趙靈敏
薩科齊的悲劇
對薩科齊來說,高遠的目標和無奈的現(xiàn)實,勃勃的雄心和平庸的手段,這是他的國內(nèi)外改革難以奏效的根本原因。事實上,這不僅是薩科齊的悲劇,也是法國的悲劇
1月29日,大約250萬法國人在全國約200個地區(qū)舉行罷工,表達對生活每況愈下的擔憂和對政府救市計劃的不滿,一些中小城市幾乎半數(shù)人口出動。這是法國“20年來規(guī)模最大的工人集會”。
表面上看,游行是金融危機所致。過去幾十年,受華爾街金融創(chuàng)新的鼓舞,歐洲銀行借貸的杠桿率比美國還高;再加上華爾街發(fā)行的垃圾債券很大部分賣給了歐洲金融機構(gòu),歐洲受金融危機的影響甚至比美國還深。不僅如此,法國經(jīng)濟近年來持續(xù)低迷,抗風險能力本來就低。1月中旬,歐盟委員會發(fā)布經(jīng)濟預(yù)測報告認為,2009年法國經(jīng)濟衰退明顯,經(jīng)濟增幅將是-1.8%,失業(yè)率也將攀升至9.8%。然而,法國政府制定的刺激經(jīng)濟計劃,似乎只顧著拯救銀行業(yè)和汽車業(yè),對普通人的疾苦麻木不仁,有游行傳統(tǒng)的法國人義不容辭地走上街頭表達意見。
更深層次的原因,是薩科齊“決裂性”的改革觸犯了很多人的根本利益,而且效果不彰。52歲的薩科齊出生于匈牙利的一個移民家庭,22歲就涉足政治,深受前總統(tǒng)希拉克的賞識,曾在希拉克政府擔任過財政、經(jīng)濟、預(yù)算、內(nèi)務(wù)等管理要職,兩人被認為是一對“政治父子”。薩科齊從不諱言對最高權(quán)力的覬覦之心,他公開宣稱,“不是我選擇了政治,而是政治選擇了我?!痹谝淮尾稍L中,當被問及是否在清晨刮胡子時想到過競選總統(tǒng),薩科齊給出的答案是:“不止是在刮胡子的時候。”矮小的身材和勃勃的野心,使他獲得了“小拿破侖”的稱號。
近年來,法國經(jīng)濟增長緩慢,社會福利開支不斷增加,政府負債累累,就業(yè)市場狀況糟糕;法國社會分化嚴重,移民問題日益突出。整個法國社會中彌漫著一種悲觀情緒,法國“衰落論”甚囂塵上。許多法國人尤其是青年人對未來看不清方向。在這種情況下,民眾呼喚一名強勢領(lǐng)袖挽救法國于沒落的頹勢中,而薩科齊的出現(xiàn)適時填補了這個空白。
他在自傳《見證》里面這樣描述法國的現(xiàn)狀:“法國是一個精疲力竭的國家,人們傲慢自大,卻懶得工作;畏縮不前,卻拼命抵制改革?!?在沖擊愛麗舍宮的道路上,薩科齊正是運用與過去“決裂”的承諾,贏得了法國民眾的支持;誓言“恢復(fù)工作的價值”,是薩科齊執(zhí)政綱領(lǐng)的核心所在。
但上臺沒幾天,薩科齊就遭遇了婚變,為了挽回與塞西莉亞11年的婚姻,薩科齊給塞西莉亞送去很多禮物和情書,每天給她打數(shù)十次電話,發(fā)大量的短信。那段時間,即使在開會,薩科齊也忍不住經(jīng)常查看手機,要是接到塞西莉亞打來的電話或者收到她發(fā)來的短信,他便要暫時中斷會議。但薩科齊持續(xù)不停的關(guān)注使塞西莉亞感到窒息,兩人終究分手。不久薩科齊就墮入了和布呂尼的戀愛之中,整整一年左右,法國總統(tǒng)薩科齊更多出現(xiàn)在報紙的娛樂版而不是時政版。
盡管如此,在這期間薩科齊還是推出了55項改革措施,如放松35小時工作制、提高醫(yī)療自費比例、公職部門和學校大量減員、特殊退休制度改革、取消公立電視臺廣告以及司法改革等,但大多遭到了民眾的反對。
和所有地方的改革一樣,薩科齊的改革也面臨著如何對待既得利益的問題。薩科齊看到法國的核心問題所在:作為傳統(tǒng)老歐洲的代表,法國經(jīng)濟存在諸多結(jié)構(gòu)性的問題,比如高福利導致一些人不愿上班,經(jīng)濟活力不足;致力改革,人民卻不愿付出代價。拿公立電視臺改革為例:薩科齊提議禁止公共電視臺播出廣告,目的是希望電視臺制作更精美的節(jié)目吸引觀眾,以重振法蘭西文化的榮光,抵御英語文化的沖擊。但公共電視臺的員工們擔心收入銳減,集體抵制改革。
這是很多改革面臨的最大悖論:民眾渴望改變,卻不愿支付改變的成本,一觸動自己的利益就和改革者反目成仇,這就使得任何改變實際上成為不可能。如何在改革的同時又不觸發(fā)既得利益者的反彈,是一個難度極高的政治游戲,薩科齊的功力還嫌不夠。
而在國際上,法國對自己的大國地位一直非??粗?。二戰(zhàn)期間,盡管法國已淪陷,但戴高樂在流亡倫敦期間一直擺出“流亡貴族”的高傲態(tài)度,不肯屈尊俯就,最終爭得了安理會“五常”的席位。此后幾十年,“法國偉大”一直是法國朝野深信不疑的信念,為此,法國甚至在1966年退出北約軍事機構(gòu),以彰顯自己的“獨立自主”。
薩科齊上臺后,提出了“相對大國”的理念,為德法主導的歐盟作用的提升鋪路。但他努力實現(xiàn)“法國夢”的努力在加沙遭遇重挫。他聲稱以色列和巴勒斯坦已接受埃及和法國提出的加沙?;鸱桨?,但以色列和哈馬斯立即否認,令薩科齊陷入十分尷尬的境地。
基辛格在《大外交》中對法國外交有這樣的評述:不肯接受自己已經(jīng)衰落的事實,以二三流的實力做一流的事情,失望不可避免。
對薩科齊來說,高遠的目標和無奈的現(xiàn)實,勃勃的雄心和平庸的手段,這是他的國內(nèi)外改革難以奏效的根本原因。事實上,這不僅是薩科齊的悲劇,也是法國的悲劇。