汪曙申

“捉放曹”和“二進宮”充分顯現陳水扁弊案的復雜程度,未來發(fā)展如何無人能下斷言?

2008年12月12日,臺灣“最高檢察署”特偵組在歷經四個多月的密集搜證偵查后,先行偵結“國務機要費”?“海外洗錢”?“龍?zhí)顿彽亍迸c“南港展覽館”四項弊案,并正式以貪污?洗錢?偽造文書和受賄罪名起訴陳水扁?吳淑珍?其子媳陳致中?黃睿靚等14名涉案人員,“扁案”進入司法審理階段?在隨后一個月左右的時間內,臺北地方法院前后任承審法官對陳水扁“先放后押”,案件發(fā)生了一系列戲劇性變化?由于案情盤根錯節(jié),且引發(fā)的政治聯動效應極其復雜,“扁案”未來如何發(fā)展仍撲朔迷離?

審判長換人,扁被二度收押

陳水扁貪腐案的審判進程和結果,將在很大程度上影響到未來幾年臺灣政局發(fā)展演變的軌跡,更直接關系到島內民眾長期渴求的社會公平正義理念的維護和落實?就法律實務而言,貪污受賄案件本身取證相對困難,承審法官的“心證”對案件判決有著很大影響,當該案原審判長?臺北地方法院法官周占春以“陳無逃亡?串證之虞”裁定釋放陳水扁后,島內各界對周的政治立場可能干擾客觀公正辦案產生極大質疑?

周占春被島內司法界視為“改革派法官的領導級人物”,畢業(yè)于中興大學,法訓所24期結業(yè),任過“司法院”人事處長和“高等法院”法官,曾因主審陳水扁女婿趙建銘的“臺開內線交易案”和轟動一時的“股市禿鷹案”而聲名鵲起?然而,周占春的政治立場偏綠,他裁定陳水扁“無保釋放”的幾點理由并不周延充分,主觀偏向較明顯?國民黨“立委”邱毅公布有關周占春的幾段經歷格外引人矚目:周占春在陳水扁2000年首次當選臺灣地區(qū)領導人后不久,被破格提拔擔任“司法院”人事處長一職,2004年曾主動在法院系統幫爭取連任的陳水扁拉票,后又針對馬英九市長特別費案,揚言如果是他負責“就直接判馬10年徒刑”?事實上,周占春向來對保釋裁定采取從嚴標準,在他2006年至2008年間審理的37件“申請保釋停止羈押”案中,只有兩件獲得保釋,且在其余35件裁定繼續(xù)羈押的案件中不乏亟需“人權關懷”的被告,周占春以保障司法人權為由裁定陳水扁“無保釋放”顯然有悖尋常?邱毅一針見血地指出,“在周占春心中,只有權貴才有人權”?

周占春的政治立場是否會削弱陳水扁貪腐案審理的公正性,島內各界有著不同的看法?在國民黨“立委”強力批評周已喪失法官客觀立場以及島內輿論的一片質疑聲中,臺北地方法院庭長會議考慮到陳水扁四項弊案與2006年起訴的吳淑珍“國務機要費案”具有較大牽連關系,決定根據“訴訟經濟”?“判決一致”原理及“后案并前案”的原則,由負責吳淑珍“國務機要費案”的審判長蔡守訓,接替周占春繼續(xù)審理陳水扁弊案?2008年12月30日,臺北地方法院第三度審理陳水扁羈押案,蔡守訓以陳涉嫌重罪且有逃亡?串證之虞,重新裁定將扁羈押但不禁見?在未來陳水扁弊案曠日持久的審判過程中,蔡守訓法官的相關作為勢必會受到島內各界“顯微鏡式”的觀察和檢視,其絲毫差錯將會遭到“挺扁”勢力的強烈抨擊?《聯合報》社論指出,“必須向世人攤開扁家犯案的鐵證,達成程序和實質正義,才能讓政治光譜上兩端的藍綠支持者,在司法平臺上都沒有異議的空間”?

對“扁案”未來

幾種走向的觀察

根據臺灣地區(qū)法律規(guī)定,重大刑事案件采三審定讞制?陳水扁弊案牽涉面廣,影響程度深,審判過程很可能曠日持久,加上島內政治波詭云譎?變幻莫測,“扁案”未來如何結局仍存很大變數?

第一種可能:陳水扁被重刑重判?一方面,臺特偵組經過四個多月對案情抽絲剝繭,通過國際司法互助,重要企業(yè)界污點證人自白,及包括前“總統府副秘書長”馬永成?前陳水扁辦公室主任林德訓?會計陳鎮(zhèn)慧等“扁案”中部分重要共犯交待相關案情,已逐步掌握陳水扁涉案的關鍵證據?首批四大弊案偵結起訴只是整個“扁案”司法進程中的一個節(jié)點,特偵組正在全力偵查陳水扁涉及的“二次金改”?“機密外交”等多項弊案,目前也取得一定進展,不排除扁被另案起訴的可能性?另一方面,馬英九上臺后受到島內要求清查陳水扁家庭弊案的強大輿論壓力,曾公開表態(tài)“查弊絕不手軟”,特別是在“拼經濟”成績索然的逆境中,馬更需要借“除弊”彰顯政績,鞏固執(zhí)政基礎?可以判知,馬當局不會對特偵組偵辦“扁案”制造任何障礙,反而可能給予一定程度上的配合?臺灣媒體人陳鳳馨稱,起訴書將陳水扁家庭貪腐罪行大白于天下,從特偵組所稱“最嚴厲之刑”看,基本等于要求判處陳水扁無期徒刑?臺灣文化大學教授姚立明指出,依照審判長蔡守訓的態(tài)度,陳水扁在判決確定前出獄的可能性很小?島內輿論也普遍認為,陳水扁夫婦有很大可能被判30年重刑,甚至無期徒刑?

第二種可能:陳水扁重案輕判?在臺灣政壇,“扁案”實已超出一般刑事案件的單純范疇,染有濃厚復雜的“政治性”,不能以單一常規(guī)思維去觀察和窺測其未來發(fā)展走向?一是陳水扁一家人自始至終將不會主動認罪?陳水扁尋求“自保”的關鍵手腕是綁架民進黨,壓制黨內“反扁”勢力,借助“獨派”力量對抗司法,將自己塑造成“政治迫害的犧牲品”和“臺獨運動的領袖”?這一切證明了他絕不會冒被“臺獨基本教義派”丟棄?“挺扁”力量崩盤的風險坦承所犯全部罪行?前民進黨“立委”沈富雄直稱,陳水扁一家人直到三審也不會認罪?二是陳水扁勢必動用一切可能的政治和法律手段尋求脫罪?陳水扁在臺灣政壇摸爬滾打了20多年,熟知島內政經情勢,加上執(zhí)政八年在檢調和司法機關安插大量親信,在民進黨內培植了一大批“死忠者”,以及手握眾多重量級政治人物的“黑資料”,身揣綠營政治人物選舉所需的巨款,他仍有較大能量以威逼利誘?利益交換?人情籠絡等方式凝聚“挺扁”勢力反撲,抗拒司法?陳水扁再度被收押雖減少了誘使或恐嚇其他嫌犯或證人“翻供”的可能性,但其仍將極力運用剩余影響力為最后脫罪創(chuàng)造條件?尤其值得注意的是,從前一階段檢方辦案看,陳水扁執(zhí)政期間在臺灣檢調和司法單位布置的諸多“暗樁”,不斷暗中向陳水扁提供檢方調查方向或泄漏相關訴訟資料,這些“暗樁”未來還將干擾和破壞“扁案”的正常審理過程?國民黨“立委”邱毅擔憂,“扁案”可能出現一審重判?二審和三審輕判甚至無罪釋放的狀況?《聯合報》社論指出,“收押,不禁見,臺北看守所很可能成為陳水扁的新聞工廠與政治舞臺,扁仍有保釋或開釋的可能性,這也是他目前的首務”?

第三種可能:“扁案”陷入冗長的司法程序?從2006年“國務機要費案”起訴以來,吳淑珍屢不出庭致使全案延宕兩年多無法審結的經驗看,陳水扁家庭四項弊案的司法審判程序也將十分冗長和跌宕起伏,甚至有可能不了了之?一是整體司法攻防進入新的階段?陳水扁首次被羈押期間,陳水扁辦公室和幾名委任律師大多借助媒體信息掌握檢方偵辦進度和方向,“扁案”起訴書出爐后,扁與其辯護律師找到了有的放矢的“靶子”,勢將以“起訴書”為核心,尋找其中的“漏洞”大肆反攻?陳水扁被再次羈押但不禁見,使其有充足機會與律師?親信等研商對策?陳水扁律師團下一階段將從“針對羈押提出抗告,要求蔡守訓回避,不排除申請保外就醫(yī),偵查終結要求解除羈押”等四個方面展開“救扁行動”?二是陳水扁將以種種手段拖延審判進程?陳水扁一向精于政治算計和法律攻防,其破壞和干擾司法審判的做法將是多方位的,如準備舉辦“2.28臺灣建國會議”以樹立其“臺獨教主”地位,鼓動“臺獨”勢力和深綠“挺扁”民眾為其叫屈,攻擊馬當局“政治干預司法”?“選擇性辦案”,以吳淑珍身體狀況不好操作“同情牌”,拋出李登輝“國安密帳”的“烏賊戰(zhàn)術”以模糊焦點等?“挺扁”的民進黨臺北市黨部主委黃慶林稱,將與“臺灣教授協會”?“臺灣南社”等“臺獨”社團研商對策,不排除發(fā)動群眾赴臺北地方法院抗議的做法?

除此三種可能之外,島內輿論還涌現其他諸多說法?一是陳水扁企圖以政治運作沖擊司法,造成社會動亂,逼迫馬英九特赦,同時拉長戰(zhàn)線,為民進黨可能再度執(zhí)政后的特赦預做準備?二是由于陳水扁在海外存有巨款,如若未來扁被保釋或保外就醫(yī),不能完全排除逃亡海外的可能?

但無論如何,昔日被民進黨譽為“臺灣之子”的陳水扁終究難以洗刷“臺灣之恥”的貪腐惡名,其在臺灣政壇的影響力也呈下降趨勢,而“扁案”如何終結將是考驗臺灣民主與司法公正的生動一課?