吳曉璇

［摘 要］ 資本主義工商業(yè)的社會主義改造作為一場直接導(dǎo)致社會變遷的運動，不可避免地會遭到某些資本家的抵觸，因此，選擇有效的政治動員方式至關(guān)重要。黨和政府主要采取了運用領(lǐng)袖威望進(jìn)行政治動員、借助組織力量進(jìn)行政治動員、通過宣傳輿論進(jìn)行政治動員、通過思想教育、利益激勵進(jìn)行政治動員、樹立先進(jìn)典型、促成競爭進(jìn)行政治動員等方式。這些方式的運用為我們今天構(gòu)建和諧社會的政治動員提供了有益的啟示。

［關(guān)鍵詞］ 資本主義工商業(yè) 改造 政治動員 方式

對資本主義工商業(yè)的社會主義改造符合全國人民的要求，但是作為一場直接導(dǎo)致社會變遷的運動，它不可避免地會遭到某些資本家的抵觸。選擇有效的政治動員方式，調(diào)動廣大干部群眾，尤其是資本主義工商業(yè)者的積極性，以促進(jìn)改造的順利完成至關(guān)重要。為此，黨和政府開展了卓有成效的政治動員，主要采取了以下五種方式：

一、運用領(lǐng)袖威望進(jìn)行政治動員

中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)層具有廣泛的群眾支持和極大的政治權(quán)威，能夠發(fā)揮強(qiáng)有力的動員作用。在改造過程中，黨和政府充分運用領(lǐng)袖威望發(fā)起動員，主要以座談會和會議的形式展開。毛澤東根據(jù)形勢發(fā)展的需要，多次召開座談會。過渡時期總路線提出以后，工商業(yè)者普遍感動震動和不安。1953年9月，毛澤東便邀約了民主黨派和部分工商界代表座談，指出：“有了三年多的經(jīng)驗，已經(jīng)可以肯定：經(jīng)過國家資本主義完成對私營工商業(yè)的社會主義改造，是較健全的方針和辦法?！保?］P291他強(qiáng)調(diào)政策的正確性，以增強(qiáng)座談代表對政策的認(rèn)同感。當(dāng)資產(chǎn)階級在經(jīng)濟(jì)上喪失了獨立存在的條件，動蕩不安時，毛澤東于1955年10月27日和29日兩次邀約大資本家舉行座談。他指出，命運是可以掌握的，“即要了解社會發(fā)展趨勢，站在社會主義方面，有覺悟地逐漸變到新制度去?！保?］P490毛澤東的講話有力地穩(wěn)定了工商業(yè)者動蕩不安的情緒，促成了工商界上層代表人物在改造問題上同黨達(dá)成共識。針對工商業(yè)者埋怨改造過快、情緒低落的現(xiàn)象，陳毅邀請工商界委員共六十三人舉行了私營工業(yè)座談會。陳云、曾山、吳波、許滌新等在會上就對資本主義工商業(yè)改造的具體政策問題作了解答，以消除工商業(yè)者沉悶的情緒，增強(qiáng)他們對社會主義改造的信心。1955年11月，中央政治局召開了資本主義工商業(yè)改造會議。陳云在會上傳達(dá)了毛澤東同工商界代表人物的座談講話，周恩來在會上對中國資產(chǎn)階級的兩面性、和平改造等問題作了發(fā)言，劉少奇則從理論上和實踐上闡釋了對資本主義工商業(yè)改造的可能性和必要性。幾位領(lǐng)袖人物的講話加強(qiáng)了與會代表對政策的理解和順利實施的信心。會后，各地敲鑼打鼓，迅速掀起了對資本主義工商業(yè)改造的高潮。社會主義過渡時期，動員對象有大量的文盲，黨及其領(lǐng)導(dǎo)層采用召開座談會和會議進(jìn)行面對面地直接說服是十分必要的，實踐證明也是行之有效的。

二、借助組織力量進(jìn)行政治動員

資本主義工商業(yè)改造過程中的政治動員是在中國共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，黨自身組織的嚴(yán)密性以及黨政組織對社會領(lǐng)域的滲透，使黨能夠借助組織力量進(jìn)行政治動員。為使政治動員具有較高水平的組織實施性，黨和政府建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。1953年6月，中央責(zé)成中央統(tǒng)戰(zhàn)部分管對資改造工作。1954年10月設(shè)立國務(wù)院第八辦公室，專門負(fù)責(zé)對資改造工作。這些組織機(jī)構(gòu)協(xié)同中央和地方有關(guān)部門，進(jìn)行了大量的動員。1954年企業(yè)合營后，為正確處理國家同資產(chǎn)階級的關(guān)系，組織上分別召開了公方人員、工人代表、私方人員以及工商界家屬等各種會議，深入宣傳黨的方針政策，并且制定了改進(jìn)公私合作共事關(guān)系的政策文件，促進(jìn)了公私共事關(guān)系的改進(jìn)。

民建會、工商聯(lián)、工會也是黨和政府政治動員的重要組織資源。以這些組織為基礎(chǔ)召開的各種會議，為動員工商業(yè)者發(fā)揮了不可磨滅的作用。早在1953年11月，民建會總會委員會就舉行了全體動員會議，動員全體會員在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)私營工商業(yè)者，為貫徹國家過渡時期的總路線而奮斗。全國工商聯(lián)針對廣大工商業(yè)者對改造的發(fā)展和深入普遍感到震動和焦慮的現(xiàn)狀，遵照中央的指示，于1953年10月召開了會員代表大會，組織來自各地和各方面的私營工商業(yè)代表進(jìn)行小組討論、專題討論，最后達(dá)成了擁護(hù)國家對私營工商業(yè)所采取的利用、限制和改造的政策的一致意見。由此可見，以強(qiáng)有力的黨組織為主要依托，以民建會、工商聯(lián)、工會和其他群眾團(tuán)體為有效的輔助手段，形成既相互交織又層次分明的動員網(wǎng)絡(luò)，有利于確保方針政策由上而下逐級推行下去，使上層的動員能得到下層的反應(yīng)，保證了動員渠道的暢通無阻。

三、通過輿論宣傳進(jìn)行政治動員

宣傳動員的重要性在于它是“一個社會改變或形成民眾特殊態(tài)度、意見和輿論的重要工具” ［2］P61。1953年底，毛澤東指出：“要使各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門有意識地懂得，半年之內(nèi)是大喊大叫的半年?！保?］P752根據(jù)這一意見，黨和政府在全國工商界中有領(lǐng)導(dǎo)、有準(zhǔn)備地進(jìn)行對資改造的宣傳教育，以報紙作為宣傳鼓動的陣地和以文藝活動、報告會的形式展開宣傳動員。

一是發(fā)揮報紙的宣傳作用。報紙是黨的喉舌和開展群眾性宣傳鼓動的重要工具。1954年7月，中共中央作出了《關(guān)于改進(jìn)報紙工作的決議》，要求各級黨委機(jī)關(guān)報和其他各類報紙在社會主義改造時期要發(fā)揮輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，要動員起千百萬勞動群眾，調(diào)動他們的熱情?！度嗣袢請蟆纷鳛橹袊伯a(chǎn)黨中央委員會機(jī)關(guān)報，發(fā)揮了重要的宣傳作用?！度嗣袢請蟆范啻伟l(fā)表社論，號召人們服從國家政策，要求人們使眼前的利益服從于長遠(yuǎn)的利益，使部分的利益服從于全體的利益，使個人的利益服從于國家的利益。人民日報社主辦的《新華月報》也多次報道了民建會、工商聯(lián)召開會議的實況，全文刊載了代表人物的發(fā)言內(nèi)容，促進(jìn)廣大人民群眾了解工商業(yè)者對改造的態(tài)度和決心，具有很強(qiáng)的激勵作用。

二是組織文藝活動、專題報告會、學(xué)習(xí)會。文藝活動具有直觀、形象的特點，易于理解和接受，尤其適用于當(dāng)時社會成員普遍文化程度較低的現(xiàn)實。目的性強(qiáng)的專題報告會、學(xué)習(xí)會，能促進(jìn)與會者對政策的深入了解和及時解除實踐中出現(xiàn)的問題。1954年，中國文聯(lián)主席團(tuán)要求中國戲劇家協(xié)會在《劇本》月刊上推薦宣傳總路線的劇目。1953年下半年，中共中央東北局宣傳部舉行了三次報告會。期間，第一副書記林楓在報告中解答了各地干部學(xué)習(xí)總路線中提出的一些主要問題，并對學(xué)習(xí)和宣傳總路線作了具體指示，進(jìn)一步推動了全區(qū)干部深入宣傳總路線。此外，東北各省市黨委也通過專題研究，以向干部作專題報告的形式宣傳總路線。普及宣傳輿論能夠造成強(qiáng)大的輿論壓力，形成人民群眾普遍的從眾心理，增強(qiáng)他們的信心，激發(fā)他們執(zhí)行中央各項政策的積極性。

四、通過思想教育、利益激勵進(jìn)行政治動員

思想教育主要是通過說服教育和較小范圍甚至個別的教育工作，以解決在實踐中遇到的問題。這是一種有效的政治動員方式。黨和政府非常重視這一方式的運用，指出：“要加強(qiáng)教育工作。對黨政干部，私營企業(yè)的職工，私營企業(yè)的資方人員，都要進(jìn)行教育?！保?］P408

對資本主義工商業(yè)者進(jìn)行思想教育，是改造能否取得勝利的關(guān)鍵。因此，對資改造的政策始終強(qiáng)調(diào)要把改造企業(yè)和改造人結(jié)合起來。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親自做了工作。毛澤東針對資產(chǎn)階級分子懼怕社會主義的心理進(jìn)行了疏導(dǎo)。他指出：“改造資本主義私有制，這個東西要說開，當(dāng)然也要注意，不要一說開就晚上睡不著覺，就神經(jīng)衰弱，說是明天早上就要共產(chǎn)了。不是的?！保?］P498面對全行業(yè)公私合營高潮，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中宣部合作編寫了《工商界政治常識讀本》，向工商業(yè)者通俗講解社會發(fā)展規(guī)律，普遍進(jìn)行破資本主義、立社會主義的思想教育，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。

黨和政府還非常注重對黨政干部的教育。當(dāng)黨內(nèi)在農(nóng)業(yè)合作社出現(xiàn)盲目樂觀的“左”傾情緒時，周恩來適時地告誡黨員干部：“在社會主義工業(yè)化和對手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造中，也同樣會發(fā)生或右或‘左的兩種傾向，這兩種錯誤傾向都是有利于資本主義、不利于社會主義的?！保?］P507從而使黨員干部在思想認(rèn)識上警惕“左”和右兩種不良傾向。劉少奇在資本主義工商業(yè)改造會議上教育各部部長，各地方的省長、市長、黨委書記要經(jīng)常召集資本家開會，向他們作報告，向他們宣傳社會主義。對黨政干部開展的思想教育，有助于動員組織內(nèi)部的成員，進(jìn)而通過黨政組織廣泛而深入地滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，使得政治動員具有較高水平的組織控制性和實施性。

考慮到工商業(yè)者家屬和工商業(yè)者在思想上會互相影響，而且許多家屬還掌控家庭的話語權(quán)，因此，黨和政府也非常注重對他們進(jìn)行思想教育，促使他們說服工商業(yè)者。陳云指出：“要對資本家本人和資本家家屬進(jìn)行教育。工商聯(lián)座談會上反映，好多資本家說：‘我們通了，但是老婆不通。也有人講：‘兩個副總理講了幾個鐘頭，但是回去還不抵老婆的一席話。所以對資本家家屬的教育很重要?！?［4］P409他的講話啟發(fā)了黨內(nèi)外對工商業(yè)者家屬的教育。

開展思想教育動員是思想層面的激勵，黨和政府還通過利益激勵調(diào)動工商業(yè)者的積極性。政治權(quán)利是人們利益要求的重要內(nèi)容，主導(dǎo)民主政治，才能減輕因利益分配不公為社會主義改造帶來的壓力。第一屆全國人民代表大會第一次會議的代表，充分體現(xiàn)了黨和政府主導(dǎo)民主政治的決心?！霸谌珖嗣翊?226人中，共產(chǎn)黨員共668人，占54.45％，非黨人士共558人，占45.45%”［6］P321。這個比例保證了統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性。此外，黨和政府也注重保障資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)利益。1954年9月通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“國家依照法律保護(hù)資本家的生產(chǎn)資料所有權(quán)和其他資本所有權(quán)” ［7］P524。國家對資本主義工商業(yè)改造采取“和平贖買”的政策和“四馬飛肥”、定息的方式，注重妥善處理國家、企業(yè)、職工和資方四者的利益關(guān)系。這些政策在一定程度上保障了工商業(yè)者的利益，有利于激發(fā)他們參與改造的積極性。

五、通過樹立先進(jìn)典型、促成競爭進(jìn)行政治動員

先進(jìn)典型不僅具有很強(qiáng)的現(xiàn)實感染力和說服力，而且能激發(fā)人們的趕超心理，促成競爭動員。在資本主義工商業(yè)改造中，中國共產(chǎn)黨注意發(fā)掘和培養(yǎng)積極分子，樹立先進(jìn)典型。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“核心分子非常重要，因為有核心就能有領(lǐng)導(dǎo)，就能達(dá)到有秩序有步驟地進(jìn)行?！?［1］P501這些先進(jìn)典型講親身體會，努力宣傳黨的方針政策，帶頭接受改造，成為協(xié)助黨和政府推進(jìn)對資改造的一支重要力量。如著名實業(yè)家劉鴻生答記者問時說：“心中會不高興嗎？”我的企業(yè)合營之后，“都在發(fā)展著，規(guī)模遠(yuǎn)較過去大得多”［8］，他的講話鼓舞了私營工商業(yè)者的信心。對于涌現(xiàn)出的一批擁護(hù)總路線的進(jìn)步骨干，黨政部門給予及時宣傳和充分鼓勵。陳云多次推薦上海三筆公司的經(jīng)驗，認(rèn)為它是上海全行業(yè)改造、合營的典型之一。上海《解放日報》和北京《人民日報》都發(fā)表長篇社論對此表示贊賞，號召其他私營工業(yè)以它為榜樣，積極主動改造成為公私合營的工業(yè)。1956年1月，北京市各界20萬人在天安門廣場舉行慶祝社會主義勝利聯(lián)歡大會，工商界代表樂松生在天安門城樓向毛澤東報告首都已實現(xiàn)全行業(yè)公私合營的喜訊。會后，全國各地競相效仿。這實際上是一種競爭動員。為了進(jìn)一步調(diào)動工商業(yè)者的勞動熱情，工會舉辦了勞動競賽，并給予物質(zhì)和精神上的獎勵。據(jù)重慶、成都、自貢、遂寧1956年第四季度統(tǒng)計，參加競賽的2202名資方人員中，有382人獲得獎勵，88人受到表揚，105人被評為先進(jìn)生產(chǎn)者。這有力地激發(fā)了人們的競爭欲望，使他們積極投入到改造中去。

以上所述對資改造過程中的政治動員方式有所區(qū)別，但并非毫不相干，有些方式是交叉的、相互聯(lián)系的。組織動員本身具有宣傳鼓動，宣傳鼓動本身也具有組織動員；思想教育要借助宣傳鼓動的氛圍作為深入的起點，宣傳鼓動要通過思想教育以鞏固成果。廣泛、深入、巧妙的政治動員，提高了社會成員對資本主義工商業(yè)改造政策方針的認(rèn)知能力，培養(yǎng)了他們有利于對資改造的態(tài)度、情感，激發(fā)了人民群眾的參與熱情，聚集了強(qiáng)大的變革力量。但是，過渡強(qiáng)化的政治動員也在一定程度上促進(jìn)了改造的速度，增加了“要求過急，工作過粗，改變過快，形式也過于簡單劃一”的可能性，使得改造的進(jìn)程脫離預(yù)定的時間表，造成改造的初期和后期結(jié)果的差異。因此，我們要警惕政治動員的負(fù)面效應(yīng)。

當(dāng)前進(jìn)行的和諧社會構(gòu)建同樣需要動員一切力量參與，我們要汲取對資改造中政治動員的有益經(jīng)驗，并在實踐中不斷豐富和創(chuàng)新政治動員的方法，以達(dá)到最大限度的政治動員，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。○

參考文獻(xiàn)：

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［2］朱啟臻、張春明.社會心理學(xué)原理及其運用［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，2000.

［3］李維漢.回憶與研究（下）［M］.北京：中共黨史資料出版社，1986.

［4］中共中央文獻(xiàn)研究室編.建國以來重要文獻(xiàn)選編（第七冊）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.

［5］中共中央文獻(xiàn)研究室編.周恩來年譜（上卷）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997.

［6］曹健民主編.中國民主黨派的歷史和現(xiàn)狀［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，1994.

［7］中共中央文獻(xiàn)研究室編.建國以來重要文獻(xiàn)選編（第五冊）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.

［8］楊 友.民族資本家劉鴻生的自述［J］.新觀察，1956（21）.

責(zé)任編輯 劉金旭