楊勝平

摘 要：當(dāng)今時(shí)代是科學(xué)技術(shù)的時(shí)代，誰(shuí)擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，誰(shuí)就擁有了一切。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新以企業(yè)為中心

一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位

企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，而且與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的聯(lián)系越來(lái)越密切。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投資主體、開(kāi)發(fā)主體和受益主體。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)從研究開(kāi)發(fā)實(shí)踐，直至實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的全過(guò)程，必須緊緊依靠企業(yè)，如果離開(kāi)企業(yè)這個(gè)主體，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)就成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。

企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

第一，研究與開(kāi)發(fā)人員在企業(yè)中所占的比例不斷擴(kuò)大。根據(jù)2008年全球國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)顯示:2008年西方發(fā)達(dá)國(guó)家在企業(yè)中的研發(fā)人員要占全國(guó)所有研發(fā)人員的60%一70%，就美國(guó)而言就要占到77.54%，而中國(guó)所占比例僅為28.6%。但近幾年來(lái)這一比例則不斷上升。

第二，在研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，企業(yè)所占的比重越來(lái)越大。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2005年至2007年韓國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)來(lái)自于企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)分別占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的83.1%、59%、68.2%和60.8%，而我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)50%來(lái)自政府，只有30%左右來(lái)自于企業(yè)。因此，這種狀態(tài)需要很快扭轉(zhuǎn)，但就國(guó)際范圍來(lái)看，企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入越來(lái)越大。

第三，越來(lái)越多的企業(yè)都有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家大中型企業(yè)都有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，即使是中小企業(yè)，大部分也有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)。而我國(guó)2008年大中型企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占39.8%，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)只有56.9%。

二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)

競(jìng)爭(zhēng)性現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是創(chuàng)新活動(dòng)的必備制度基礎(chǔ)設(shè)施，在這種制度設(shè)施提供的激勵(lì)下，以追求利潤(rùn)、積累財(cái)富為目的的企業(yè)才會(huì)成為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的主體，新技術(shù)才能順利導(dǎo)入生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)。我國(guó)杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫冶方把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的那套固定資產(chǎn)管理辦法叫做“復(fù)制古董、凍結(jié)技術(shù)進(jìn)步”的體制，認(rèn)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須主要依靠對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，這樣做一方面投資少，收效快，另一方面現(xiàn)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占大頭，是工業(yè)現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場(chǎng)。所以，政府的創(chuàng)新政策不應(yīng)只著重于“抓”某些重大的技術(shù)突破，也不應(yīng)根據(jù)“高科技含量”指標(biāo)、“認(rèn)定”應(yīng)予補(bǔ)貼資助的企業(yè)，而首先要著眼于鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)減少形形色色的尋租機(jī)會(huì)，使企業(yè)只能通過(guò)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等獲取利潤(rùn)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供體制、機(jī)制和政策保障。同時(shí)，創(chuàng)造企業(yè)投資研發(fā)和創(chuàng)新的激勵(lì)，使企業(yè)愿意投資于各式各樣的創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體。愿意通過(guò)重大技術(shù)突破和日積月累的、對(duì)現(xiàn)有工藝、產(chǎn)品的改進(jìn)，以及對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和提高等等多種手段參與競(jìng)爭(zhēng)。這才是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平的要害所在。

三、完善企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制

而市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)作用其一是表現(xiàn)在創(chuàng)新的理念既來(lái)自于科學(xué)知識(shí)的積累和發(fā)展，也來(lái)自于市場(chǎng);其二是表現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主動(dòng)選擇。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，主要體現(xiàn)在企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新投資的主體、研究開(kāi)發(fā)的主體和技術(shù)創(chuàng)新利益分配的主體。在今后的創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)上，必須讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的利益分配主體和風(fēng)險(xiǎn)主體，增加創(chuàng)新動(dòng)力和壓力;讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。政府也要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和交易體系，發(fā)展創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)體系，建立技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在財(cái)稅、投資、金融、消費(fèi)和政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策方面都應(yīng)當(dāng)有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新。妥善處理構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新主體過(guò)程中的主要關(guān)系是成功構(gòu)建創(chuàng)新主體、提高我國(guó)整體創(chuàng)新績(jī)效的關(guān)鍵一環(huán)。

四、區(qū)分不同企業(yè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)在構(gòu)建企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新地位時(shí)，一方面應(yīng)通過(guò)制度創(chuàng)新構(gòu)建國(guó)有大型企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，另一方面不應(yīng)忽視小型企業(yè)在創(chuàng)新中的獨(dú)特作用，應(yīng)采取切實(shí)可行的措施促進(jìn)小企業(yè)，特別是民營(yíng)科技型小企業(yè)的發(fā)展。就國(guó)有大型企業(yè)而言，應(yīng)進(jìn)一步加快國(guó)企改革步伐，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組，建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度形成國(guó)有大型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。同時(shí)借助民營(yíng)科技企業(yè)改革國(guó)有企業(yè)，通過(guò)民營(yíng)和國(guó)有嫁接、民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并中小型國(guó)有企業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換，使其步入持續(xù)創(chuàng)新之路。就民營(yíng)科技型小企業(yè)而言，首先以多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一原則修改各類與之相悖的相關(guān)法律、法規(guī)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度消除私人投資者的后顧之憂。其次，排除市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視降低民間投資的產(chǎn)業(yè)門坎。另外，小企業(yè)會(huì)遇到信息資金、管理上的許多困難，政府要鼓勵(lì)建立各種各樣的官方或民間組織來(lái)幫助它們加以解決。

推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化鼓勵(lì)、支持企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共同建立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)機(jī)構(gòu)，離不開(kāi)政府的扶持，必須健全政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系?？蒲袡C(jī)構(gòu)和大學(xué)要密切結(jié)合企業(yè)的科技需求進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，或與企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作研究開(kāi)發(fā)，使科研直接面向企業(yè)的生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，加快科技成果向生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，為我國(guó)提供一個(gè)學(xué)科范圍寬廣、綜合性和創(chuàng)新性更強(qiáng)的平臺(tái)。同行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的創(chuàng)新協(xié)作，能迅速提升創(chuàng)新的實(shí)力。戰(zhàn)略聯(lián)盟是現(xiàn)實(shí)或潛在的競(jìng)爭(zhēng)者之間所達(dá)成的合作協(xié)議，體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系。幾家企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，可增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，共享自主創(chuàng)新的成果。形成一個(gè)完整的創(chuàng)新鏈條，逐步做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨部門、跨院所、跨企業(yè)的眾多精英協(xié)同作戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)目前技術(shù)研發(fā)體系散、亂、弱和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的局面。在堅(jiān)持自主原則的前提下，加強(qiáng)國(guó)際間的協(xié)作，通過(guò)國(guó)際協(xié)作或合作來(lái)提高我們?cè)谀承┘夹g(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力。

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