季必招

摘 要：筆者結合在公路工程監(jiān)理工作中的體會，談了做好該項工作的經驗，闡述了做好監(jiān)理工作的有效方法，提出了監(jiān)理工作控制方面的新理念。

關鍵詞：公路 工程 監(jiān)理 五控制

隨著交通基礎設施建設事業(yè)的迅速發(fā)展，公路工程監(jiān)理工作在“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調”的基礎上將“安全控制”和“現(xiàn)場文明施工控制”納入監(jiān)理工作范疇尤為重要，這必將順應新形勢下可持續(xù)發(fā)展、以人為本，共建和諧社會的大氣候。監(jiān)理工作中需充分處理好“五控”的辨證關系，使公路工程建設事業(yè)更上一個新的臺階。

一、問題的提出

我國的公路工程建設事業(yè)在最近的幾十年中以形式上的由“人海戰(zhàn)術、經驗管理”到“機械化施工和網絡信息系統(tǒng)管理”；以觀念上由“資金靠撥付，只注意內在質量”到“資金有償，質量上內實外光”。在這種過程中真可謂是日新月異，它凝聚了無數(shù)建設者的辛勤勞動和集體智慧，在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結和積累，不斷更新和完善。隨著工程管理與國際接軌，F(xiàn)IDIC條款的廣泛應用，監(jiān)理工作的重要性越來越被人們所重視，并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制（即質量控制、進度控制和投資控制）、兩管理（即合同管理和信息管理）和一協(xié)調（協(xié)調業(yè)主、承包商關系）。本人認為，在全社會普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天，安全、環(huán)保方面立法日趨完善，工程建設也應將人身、設備列至工程的安全及現(xiàn)場的文明施工提到一定的高度上來認識并付諸實施，應將其納入監(jiān)理的職責范圍，將“三控制”更新為“五控制”（質量、工期、投資、安全、文明施工控制）。

二、如何做好監(jiān)理工作的“五控制”

監(jiān)理工作的“五控制”是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關系，按照各自的控制原則為共同的目標開展工作，是經濟、技術、管理、法律相結合，也政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢多層次控制，對搞好公路工程建設尤為重要。五控制缺一不可，和諧共進，共同完善，才能達到最終實現(xiàn)良好監(jiān)理工作的目標

1.重視旁站監(jiān)理在質量和工期中的地位

旁站監(jiān)理是在工程的重要部位和關鍵工序的施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。工程的敏感部位或重要工序都必須進行旁站監(jiān)督，這些敏感部位或重要工序在施工時比其它部位更容易形成缺陷，而且糾正起來很困難和昂貴。旁站監(jiān)理是監(jiān)理對工程質量進行有效控制的重要手段。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場質量控制工作的相應素質，加強合同意識，避免人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時果斷地處理質量和工期的矛盾。旁站監(jiān)理及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題能有效避免返工，從而使質量得到保障，工期避免拖延。當前環(huán)境下旁站監(jiān)理對工期控制力度不大，工期問題扯皮嚴重，在工期上各方責任分界不明的現(xiàn)象普遍存在。旁站監(jiān)理如果缺乏監(jiān)督檢查和督促，不能做到跟班檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時協(xié)調解決問題，在進度控制方面存在等靠業(yè)主的話，容易出現(xiàn)工期失控的情況，且一旦出現(xiàn)工期滯后問題時，容易引起承包方趕工期，工程質量下降，費用上升甚至出現(xiàn)質量、工期、投資失控的現(xiàn)象。此時監(jiān)理單位因旁站監(jiān)理的失職而無足夠的理由反駁承包方，從而很自然地造成監(jiān)理單位為逃避自身責任而將“這筆帳算到業(yè)主頭上”，造成業(yè)主損失。監(jiān)理單位具有滿足監(jiān)理工作需要的試驗檢測手段和測量檢測手段是必要的，但僅僅依賴于試驗數(shù)據(jù)和測量信息是遠遠不夠的。測量放樣的準確性控制及試驗的數(shù)據(jù)的準確性是質量控制中很重要的環(huán)節(jié)，在做好這兩項工作的同時需重視并加強質量控制的現(xiàn)場監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式，按施工程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查。

2.監(jiān)理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。

不要轉嫁責任，放棄職權，尤其對于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式更應如此。因為在這種情況下容易出現(xiàn)管理邊緣遺漏和忽略問題或無法明確界定職責歸屬問題。此時業(yè)主對整個工程都往往希望由監(jiān)理承擔起該部分職責。監(jiān)理要管別人不去管，別人不愿管的事，這對減少扯皮，做好控制和發(fā)展自己極為有利。

3.監(jiān)理工作要及時、規(guī)范、準確

市場經濟人員流動性大，及時處理往來問題，不僅有利于工作交接，更有利于解決業(yè)主和承包方的經濟問題。及時解決經濟問題可提高承包方的資金利用效果。盡管價底也容易使承包方滿足，同時也為業(yè)主節(jié)約資金。規(guī)范地作好工作的交接，可防止因人員變動而導致資料的丟失，提高處理遺崗及后續(xù)問題，尤其是經濟問題的準確性。

4.監(jiān)理在協(xié)助業(yè)主的投資控制中要著重做好變更、索賠處理和計量工作。

需公平、公正、合理地處理工程建設過程中出現(xiàn)的索賠、變更、計量事宜。堅持變更程序和計量原則，資料不全、質量不合格、與合同不符不計量，按合同規(guī)定的方法、范圍、內容、計量單位，按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。 “既嚴格按合同管理，又熱情幫助；既監(jiān)督，又服務；既向建設單位負責，又維護承包單位合法權益”。

5.安全及文明施工控制。公路工程的安全問題一直伴隨著工程建設的全過程,也為人們所重視。文明施工不僅是指嚴格遵照規(guī)范，和諧合作，同時也在工程建設中產生獨特的間接效應。工程的實施、機械的使用均掌握在人的主觀能動性之下，現(xiàn)場文明會影響到人的情緒，人的情緒控制著人在生產和社會活動中發(fā)揮作用的力度和質量。習慣的改變基于督導，監(jiān)理在工程中的督導作用勢必有相當?shù)姆至?，所以，本人認為將現(xiàn)場的安全、文明施工控制納入監(jiān)理的職責對工程建設至關重要，也是工程實際和建筑法對監(jiān)理的要求。污水排放、垃圾處理、控制煙塵、噪聲控制等工作都要督促施工單位認真執(zhí)行法律法規(guī)。

三、結束語

建筑工程監(jiān)理工作在“三控制”、 “兩管理”、“一協(xié)調”的基礎上將“安全控制”和“現(xiàn)場文明施工控制”納入監(jiān)理工作范疇尤為重要，這必將順應新形勢下可持續(xù)發(fā)展的大氣候.安全是一個企業(yè)管理水平的標尺,也是企業(yè)綜合素質的體現(xiàn).現(xiàn)實中工程質量與施工安全事故時有發(fā)生,給國家和人民生命財產造成重大損失,作為控制工程質量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責任也有義務,為防止和減少工程質量和安全事故盡心盡力,這應該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標.發(fā)揮監(jiān)理在安全及文明施工控制中的督導作用，充分調動參建人員的主觀能動性，監(jiān)理人員有必要做好“五控制”，并充分把握好五者的辨證統(tǒng)一關系，使我們的公路工程監(jiān)理事業(yè)更上一個新的臺階。

參考文獻：

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