在2009年新年鐘聲敲響之際，我們推出回顧2008年中國(guó)能源資源十大新聞，以饗讀者。

南方地區(qū)暴發(fā)冰雪災(zāi)害，煤電油運(yùn)持續(xù)緊張

2008年1月中旬開(kāi)始，我國(guó)南方地區(qū)遭遇歷史罕見(jiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。電網(wǎng)遭到嚴(yán)重破壞，全國(guó)17個(gè)省(區(qū)、市)出現(xiàn)了拉閘限電，最大電力缺口接近4000萬(wàn)千瓦: 煤炭石油等物資供應(yīng)因交通受阻而長(zhǎng)時(shí)間中斷——國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)石油、中國(guó)石化及同煤集團(tuán)等眾多能源企業(yè)全力投入抗災(zāi)保供，并最終取得抗災(zāi)的全面勝利，然而，煤電油運(yùn)的持續(xù)性緊張，卻成為留給人們心中深刻的記憶。

西氣東輸二線開(kāi)工，中亞的天然氣將送入中國(guó)

2008年2月22日，西氣東輸二線開(kāi)工儀式在北京舉行。西氣東輸二線西起新疆霍爾果斯口岸，南至廣州，東達(dá)上海，途經(jīng)14個(gè)省(市)自治區(qū)，管道主干線和八條支干線全長(zhǎng)達(dá)9102公里。管道在霍爾果斯與中亞天然氣管道相連，總長(zhǎng)度將超過(guò)1萬(wàn)公里，每年將從中亞地區(qū)向中國(guó)東部和南部地區(qū)穩(wěn)定輸送約300億立方米的天然氣。

國(guó)家能源局成立，

能源管理體制改革邁出“第一步”

2008年3月，全國(guó)人大第十一屆一次會(huì)議通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定組建國(guó)家能源局; 8月8日，國(guó)家能源局正式掛牌運(yùn)行。作為國(guó)家發(fā)展改革委管理的國(guó)家局，國(guó)家能源局具體職責(zé)為：擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理: 管理國(guó)家石油儲(chǔ)備; 提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；開(kāi)展能源國(guó)際合作。

“限塑令”正式實(shí)施，

節(jié)能減排“滲透”百姓生活

從2008年6月1日起，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》正式實(shí)施。這個(gè)被人們稱(chēng)為“限塑令”的《通知》規(guī)定: 在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋; 在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。塑料購(gòu)物袋雖是百姓經(jīng)濟(jì)生活中的小物件，節(jié)能減排卻是一個(gè)全球關(guān)注的大主題，“限塑令”彰顯了中國(guó)政府在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上的立場(chǎng)和決心。

國(guó)際油價(jià)從巔峰到低谷，

磨礪十余年的燃油稅終于出臺(tái)

2008年是國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)幅度最大的一年。上半年，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)節(jié)節(jié)攀升，在7月11日創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄; 下半年，油價(jià)則迅速跌落，并在12月24日跌至每桶35.35美元，創(chuàng)4年來(lái)最低水平。隨著國(guó)際原油價(jià)格大幅度下跌，千呼萬(wàn)喚十多年的我國(guó)燃油稅改革方案終于出臺(tái)，這無(wú)疑對(duì)我國(guó)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境有著重要意義。

襄汾尾礦特大潰壩事故276人遇難，山西省長(zhǎng)引咎辭職

2008年9月8日，發(fā)生在山西臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司尾礦庫(kù)的潰壩事故，造成276人遇難，成為2008年全國(guó)死亡人數(shù)最多的特大安全事故。山西省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)引咎辭職，副省長(zhǎng)張建民被免職，臨汾市委書(shū)記夏振貴被停職檢查，臨汾市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、襄汾縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)等皆被免職，國(guó)務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定，這是一起違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。安全生產(chǎn)即關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定之大局，更關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)之安全。

全國(guó)用電量第四季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，

中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“嚴(yán)冬”

來(lái)自中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2008年10月份全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)-2.18%，是多年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；11月份全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)則進(jìn)一步降至-8.33%；據(jù)預(yù)測(cè)，12月份用電量還會(huì)繼續(xù)下降。專(zhuān)家由此判斷：在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，我國(guó)全社會(huì)用電量的大幅下滑，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“嚴(yán)冬”。為此，12月8日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了實(shí)施積極的財(cái)政政策及適度的貨幣政策等一系列措施，“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。

高盛、鼎暉1億美元投資皇明太陽(yáng)能，

中國(guó)新能源受全球關(guān)注

2008年12月12日，美國(guó)高盛、鼎暉投資與皇明集團(tuán)戰(zhàn)略合作新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行。高盛、鼎暉投資1億美元，收購(gòu)皇明太陽(yáng)能28%的股份。高盛(亞洲)有限責(zé)任公司董事總經(jīng)理張奕明確表示：“繼續(xù)看好對(duì)中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)投資。”中國(guó)可再生能源近年來(lái)快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的規(guī)劃，到2020年，中國(guó)可再生能源占能源消費(fèi)總量比例將從16%上升到21%。

從山東電力收購(gòu)魯能到中電投并購(gòu)金元，

電力私有化“糾偏”

2008年分別發(fā)生在年初和歲末的兩起電力資產(chǎn)并購(gòu)案，成為中國(guó)電力乃至整個(gè)能源行業(yè)資本市場(chǎng)備受矚目的新聞。2月4日，山東電力集團(tuán)等收購(gòu)山東魯能協(xié)議簽署；12月11日，中國(guó)電力投集團(tuán)通過(guò)增資擴(kuò)股控股貴州金元協(xié)議悄然落筆。這兩大電力企業(yè)資產(chǎn)股權(quán)變局，被業(yè)界視為中國(guó)電力私有化進(jìn)程中的“糾偏”之舉。

從中鋁購(gòu)股力拓到中石化收購(gòu)TYK，

能源資源企業(yè)海外收購(gòu)提速

分別發(fā)生在年初和歲末的兩起中國(guó)企業(yè)海外礦業(yè)資產(chǎn)并購(gòu)案，備受矚目。2008年1月底，中國(guó)鋁業(yè)聯(lián)合美國(guó)鋁業(yè)公司購(gòu)買(mǎi)力拓英國(guó)12%的股份，并以140.5億美元的出資創(chuàng)下中國(guó)企業(yè)海外投資之最，但因趕上國(guó)際市場(chǎng)金融泡沫正濃，其收益大打折扣；12月初，中國(guó)石化收購(gòu)位于敘利亞的加拿大石油公司TYK(Tanganyika)，這起發(fā)生國(guó)際金融危機(jī)下的海外交易，被賦予光明前景，并成為能源資源企業(yè)“走出去”的一個(gè)樣板。