的執(zhí)行力，進一步優(yōu)化企業(yè)資源配置，集中力量辦大事，切實承擔起國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務(wù)，確保中央重大決策的貫徹落實。

抓住新契機，積極拓展市場。要緊緊抓住這次國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略機遇，積極適應(yīng)國家加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災后重建的形勢需求，主動適應(yīng)市場變化，積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷鞏固既有傳統(tǒng)市場，突出中央建筑企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，努力向社會提供咨詢、勘測、設(shè)計、項目管理、施工、監(jiān)理、材料、設(shè)備全方位“一站式”服務(wù)。要努力挖掘潛在市場，進一步完善建筑業(yè)“上、中、下”游協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力培育新的經(jīng)濟增長點，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等新興領(lǐng)域的市場開發(fā)。要按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的要求，努力探索產(chǎn)業(yè)升級改造的新途徑，在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品調(diào)整上向符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、主業(yè)突出、贏利能力強、帶動力強、投資回報率高的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗型增長向主要依靠科技進步、職工素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新型的增長方式轉(zhuǎn)變。同時，要努力規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風險，不斷增強市場風險規(guī)避和防范能力，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展構(gòu)筑起堅固的“防火墻”。

認真落實中央“出手要快”的要求，全面加強重點工程建設(shè)。要按照中央精神和有關(guān)部委的要求，充分發(fā)揮國家基本建設(shè)主力軍作用，集中全力優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置和生產(chǎn)要素配置，迅速投入國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要對哈大客運專線、京滬高速鐵路、南水北調(diào)以及高速公路、地鐵、市政等在建重點項目進一步充實加強力量，科學組織安排，加快工程進度。對蘭渝、京石、鄭武、津秦，貴廣、成灌、南廣鐵路以及高速公路、地鐵、市政建設(shè)等新開工項目，堅決做到快動員、快設(shè)計、快集結(jié)、快進場、快展開、快施工，全力以赴打好基本建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。根據(jù)在建工程和新開工項目逐步增加的實際需要，要加大設(shè)備更新投入，購買一批適應(yīng)高速鐵路、高速公路、城市軌道交通、市政建設(shè)等施工需要的先進機械設(shè)備，不斷提高施工生產(chǎn)能力，滿足國家大規(guī)?；窘ㄔO(shè)的需要。

以重點工程建設(shè)為依托，全面推進科技創(chuàng)新。要切實依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新來解決規(guī)模擴大帶來的突出性瓶頸問題，以重點工程建設(shè)為依托，把科研開發(fā)和科技投入的重點轉(zhuǎn)移到增強自主創(chuàng)新能力和提高持久贏利能力上來。以創(chuàng)新型企業(yè)試點為契機，以重點工程建設(shè)為載體，以市場需求為導向，構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體制；建立以企業(yè)總部技術(shù)中心為龍頭、各成員企業(yè)技術(shù)中心為主體、各專業(yè)研發(fā)中心和區(qū)域研發(fā)中心為骨干的兩級四層科研創(chuàng)新體系；充分發(fā)揮設(shè)計、施工、科研、制造四位一體產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。繼續(xù)依托重大工程，加大科技投入，積極推動隧道、橋梁、電氣化、軌道交通、高速鐵路等相關(guān)主導產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，不斷提高企業(yè)的科技實力和建筑產(chǎn)品的科技含量，努力搶占科技制高點，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成并擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品和核心技術(shù)，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，全面提高企業(yè)的市場競爭力和抗風險能力。

以工程項目管理為重點，全面加強企業(yè)基礎(chǔ)管理。面對即將迎來的項目多、戰(zhàn)線長、跨度大的新局面，中央建筑企業(yè)一定要冷靜迎戰(zhàn)，科學分析，周密部署。要把管理重心前移到一線，下沉到基層。要全面推行工程項目管理標準化建設(shè)，進一步健全制度，明確標準，規(guī)范管理，使工程項目工期、安全、質(zhì)量、成本、材料、設(shè)備，特別是施工隊伍等各項管理工作始終處于受控狀態(tài)。全面推行項目扁平化管理和精細化管理，減少管理層級，縮短管理鏈條，降低管理費用，加強成本效益核算，充分挖掘項目管理潛力，不斷提高項目管理水平。要抓緊完善項目經(jīng)理培養(yǎng)選聘、激勵約束、素質(zhì)提升、考核獎懲的新機制，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的職業(yè)項目經(jīng)理隊伍，打牢企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展增強實力、積蓄后勁。

全面落實安全生產(chǎn)責任制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。中央建筑企業(yè)要把安全生產(chǎn)擺在突出位置，著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，進一步完善安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責任制，充分發(fā)揮安全總監(jiān)、安全稽查大隊的作用，突出抓好事故隱患的排查治理，努力做到“安全生產(chǎn)決心一次下定，安全生產(chǎn)投入一次打足，安全生產(chǎn)措施一步到位，安全生產(chǎn)一票否決，安全生產(chǎn)一抓到底”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

積極應(yīng)對金融危機，有效防范系統(tǒng)風險。要認真貫徹落實國資委關(guān)于進一步加強中央企業(yè)投資管理和加強資金管理防范財務(wù)風險的要求，把風險防范擺在突出位置，切實加強風險控制體系和制度建設(shè)，建立健全企業(yè)運營動態(tài)監(jiān)測體系，建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，按照“集中統(tǒng)一”原則，加快實施財務(wù)資源集中管理，細化資金預算安排，清理壓縮銀行賬戶，有效防范財務(wù)風險。特別是針對國際匯率大幅波動造成的影響，努力減少匯率虧損。要切實加強投資決策管理，根據(jù)目前宏觀經(jīng)濟形勢的變化，審慎決策投融資項目及房地產(chǎn)開發(fā)項目，集中力量抓好在建項目，加大監(jiān)管力度，嚴格控制風險，確保企業(yè)的經(jīng)營安全。

充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，維護企業(yè)穩(wěn)定。企業(yè)各級黨組織要加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮政治核心作用，積極推進和諧企業(yè)建設(shè)，維護企業(yè)穩(wěn)定。要向職工講清當前形勢，統(tǒng)一思想，凝聚人心。各級黨組織和領(lǐng)導干部一定要堅持想問題、辦事情、作決策從廣大職工根本利益出發(fā)，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，維護好和發(fā)展好廣大職工的根本利益。要認真抓好職工就業(yè)上崗、教育培訓、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、生產(chǎn)生活等切身利益的大事。要在發(fā)展企業(yè)的同時，不斷增加職工收入，著力提高低收入職工的收入水平。要認真落實“三不讓”承諾，使廣大職工學有所教、技有所用、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所助。要進一步加強農(nóng)民工管理，積極推行“五同”管理，使職工和農(nóng)民工共同發(fā)展，努力為全體員工營造一個和諧、穩(wěn)定、健康的企業(yè)環(huán)境，為中央建筑企業(yè)在即將開始的建設(shè)高潮中提供堅強后盾。

面對這場愈演愈烈的全球金融危機，中國政府以一系列擴內(nèi)需、促增長的重大舉措為振興世界經(jīng)濟作出了直接貢獻。作為關(guān)系國計民生的國家重要骨干力量，中央建筑企業(yè)必須從全局和戰(zhàn)略的高度，與黨和政府保持高度一致，堅定信心，迅速行動，從容應(yīng)對，狠抓落實，扎實做好各項工作，在這一輪基本建設(shè)高潮中當好急先鋒，為拉動和刺激國民經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

[責任編輯 李萬全]