王海濤
摘要:會計信息是決策者進行決策的重要依據(jù)之一,但在我國失真的會計信息嚴重地影響了正常的社會經(jīng)濟秩序。因此,會計信息失真的治理已成為經(jīng)濟建設中不可忽視的問題,本文分析了會計信息失真的原因,提出了防范對策。
關鍵詞:會計信息失真危害原因對策
0引言
會計信息失真的定義:會計信息失真分為故意失真與非故意失真。非故意失真是由于會計從業(yè)人員技術熟練程度不足、粗心大意等非故意的因素造成的,可以通過對會計人員的業(yè)務水平的培訓來提高,專業(yè)精神的強化教育來改正。故意失真是指在企業(yè)的惡意授意下,利用會計法俸法規(guī)的不完善性,有目的性地提供信息,或者違背會計規(guī)范和職業(yè)道德制造假賬。
會計信息是人們在經(jīng)濟活動過程中用會計理論和方法,通過會計實踐獲得反映會計主體資金運動價值方面的經(jīng)濟信息。會計信息質量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會計主體的經(jīng)營活動成果及財務狀況,而真實性作為會計信息的本質屬性,它是會計信息質量的核心內(nèi)容。會計信息的質量直接關系到管理者與信息使用者的決策后果,如何在最大范圍內(nèi)防止會計信息失真具有重要的現(xiàn)實意義。當前會計信息失真已嚴重影響到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,破壞了正常的國民經(jīng)濟秩序。因此當前會計信息失真是一個不容忽視的現(xiàn)實問題。
1會計信息失真的主要表現(xiàn)及危害
1.1會計信息失真的主要表現(xiàn):
1.1.1會計信息不實,是指會計人員在遵循會計規(guī)范提供會計信息的過程中,由于主觀判斷失誤,經(jīng)驗不足和會計本身的不確定性,造成會計信息與經(jīng)濟活動本意之間的出入。例:某企業(yè)在年終報表中一些往來帳項應按照科目的借方與貸方明細余額分別填列,以充分體現(xiàn)企業(yè)的債權與債務的實際數(shù)額,但該企業(yè)沒按這項原則填列,而把年末往來帳項中的借方余額與貸方余額相加減后總額填列在相應科目的一方。從列表中看出按不同信息填列報表,表現(xiàn)出的企業(yè)債權債務就不同,對外提供的信息就不夠準確。
1.1.2會計信息造假,是指會計活動中某些企業(yè)經(jīng)營者、承包者及當事人等,在各自利益的驅動下,隱瞞真實的經(jīng)濟事項,違反國家財經(jīng)紀律,虛報重要經(jīng)濟指標,或少攤多攤費用。另外還有一些股份制企業(yè),為達到提高分紅數(shù)額,博取股東信任,刺激股票市價,表示償債能力高強,或隱瞞營業(yè)虧損,減低甚至逃避納稅,事前經(jīng)過周密安排,而故意造成的信息虛假。
1.2會計信息失真的危害失真的會計信息嚴重的影響了我國正常的社會經(jīng)濟秩序,愈演愈烈的會計信息失真已經(jīng)給國家的經(jīng)濟、政治、文化等方面造成了不可估量的損害。其危害表現(xiàn)在:國家宏觀調控經(jīng)濟的失控,嚴重影響了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化;影響了社會資源的合理配置和有序流動,破壞了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,給企業(yè)直接帶來了資金短缺,效益低下,持續(xù)虧損的惡果。另外,會計信息失真還直接助長了各種腐敗現(xiàn)象,敗壞了社會風氣,一些地方官員和企業(yè)的老總們?yōu)榱司S護政府和企業(yè)的政績和業(yè)績,不惜一切代價,有意識的引導會計人員造假,行政干預銀行貸款給企業(yè),以達到混水摸魚、移花接木的目的。
2會計信息失真的原因
只有認清會計信息失真的真正原因,才能采取切實措施進行治理。當前會計信息失真的主要原因是
2.1利益驅動是會計信息失真的根本原因長期以來,上級考察下級在經(jīng)濟活動管理中的成績,主要是以利潤和產(chǎn)值來衡量的,只要有利潤產(chǎn)值,下級就有了政績,有了政績就可以提升r從而帶來更多的貨幣收入和非貨幣收入。同時,作為全面反映企業(yè)財務經(jīng)濟狀況的主要途徑,會計信息直接影響稅務機關及其他使用會計資料使用者的判斷和決策。正是由于這種影響,會計主體會因偷稅或者促進股市融資等不同的目的,對會計信息進行一些有違職業(yè)道德和法律法規(guī)的處理。在此過程中,會計人員出于對自身工作、報酬、職務等私人利益的考慮,往往會屈從于管理者的意圖,從而喪失職業(yè)道德,進而導致會計信息的失真。
2.2政府行為不規(guī)范,是導致企業(yè)會計信息失真的重要原因首先是政府的行為規(guī)則遠未達到按市場經(jīng)濟規(guī)則辦事的要求,有的地方政府直接管企業(yè),對企業(yè)領導實行指標考核,責任審計,獎優(yōu)罰劣,而企業(yè)領導為了過關,效益好時將利潤“打埋伏”,完不成任務就假造利潤,沒有切實可行的制度約束。
2.3監(jiān)督力度不夠我國審計監(jiān)督體系中國家審計的力量遠遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。首先是監(jiān)督不到位,表現(xiàn)在國家對基層單位會計工作的監(jiān)督仍停留在以國有單位為對象,對大量非國有單位缺乏必要的經(jīng)常性的制度化監(jiān)督,同時監(jiān)督主體是多元化趨勢,多個部門對同一單位會計工作進行交叉檢查的現(xiàn)象比較嚴重。其次是監(jiān)督和再監(jiān)督不力,少數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計缺乏獨立性,其監(jiān)督職能難以施展,監(jiān)督效力偏弱i外部審計獨立性雖強,但也存在會計師事務所為自身利益而對被審計單位出具審計報告避重就輕。
2.4會計準則和會計制度本身的不完善雖然近些年已相繼制訂和修訂了《會計法》、《公司法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī),但由于這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟環(huán)境的具體情況制定的,往往帶有一定的滯后性和局限性,這就使得會計人員在處理新的經(jīng)濟業(yè)務時,常常帶有較大的靈活性,導致會計信息失真的可能性。
2.5企業(yè)業(yè)績評價體系不合理企業(yè)業(yè)績評價體系把注意力集中在利潤、資產(chǎn)收益率等財務性評價指標上,而較少運用和分析一些相關的非財務性指標,只強調企業(yè)的經(jīng)營成果是否達到了既定的目標與過去和相關單位比處于何種水平,而忽視企業(yè)是通過什么程序,通過哪些程序來達到這種結果的,從而導致會計信息嚴重失真。
2.6會計人員素質及專業(yè)技能低下會計人員素質高低直接影響會計信息的質量。一方面會計人員的業(yè)務整體素質還不高,在一線從事財務工作具有大專以上學歷的人員甚少,會計后續(xù)教育缺乏力度,一些會計人員實際業(yè)務操作技能較低,對較復雜的會計業(yè)務很難較好的處理:另一方面,會計人員整體職業(yè)道德素質也不高,敢于同違法違紀作斗爭的少。
3防范會計信息失真的對策
針對造成會計信息失真的以上原因,作者認為,治理會計信息失真,提高會計信息質量,應采取以下措施:
3.1加強法制觀念、完善會計法規(guī)建設通過宣傳教育,提高單位領導人的認識,增強法制觀念,使之能帶頭遵守財務制度和財經(jīng)紀律,積極支持會計人員創(chuàng)使監(jiān)督職責。自覺接受監(jiān)督。同時,還應完善會計法規(guī)建設?!稌嫹ā分幸?guī)定:會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理對違法收支不予辦理。但在實施《會計法》的過程中”,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法普遍、處罰難辦”的現(xiàn)象仍大量存在。為此,必須進一步完善《會計法》的可操作性。比如將虛假信息提供給國家、社會和投資者,并造成損失的人員在《會計法》中明確規(guī)定應給予重罰,但缺乏處罰的具體標準和細則,操作起來很難掌握。所以,應提高
《會計法》的可操作性,使會計法規(guī)體系更加規(guī)范,更加科學。會計人員只有遵循《會計法》的規(guī)定工作才能防范和杜絕會計信息失真的現(xiàn)象。應加強對會計人員的法律保護對敢于堅持制度、堅持原則和秉公辦事的財會人員,要給予工作上的支持和法律上的保護。
3.2建立健全會計信息質量監(jiān)督體系加強會計信息的社會評價,財政、審計、稅務、銀行等有關職能部門,應加強對會計信息的監(jiān)管,建立檢查和處罰的聯(lián)動機制,多方配合形成合力,充分發(fā)揮其職能作用和監(jiān)控作用,對違法、違紀、違規(guī)行為,加大處罰力度,形成強有力的制約機制,充分發(fā)揮會計師事務所中介組織的監(jiān)督作用,要逐步實現(xiàn)企業(yè)會計報表必須委托注冊會計師審計才有效,同時,相關部門也要對注冊會計師業(yè)務加強監(jiān)督、管理,以利于凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境提高執(zhí)業(yè)質量。
3.3盡快制定與會計電算化有關的會計準則和審計準則隨著會計電算化的不斷普及,計算機與會計工作已密不可分。但是,我國目前還沒有這方面的會計準則和審計準則,這是不符合國際慣例的,也是滯后于實際工作要求的,必然會影響新形勢下會計工作的質量。因此應盡快制定相應的準則,來規(guī)范會計電算化條件下的會計工作,從而確保會計信息質量。
3.4加強監(jiān)督力度各級財政、稅務、審計機關要依法對企業(yè)加強財務檢查和審計監(jiān)督,對查出的問題必須予以糾正,對弄虛作假、違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員處以行政處分,直至追究刑事責任。發(fā)揮審計事務所、會計師事務所等社會中介機構的作用,建立注冊會計師審計制度。
3.5加強會計誠信建設,強化對從業(yè)會計人員的職業(yè)培訓,為提高會計信息質量提供保障。會計人員是會計工作的具體承擔者,是會計信息的發(fā)源地,會計人員的理論水平、業(yè)務能力和道德觀念,直接影響到會計信息質量。因此,提高會計人員的道德觀念和業(yè)務水平,對從源頭上防止會計信息失真具有重要意義。首先,強化會計職業(yè)道德培訓,重點是增強會計人員的誠信意識,在會計人員中樹立誠信會計觀念,使會計人員形成良好的職業(yè)道德,自覺維護會計法規(guī)、會計制度的嚴肅性,促進會計工作的健康有序發(fā)展。其次,加強對會計人員的業(yè)務知識培訓,加快會計人員的知識更新步伐,提高會計人員的理論水平和實際操作能力,適應時代發(fā)展的要求。
4結束語
隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,會計信息越來越受到人們的廣泛重視,會計信息作為一個重要的信息來源。正時刻影響著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的每一部分。因會計信息使用者對會計信息的質量提出了越來越高的要求,所以,應該在新《會計法》的引導下盡快建立科學化、合理化、現(xiàn)代化的會計行為管理標準,用合理的會計行為標準管理會計行為,提高會計信息的質量,使管理者在會計行為的實施過程中就能識別和暴露會計信息失真的問題,盡量減少因會計工作的失誤和違法而造成的經(jīng)濟損失,以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展對會計工作提出的新要求。