2009年農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產業(yè)結構，推進改革創(chuàng)新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續(xù)增長，為經濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。

中央農村工作會議強調，2009中央指導農業(yè)農村工作的文件，以促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收為主題。

會議提出了2009年農業(yè)農村工作的四項重點任務:

一、強化農業(yè)基礎，穩(wěn)定農業(yè)生產。

要毫不放松抓好糧食生產，進一步落實各地區(qū)的糧食安全責任，調動主產區(qū)和種糧農民積極性，加強糧食戰(zhàn)略工程建設。積極推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。切實加強農產品質量安全工作，大力開展農業(yè)基礎設施建設，抓住國家大幅度增加建設投資的機遇，集中力量辦成幾件大事。明年要把加快推進農業(yè)機械化作為建設現(xiàn)代農業(yè)、拉動農機工業(yè)發(fā)展、擴大國內需求的重要工作來抓。

二、采取綜合措施，促進農民增收。

繼續(xù)提高糧食最低收購價格，增加主要農產品儲備，改善進出口調控，搞好農產品購銷和調運，努力穩(wěn)住農產品市場價格。加大農業(yè)補貼力度，明年糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼都要繼續(xù)增加，并逐步完善補貼辦法。內外聯(lián)動，多措并舉，最大限度拓展農民就業(yè)增收空間，落實好解決農民工問題的政策措施。積極支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。

三、發(fā)展公共事業(yè)，改善農村民生。

要提高投入強度，加大推進力度，擴大覆蓋范圍，加快發(fā)展農村社會事業(yè)。加強農村基礎設施建設，明年要重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。提升農民消費水平，在全國范圍內開展“家電下鄉(xiāng)”，對農民購買彩電、電冰箱、手機和洗衣機等指定家電品種予以直接補貼，并根據(jù)需要增加新的補貼品種。推進農村扶貧開發(fā)，實施新的扶貧標準，完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策。

四、深化農村改革，增添發(fā)展活力。

穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，認真落實穩(wěn)定土地承包關系的各項措施，做好集體土地所有權確權登記頒證工作，穩(wěn)步開展土地承包經營權登記試點。嚴格執(zhí)行土地承包經營權流轉的各項要求，尊重農民的主體地位，建立健全土地承包經營權流轉市場。抓緊制定落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度的具體辦法，從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模，堅決守住18億畝耕地紅線。全面推進集體林權制度改革，繼續(xù)深化農村綜合改革，加快推進農村金融改革。