許　磊

觀點

在整治網(wǎng)絡(luò)低俗行動中引入“有獎舉報”是好事，但有獎舉報還需要更多后續(xù)措施來監(jiān)督和完善，才能把效用發(fā)揮到最大。

全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動自上月初開展以來，獲得了明顯成效，截至2月10日，已關(guān)閉嚴重違法違規(guī)網(wǎng)站1911家，關(guān)閉淫穢色情博客269個。由于各方的高度關(guān)注，這一行動的力度正在逐漸加大，最近一次關(guān)閉的276家違法違規(guī)網(wǎng)站，是行動開展以來集中關(guān)閉網(wǎng)站數(shù)量最多的一次。最近又有消息稱整治“低俗”行動將引入“有獎舉報”機制。據(jù)有關(guān)負責人解釋，這是為進一步發(fā)揮“公眾監(jiān)督”的作用。

舉報嘉獎，最重要的就是提高網(wǎng)民舉報的積極性。理論上講，獎勵高、成本低、風險小、有保障的舉報才能獲得廣泛響應(yīng)。而現(xiàn)實中，雖然網(wǎng)民舉報網(wǎng)絡(luò)低俗信息成本低，也沒什么風險，但就過去網(wǎng)絡(luò)低俗信息的“昌盛”來看，似乎有相當一部分人對舉報低俗信息是缺乏動力的。

這樣一來，要提高網(wǎng)民參與積極性，獎勵就不能只是“意思意思”，而這就可能帶來新的問題?！坝歇勁e報”一旦實行重獎，由于網(wǎng)絡(luò)言論的開放性，不可避免就會有人因利而動，混水摸魚，濫竽充數(shù)，甚至“自己違規(guī)，自己舉報”；也可能有人利用舉報對競爭對手“暗下黑手”；甚至有人會因私人恩怨趁機打擊報復(fù)。這樣不但會無謂增加管理部門的工作量，還可能會影響一些正常網(wǎng)站的運作。

另一方面，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，目前我國境內(nèi)的網(wǎng)站數(shù)量達到287.8萬個，網(wǎng)頁總數(shù)更是超過160億個，而且，這兩項數(shù)據(jù)都正以每年90%以上的速度增長。這意味著管理部門對網(wǎng)站內(nèi)容的審核工作量原本就是非常巨大的。有網(wǎng)友反映，一個月前舉報的幾個網(wǎng)站，今天都還沒有改觀，可見主管部門處理網(wǎng)民自發(fā)舉報信息審核的能力也還需要提高。

所以整治低俗信息的行動還需要在對舉報信息的有效審核、快速處理上狠下功夫。在舉報審核工作尚不能做到有效、從容之前，如果獎勵機制不適當，不但不能提高打擊低俗行動的效率，操切之下反而會讓“有獎舉報”流于形式。

其實，互聯(lián)網(wǎng)并不天然就與低俗有關(guān)，只是在發(fā)展初期，更多地被低俗者利用，成為低俗信息的集散平臺。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及和產(chǎn)業(yè)自身日漸成熟，門戶網(wǎng)站早已找到了合法、有效的生存模式，視頻網(wǎng)站也摒棄了那些“擦邊”信息，成為網(wǎng)民生活新的基礎(chǔ)應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為民意表達的重要渠道，無論是民眾還是政府都希望這一渠道保持有效暢通。

正是因此互聯(lián)網(wǎng)主流化已成為整個社會及其產(chǎn)業(yè)自身的共同要求，本次整治低俗專項行動的開展，政府態(tài)度之堅決、民眾支持之廣泛、業(yè)界響應(yīng)之積極，都是前所未有的。胡錦濤總書記去年6月20日與網(wǎng)友的5分鐘交流，被視為政府高層對于網(wǎng)絡(luò)民意的再度認同，“具有里程碑式的意義”。其實胡總書記“觸網(wǎng)”與本次整治互聯(lián)網(wǎng)低俗專項行動一樣，本質(zhì)上都反映了政府對互聯(lián)網(wǎng)的日漸重視和實現(xiàn)對其有效管理的迫切愿望?？梢灶A(yù)見，以后政府層面對互聯(lián)網(wǎng)的管理政策會越來越多，考慮到互聯(lián)網(wǎng)的諸多特殊性，對這些政策的制定和實施，主管部門也應(yīng)從長期管理角度考慮，研究實施時機和具體機制，把握節(jié)奏，不可操之過急。