吳衛(wèi)國(guó)

如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。是當(dāng)前各地普遍面臨且亟待破解的現(xiàn)實(shí)難題。從高淳實(shí)際出發(fā)，我們將緊緊抓住中央和省、市制定出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的政策機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以保增長(zhǎng)、促發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投入為突破口，加快提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、特色化發(fā)展水平，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

(一)在加大工業(yè)項(xiàng)目投入中保增長(zhǎng)促發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主體地位。工業(yè)興則縣興，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。我們將堅(jiān)定不移地主攻工業(yè)第一方略不動(dòng)搖。采取扎實(shí)措施增加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。2009年，全縣開(kāi)工100個(gè)以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成100億元以上工業(yè)有效投入。一是狠抓企業(yè)扶持。把實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略作為有效應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)鍵舉措。進(jìn)一步創(chuàng)新政策激勵(lì)機(jī)制，大力扶持有市場(chǎng)、有潛力、有效益的工業(yè)企業(yè)加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“123”戰(zhàn)略。即從現(xiàn)有企業(yè)中排出10家骨干企業(yè)、20家重點(diǎn)企業(yè)、30家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，在技術(shù)改造、品牌提升、上市運(yùn)作、信用擔(dān)保等方面制定出臺(tái)更有推動(dòng)力、更具針對(duì)性的扶持措施，傾力支持規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)加速技改擴(kuò)容和增資擴(kuò)產(chǎn)，使之成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。2009年，全縣銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)確保達(dá)到59家，其中超5億元企業(yè)6家、超10億元企業(yè)2家。二是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。牢牢盯住重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、千萬(wàn)元以上在建工業(yè)項(xiàng)目和招商簽約發(fā)照項(xiàng)目不放，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目搞好一線協(xié)調(diào)、做優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，著力推動(dòng)項(xiàng)目按照投資計(jì)劃進(jìn)度表加快轉(zhuǎn)化、加快建設(shè)、加快投入，最大限度地挖掘在手項(xiàng)目、在建項(xiàng)目的投資效益和增長(zhǎng)潛力。2009年，全縣開(kāi)工項(xiàng)目不少于100個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目不少于70個(gè)。三是狠抓招商引資。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣存量推進(jìn)與增量拓展齊抓并舉”的思路，調(diào)整創(chuàng)新招商引資策略，突出以“八鎮(zhèn)一區(qū)”為招商主體，積極拼搶發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來(lái)的新一輪項(xiàng)目轉(zhuǎn)移契機(jī)，更大力度地組織專業(yè)小分隊(duì)敲門(mén)招商，更寬視野地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，更高頻率地拓展境外招商，在堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的前提下，爭(zhēng)取引進(jìn)一批旗艦型、龍頭型、基地型項(xiàng)目和科技型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速擴(kuò)張集聚更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。2009年，全縣爭(zhēng)取引進(jìn)億元項(xiàng)目20個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目70個(gè)以上。四是狠抓技改創(chuàng)新。積極向企業(yè)傾斜創(chuàng)新政策、聚集創(chuàng)新要素，加快制定企業(yè)技改獎(jiǎng)勵(lì)政策、人才引進(jìn)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，以此引導(dǎo)企業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新品開(kāi)發(fā)和科研平臺(tái)建設(shè)、引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和高端人才等方面進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)扶持紅寶麗公司建設(shè)博士后科研工作站、高陶公司創(chuàng)建省級(jí)工程技術(shù)研究中心，為企業(yè)更好更快發(fā)展提供持久動(dòng)力。2009年，力爭(zhēng)全縣工業(yè)技改投入增長(zhǎng)22％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到128億元，占規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到30％以上；中國(guó)名牌產(chǎn)品達(dá)到6個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到3個(gè)。

(二)在加大城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目投入中保增長(zhǎng)促發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)是現(xiàn)階段高淳增加有效投入、集聚發(fā)展后勁的重要途徑。我們將著眼于加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，在基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步加大項(xiàng)目投入，扎扎實(shí)實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)溧蕪高速、蕪申運(yùn)河整治等列入國(guó)家和省市投資計(jì)劃的重點(diǎn)交通項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，抓緊規(guī)劃建設(shè)蕪太公路拓寬改造、石固河拓寬改造等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取納入上級(jí)資金盤(pán)子，盡早啟動(dòng)實(shí)施，努力以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增量擴(kuò)大全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量、以基礎(chǔ)設(shè)施先行加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。2009年，全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20個(gè)，年度投資達(dá)到12億元。二是加快優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立城市建設(shè)永不懈怠的理念，集聚更多項(xiàng)目資金加快推進(jìn)全國(guó)生態(tài)縣、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑良好載體。突出抓好舊城形象出新。分片區(qū)、分階段實(shí)施舊城改造計(jì)劃，重點(diǎn)抓好湖濱大道西延和城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成寶塔路、鎮(zhèn)興路、淳中路等主干道景觀改造工程，逐步實(shí)現(xiàn)縣城形象的整體提升；突出抓好新區(qū)功能完善，通過(guò)引進(jìn)知名企業(yè)集團(tuán)投資、平臺(tái)融資、爭(zhēng)取上級(jí)資金支持等途徑，致力抓好開(kāi)發(fā)區(qū)供熱供氣供電、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)縣體育中心、新區(qū)商業(yè)中心、新區(qū)醫(yī)院、縣職教中心新校區(qū)等工程加速實(shí)施，不斷創(chuàng)優(yōu)新區(qū)項(xiàng)目承載功能和配套服務(wù)環(huán)境；突出抓好鎮(zhèn)村環(huán)境提升，深入開(kāi)展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，興建一批以污水處理、改水改廁、垃圾處理、綠化美化為主的環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目，做優(yōu)做美鎮(zhèn)村人居環(huán)境。2009年，全縣計(jì)劃實(shí)施以舊城改造、新區(qū)基建為重點(diǎn)的城建項(xiàng)目18個(gè)，鎮(zhèn)村環(huán)境整治投入爭(zhēng)取達(dá)到8000萬(wàn)元。三是加快提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。利用國(guó)家、省市實(shí)施新一輪民生實(shí)事工程的契機(jī)，繼續(xù)加大公共財(cái)政向農(nóng)村的傾斜力度，持續(xù)增加對(duì)農(nóng)村科教文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事業(yè)的資金投入，并千方百計(jì)多渠道籌資實(shí)施一批城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水、農(nóng)村道路改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造擴(kuò)容等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多更好的公共服務(wù)。2009年，全縣計(jì)劃在提升農(nóng)村公共服務(wù)水平上的投入達(dá)到8億元。

(三)在加大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入中保增長(zhǎng)促發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)、特色旅游、特色經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。是高淳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要支撐。我們將堅(jiān)持走符合縣情實(shí)際的特色發(fā)展之路，致力在狠抓項(xiàng)目建設(shè)、增加有效投入中做足做優(yōu)特色文章，不斷增創(chuàng)縣域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是提高特色農(nóng)業(yè)綜合效益。以實(shí)施高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等“四大培育工程”為抓手，科學(xué)制定萬(wàn)頃良田和萬(wàn)畝特色基地建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，大力推動(dòng)西部螃蟹、南部食用菌、東部經(jīng)濟(jì)林果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好武家嘴青山林果基地、丘陵山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，培植壯大一批區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。2009年，力爭(zhēng)高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到30萬(wàn)畝，品牌農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售額增加到20億元，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到4.2萬(wàn)畝。二是提高特色旅游品牌效益。緊扣文化興旅主題，科學(xué)整合“一街一湖一山”的旅游資源。加快高淳老街景區(qū)改造、固城湖花山景觀帶生態(tài)修復(fù)、游子山國(guó)家森林公園建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)椏溪生態(tài)之旅、寶塔公園、薛城遺址等項(xiàng)目，精心打造節(jié)會(huì)游、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、度假游等特色旅游線路，不斷提升休閑娛樂(lè)設(shè)施配套水平，增強(qiáng)高淳旅游的區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。2009年，高淳力爭(zhēng)旅游總收入達(dá)到10億元、增長(zhǎng)33％；高淳老街爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。三是提高特色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)效益。發(fā)展建筑業(yè)，引導(dǎo)規(guī)模建筑企業(yè)搶抓當(dāng)前機(jī)遇、發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，努力承接大體量、高難度、標(biāo)志性的重大項(xiàng)目，全面拓展市政工程、道路橋梁、水利電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)和爭(zhēng)取魯班獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。2009年，力爭(zhēng)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120億元、增長(zhǎng)16.5％，非房屋類(lèi)建筑施工產(chǎn)值比重提高到25％以上。發(fā)展造船水運(yùn)業(yè)，充分發(fā)揮武家嘴集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，加快浦口烏江、陽(yáng)江勝利圩等造船基地建設(shè)經(jīng)營(yíng)，扶持專業(yè)水運(yùn)公司開(kāi)拓集裝箱、特種運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)，進(jìn)一步做大造船工業(yè)規(guī)模、提高水運(yùn)整體效益。2009年，力爭(zhēng)造船水運(yùn)業(yè)營(yíng)運(yùn)收入達(dá)到40億元、增長(zhǎng)21％。發(fā)展商貿(mào)業(yè)，立足于增強(qiáng)蘇皖邊貿(mào)中心輻射功能，著力推進(jìn)縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建、高淳大市場(chǎng)三期續(xù)建、農(nóng)家店配送中心二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加速構(gòu)建以通賢街一寶塔路為核心的城市特色商圈，充分發(fā)揮商貿(mào)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。2009年，力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到67.2億元、增長(zhǎng)20％。

責(zé)任編輯：戈尚達(dá)