伊　慶

摘 要：公民文化是逐步成長和緩慢融合起來的一種政治文化環(huán)境。沒有公民文化，也就難以實(shí)現(xiàn)民主政治。在中國，公民文化的形成必須通過政治社會(huì)化的過程才能得以培育和逐步養(yǎng)成。

關(guān)鍵詞：公民文化 培育 民主政治建設(shè)

中國近代的民主化運(yùn)動(dòng)，民主政治一直處于“難產(chǎn)”的境地，這是為什么？究其根源有二：一是商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，二是公民文化匱乏。前者暫不分析。就后者來說，我們沒有這方面的傳統(tǒng)，公民文化不屬于中國傳統(tǒng)政治文化的范疇。中國長期處于專制統(tǒng)治之下，一方面，臣民個(gè)人本位主義嚴(yán)重，對國家公共事務(wù)漠不關(guān)心，另一方面，權(quán)力對人性的壓抑又使得“民智”和“民力”難以得到充分發(fā)展。所以，公民文化一直沒有形成。

一、真正實(shí)現(xiàn)民主政治，必須有待于廣大民眾的民主覺醒

在中國人的心理深層，封建政治文化根深蒂固，已經(jīng)內(nèi)化為穩(wěn)定的心理結(jié)構(gòu)和思維定勢，各國具體歷史的進(jìn)程雖然各不相同，但總有一些不可違背的歷史規(guī)律存在，政治民主化的進(jìn)程已經(jīng)成為一種歷史潮流，中國也只能順勢而為。在西方堅(jiān)船利炮的攻擊下，中國社會(huì)在近代發(fā)生了艱難的轉(zhuǎn)型，從器物層面的革新到制度層面的借鑒再到觀念層面的痛苦嬗變，這一步履維艱的歷史進(jìn)程昭示了專制基礎(chǔ)被徹底撼動(dòng)與民主追求的最終確立是歷史的選擇，是不可扭轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展規(guī)律。

中國的先進(jìn)分子深切地感到進(jìn)行思想的啟蒙和文化的革命是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革和政治變革的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)西方文化的精髓——民主和科學(xué)，是蕩滌封建專制主義傳統(tǒng)政治文化的銳利武器。但在古老的中國封建歷史漫長，政治文化專制主義盛行多年，民主傳統(tǒng)極度匱乏，作為現(xiàn)代政治文化要素的民主、平等精神絕非一朝一夕之功所能奏效。要真正實(shí)現(xiàn)民主政治，必須有待于廣大民眾的民主覺醒，因此應(yīng)大力進(jìn)行民主主義啟蒙宣傳，自下而上，從政治文化、心理等方面為民主政治奠定基礎(chǔ)。李大釗也激憤地指出：“民與君不兩立，自由專制不并存，……今猶有敢播專制之余燼，起君主之篝火者，不問其為籌安之徒 與復(fù)辟之輩，一律認(rèn)為國家之叛逆、國民之公敵而誅其人、火其書，殮滅其丑類，摧拉其根株，無所姑息，不稍優(yōu)容，永絕其萌，勿使滋蔓，而后再造神州之大任始有可圖”?？梢?，民主的理念終于在飽經(jīng)滄桑的古老中國得以確立,并在這片豐厚的文化土壤中不斷孕育和生長。

二、民主政治建設(shè)離不開公民文化的培育

公民既是一個(gè)法律主體，也是一個(gè)政治主體，他擁有權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)義務(wù)，公民文化就是這一角色對其自身價(jià)值的認(rèn)知和反映。從性質(zhì)上看，第一，公民文化是一種參與型的政治文化。公民在政治上是有能力的，并且確信自己能夠?qū)φ聞?wù)施加各種影響。第二，公民文化是一種擯棄特權(quán)的政治文化。公民徹底擺脫了人身依附關(guān)系，要求建立一種無論任何人，不管是管理者還是被管理者，都不得違反的法律制度。第三，公民文化是一種自由的政治文化。公民文化是逐步成長和緩慢融合起來的一種政治文化環(huán)境。沒有公民文化，也就難以實(shí)現(xiàn)民主政治。在中國，公民文化的形成必須通過政治社會(huì)化的過程才能得以培育和逐步養(yǎng)成，因此培育中國公民文化必須牢牢把握住以下幾點(diǎn)：

（一）必須進(jìn)行公民教育。公民文化的形成離不開公民教育，因?yàn)?，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，教育可以導(dǎo)致人們相信自己能夠影響政府。美國教育家約翰杜威曾說過：“民主主義和教育之間有著內(nèi)在的、主要的、有機(jī)的關(guān)系”。如果不重視對公民的教育訓(xùn)練，就不能建立一個(gè)真正的民主社會(huì)〔1〕。

中國近代的民主實(shí)踐不止一次地證明了這一點(diǎn)：在一個(gè)人民沒有力量的社會(huì)里，不可能建設(shè)成民主政治，民主政治的前提是全體成員都有權(quán)力并且有能力參與社會(huì)事務(wù)。所以，從嚴(yán)復(fù)、孫中山到陳獨(dú)秀等近代民主先驅(qū)，都主張面向世界，革新教育以“興民力”、“開民智”、“新民德”。并通過這樣一個(gè)民主訓(xùn)練階段，培養(yǎng)出普遍的公民角色，建構(gòu)起牢固的公民文化。

（二）要高度重視政治傳播對公民文化培育的重要性。公民文化是與開放的政治結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的，只有政治結(jié)構(gòu)開放，才能給老百姓以學(xué)習(xí)民主、參與政治的機(jī)會(huì)和渠道?？柨贫髡f過：“民主的興旺發(fā)達(dá)倚仗其公開性——公眾關(guān)心公共事務(wù)——即對一般群眾公開。因此，我們想到民主時(shí)，總是把它視為基本上具有公開的性質(zhì)的一種共和政體。秘密是民主的敵人……”。封閉只會(huì)損害公眾參與方面的智慧。列寧也曾把“完全的公開性”作為“廣泛民主原則”的必要條件，并指出：“沒有公開性而來談民主制是很可笑的”〔2〕。

隨著大眾傳媒技術(shù)的發(fā)展，政治傳播在培育公民文化的過程中發(fā)揮著愈來愈重要的作用，成為政治社會(huì)化的另一重要依托方式。作為社會(huì)的宣傳媒介在進(jìn)行知識(shí)普及方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以進(jìn)行政治社會(huì)化的研究必須加強(qiáng)政治傳播的研究。

（三）要大力培養(yǎng)公民的政治參與精神。衡量一個(gè)人是否真正成長為一名合格的政治人，關(guān)鍵還是看其行為表現(xiàn)，即主要通過其政治參與活動(dòng)的表現(xiàn)而得以體現(xiàn)。公民在進(jìn)行政治參與過程中一定要明確自身的角色定位，唯有這樣才能使自己的行為取得預(yù)期的效果。正如日本明治維新時(shí)代的思想家福澤諭吉說過： 民主是一種操作制度，關(guān)鍵是運(yùn)用，不用擔(dān)心人民不會(huì)使用民主，也許第一次選舉出一個(gè)不太合民意的人物，只要選舉這個(gè)民主程序能夠堅(jiān)持下去，人民就可以再選出一個(gè)稍好一些的，第三次就會(huì)更好一些，人民會(huì)在實(shí)踐的過程中，成熟地運(yùn)用民主〔3〕。因此，積極進(jìn)行政治實(shí)踐活動(dòng)是公民文化形成的最為現(xiàn)實(shí)的要求和最終體現(xiàn)。

我們要建設(shè)的是有中國特色的社會(huì)主義民主政治，政治發(fā)展離不開政治文化的改造，先進(jìn)的政治制度只能孕育和運(yùn)行在先進(jìn)的政治文化環(huán)境。在現(xiàn)代政治改革的實(shí)踐中，我們要以科學(xué)的精神和求實(shí)的態(tài)度認(rèn)真剔除傳統(tǒng)政治文化中封建性糟粕，吸收其精華，科學(xué)地對待外來政治文化遺產(chǎn)，對有利于社會(huì)主義政治發(fā)展的有價(jià)值的、合理的成分應(yīng)大膽地借鑒和利用，對封建主義和專制主義的內(nèi)容應(yīng)予以深刻的檢討和批判，以此努力培育出適應(yīng)現(xiàn)代民主政治需要的社會(huì)主義先進(jìn)政治文化。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕(美)約翰?杜威.人的問題［M］.上海：上海人民出版社，1965.(P32)

〔2〕列寧.列寧選集：第1卷［C］.北京：人民出版社.(P347)

〔3〕解思忠.觀念枷鎖［M］.上海：上海人民出版社，1998.(P137)