林　平

摘 要：高校學(xué)生黨建工作關(guān)系到黨在大學(xué)生中的形象，關(guān)系到人才的培養(yǎng)。本文通過(guò)深入分析當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的主要問(wèn)題，提出了建立科學(xué)的培養(yǎng)教育運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)學(xué)生黨支部活力、健全組織發(fā)展機(jī)制、發(fā)揮高校學(xué)生黨員的模范帶頭作用等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；學(xué)生；黨建工作

高等學(xué)校肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的光榮任務(wù)，在高校大學(xué)生中開展黨建工作是高校全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向的必然要求。近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的高等教育事業(yè)迎來(lái)了前所未有的大發(fā)展。但是，隨著改革開放的逐步深入，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊，高校學(xué)生黨建工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題。如何面對(duì)新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作力度，是黨務(wù)工作者亟待研究探討的課題。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的主要問(wèn)題

（1）對(duì)高校學(xué)生黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。做好大學(xué)生黨建工作，培養(yǎng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟和一定的馬克思主義理論水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所需的人才，是黨的教育方針的內(nèi)在要求。然而，有些高校黨組織和黨務(wù)工作者沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到高校學(xué)生黨建工作的重要性，未采取切實(shí)有效的措施抓學(xué)生黨建工作，只是每學(xué)年按部就班地發(fā)展幾名學(xué)生黨員；有些同志認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，只要學(xué)習(xí)成績(jī)好，就是愛(ài)黨的表現(xiàn)，抓學(xué)生黨建會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)；有些同志認(rèn)為現(xiàn)在的大學(xué)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的鍛煉，不夠成熟，只有經(jīng)過(guò)社會(huì)的大熔爐錘煉才可考驗(yàn)其黨性，故對(duì)學(xué)生黨建工作不夠重視；甚至還有些同志認(rèn)為當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)較難，讓學(xué)生學(xué)點(diǎn)真本事比拿個(gè)“黨票”要好，提出了“一切為了就業(yè)”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想。基于以上認(rèn)識(shí)，這些同志在新的形勢(shì)下，既不借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，又不研究現(xiàn)狀，使學(xué)生黨建工作成了一種形式，嚴(yán)重影響了學(xué)生黨建工作的效果。

（2）高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍力量薄弱。一是從事學(xué)生黨建工作的人員少、任務(wù)重。學(xué)生支部的委員人數(shù)相對(duì)較少，而且多數(shù)人員為兼職，往往學(xué)生黨支部書記身兼政治輔導(dǎo)員、任課教師等多個(gè)職位。特別是在高校擴(kuò)招之后，隨著在校學(xué)生、學(xué)生黨員人數(shù)的不斷增多，支部規(guī)模就會(huì)過(guò)大，組織生活、發(fā)展黨員等工作難以開展，并且黨建工作效果也無(wú)法保證；二是個(gè)別黨務(wù)工作者素質(zhì)不高，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)生黨員教育中，個(gè)別黨務(wù)工作者不善于學(xué)習(xí)新的理論，不注重知識(shí)更新；對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大事件缺乏深入的研究和正確的分析；對(duì)學(xué)生黨員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題不能正確地予以解答；在教育過(guò)程中往往言不由衷，缺乏感染力。

（3）學(xué)生黨組織生活缺乏活力。學(xué)生黨支部在開展活動(dòng)時(shí)，不能針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，往往照搬教工黨員的形式，方式方法比較陳舊，缺乏生氣，體現(xiàn)在：一是活動(dòng)內(nèi)容較為單一。除了照本宣科宣講黨的基本理論知識(shí)外，很少結(jié)合形勢(shì)講一些鮮活的實(shí)際內(nèi)容，理論和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)；二是活動(dòng)形式單一。除了傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”之外，很少有別的活動(dòng)，而團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、各種學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)卻異彩紛呈，頗具吸引力；三是活動(dòng)參與者單一。多數(shù)活動(dòng)都是“關(guān)著門”進(jìn)行，只有學(xué)生黨員參加，其他學(xué)生甚至不知道學(xué)生黨員在干什么，表面上黨組織活動(dòng)給人一種神秘感，實(shí)際上造成了學(xué)生黨員與普通學(xué)生之間的隔閡。

（4）對(duì)大學(xué)生黨員教育監(jiān)督不力。一是重程序而輕實(shí)效，重形式而輕內(nèi)容。有些高校學(xué)生黨組織機(jī)械地按照發(fā)展程序發(fā)展黨員，滿足于形式與程序，很少采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生入黨積極分子及黨員的培養(yǎng)教育，嚴(yán)重影響了入黨教育的效果；二是發(fā)展前重視，發(fā)展后輕視。在發(fā)展前對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行重重考察和層層教育，促使其參加黨校培訓(xùn)、支部與黨小組組織的各種政治理論學(xué)習(xí)，但發(fā)展后就認(rèn)為任務(wù)完成了，從而忽略了學(xué)生黨員的再教育工作，造成有些學(xué)生黨員政治意識(shí)退化、政治觀念淡化、政治素質(zhì)下降，出現(xiàn)了“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”現(xiàn)象，損害了黨在學(xué)生中的形象；三是重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。近幾年來(lái)，黨中央非常重視在青年學(xué)生中發(fā)展黨員，一些高校學(xué)生黨組織“抓機(jī)遇”，滿足于發(fā)展黨員數(shù)量，缺乏對(duì)學(xué)生思想深層次的了解，考察教育力度不夠，使得一些入黨動(dòng)機(jī)不純的學(xué)生混入黨的隊(duì)伍，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。

（5）學(xué)生黨員先鋒模范作用不能有效發(fā)揮。一名大學(xué)生要成為一名共產(chǎn)黨員要經(jīng)過(guò)大學(xué)新生、申請(qǐng)入黨、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員等階段。按照中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員的相關(guān)規(guī)定，大學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書后，一般需要一年多的考察才能被確立為入黨積極分子，再經(jīng)過(guò)一年以上的考察才可發(fā)展為預(yù)備黨員。而普通高校多數(shù)都是四年制，當(dāng)大學(xué)生成為黨員時(shí)，已經(jīng)臨近畢業(yè)，至于?？圃盒８挥锰崃恕Ｋ?，在校時(shí)間短、流速快成為高校大學(xué)生黨員的一個(gè)特點(diǎn)。大學(xué)生黨員的先鋒模范作用不能在學(xué)生中得到有效發(fā)揮，學(xué)生感受不到黨員的先進(jìn)性，造成學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不深刻，影響了學(xué)生向黨組織靠攏的積極性。

二、與時(shí)俱進(jìn)，努力加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作

（1）建立科學(xué)的培養(yǎng)教育運(yùn)行機(jī)制。大學(xué)生黨員及入黨積極分子黨性觀念的增強(qiáng)、思想素質(zhì)的提高需要有系統(tǒng)的理論教育體系做保證。學(xué)校各級(jí)黨組織和學(xué)生工作部門應(yīng)齊抓共管，做到工作方案“一盤棋”，具體落實(shí)有分工，突出工作層次，形成工作效力：①建立長(zhǎng)效教育機(jī)制。針對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員的實(shí)際情況，對(duì)黨員、入黨積極分子開展經(jīng)常性教育，確保教育的連續(xù)性，避免出現(xiàn)“發(fā)展前重視，發(fā)展后輕視”的現(xiàn)象；②豐富教育內(nèi)容。除了加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)外，還要讓學(xué)生了解國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，開展理想信念教育、榮辱觀教育，等等；③加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作。共青團(tuán)是黨的后備軍、得力助手，在對(duì)學(xué)生黨員及入黨積極分子的教育過(guò)程中要充分發(fā)揮共青團(tuán)的作用，做好各級(jí)團(tuán)校教育工作和推優(yōu)工作，使團(tuán)的教育與黨的教育有機(jī)結(jié)合；④創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作載體。以業(yè)余黨校為主陣地，以支部、黨小組為基地，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)生黨員教育網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，除在民主生活會(huì)、民主評(píng)議、黨課、報(bào)告會(huì)、參觀革命老區(qū)等傳統(tǒng)教育載體形式外，積極探索新形勢(shì)下開展學(xué)生黨建工作的新載體，如開展高校學(xué)生黨建工作進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)等活動(dòng)，努力提高活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

（2）加強(qiáng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。各高校應(yīng)把培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、專兼結(jié)合、適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生培養(yǎng)要求的高素質(zhì)黨建思想政治工作隊(duì)伍作為建設(shè)目標(biāo)。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，積極創(chuàng)造條件，選拔政治素質(zhì)和思想作風(fēng)好、學(xué)歷層次高、具有較強(qiáng)的組織管理能力、善于做學(xué)生工作的黨員教師承擔(dān)黨務(wù)思想政治工作，加大專職學(xué)生黨建工作人員比例，適當(dāng)吸收優(yōu)秀學(xué)生黨員承擔(dān)黨務(wù)工作；二是做好學(xué)生黨建工作人員的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃、有步驟地開展崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)工作，不斷提高學(xué)生黨建工作人員的政治理論素養(yǎng)、政策水平和從事學(xué)生黨建工作的能力；三是不斷完善組織建設(shè)，以組織建設(shè)完善黨建干部隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)生黨小組的建設(shè)，選好組長(zhǎng)，讓學(xué)生黨小組發(fā)揮最基層的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（3）增強(qiáng)學(xué)生黨支部的活力。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)生黨支部工作方式陳舊、工作方法簡(jiǎn)單，形成了黨的活動(dòng)教工重、學(xué)生輕的一頭沉現(xiàn)象。為此，學(xué)生黨組織必須充分發(fā)揮黨在大學(xué)里的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，努力增強(qiáng)學(xué)生黨支部的活力。一是學(xué)生黨支部開展工作要有針對(duì)性。針對(duì)大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)現(xiàn)實(shí)狀況開展工作，做到有的放矢。各級(jí)學(xué)生黨務(wù)工作者都應(yīng)深入到學(xué)生中去，進(jìn)行調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)；二是創(chuàng)新學(xué)生黨支部的活動(dòng)方式。改變讀報(bào)紙、傳達(dá)文件的單調(diào)方式，通過(guò)開展諸如“黨員工程”“黨員奉獻(xiàn)日”“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)公德，增強(qiáng)黨員意識(shí)；三是擴(kuò)大學(xué)生黨員活動(dòng)范圍。學(xué)生黨支部除了一些專屬黨員活動(dòng)外，更多的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)開展到入黨積極分子乃至全體學(xué)生中去。一方面以黨支部名義組織開展如演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、詩(shī)歌朗誦等活動(dòng)；另一方面支持學(xué)生會(huì)、團(tuán)支部、班委會(huì)組織開展的活動(dòng)，并讓黨員積極參加進(jìn)去。如此一來(lái)，促使黨員與團(tuán)員及廣大學(xué)生水乳交融，打成一片，使學(xué)生黨支部真正成為開展學(xué)生思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

（4）健全組織發(fā)展機(jī)制。在對(duì)待學(xué)生黨員發(fā)展問(wèn)題上，既要積極發(fā)展，加大發(fā)展工作的力度，又要注重質(zhì)量，不能一味追求數(shù)量。一要嚴(yán)格履行組織發(fā)展程序，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則。二要明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持原則。一般來(lái)講作為發(fā)展對(duì)象應(yīng)具備以下幾個(gè)必備條件：首先思想政治素養(yǎng)高，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；其次，作風(fēng)正派，能夠團(tuán)結(jié)同學(xué)，發(fā)揮模范帶頭作用；再次，學(xué)習(xí)成績(jī)突出，取得業(yè)余黨校畢業(yè)證書。三要嚴(yán)格推優(yōu)程序。黨支部要堅(jiān)持嚴(yán)格的“推優(yōu)制”，不經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦的團(tuán)員不能確定為入黨積極分子。四要做好發(fā)展監(jiān)督工作，堅(jiān)持入黨公示制，廣泛聽(tīng)取教師與廣大學(xué)生的意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

（5）發(fā)揮高校學(xué)生黨員的模范帶頭作用。高校學(xué)生黨員是活躍在高校中的具有較高文化層次的先進(jìn)分子，是我們黨在高校學(xué)生中的形象使者。普通學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的形象的理解，很大程度上取決于身邊實(shí)際接觸的學(xué)生黨員的表現(xiàn)。學(xué)生黨員的一言一行、一舉一動(dòng)，不僅表現(xiàn)為他們自身的形象，也體現(xiàn)著黨的形象，會(huì)對(duì)普通學(xué)生產(chǎn)生重要影響。因此，必須對(duì)學(xué)生黨員加強(qiáng)教育和管理，樹立良好的學(xué)生黨員形象，充分體現(xiàn)他們的先進(jìn)性和榜樣示范性。一要注意發(fā)現(xiàn)及時(shí)培養(yǎng)。針對(duì)學(xué)生黨員在校時(shí)間短的特點(diǎn)，學(xué)生黨組織應(yīng)及時(shí)把優(yōu)秀的學(xué)生入黨積極分子吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)，爭(zhēng)取在低年級(jí)中有黨員，有黨小組；二要發(fā)揮學(xué)生黨員的帶動(dòng)作用，讓學(xué)生黨員與普通學(xué)生結(jié)對(duì)子，幫助普通學(xué)生成長(zhǎng)；三要實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全考核機(jī)制；四要建立健全監(jiān)督體系。通過(guò)設(shè)立支部信箱、黨員舉報(bào)箱等形式，讓群眾監(jiān)督黨員的行為，促進(jìn)黨員履行黨員義務(wù)。

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