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淺談會計信息失真的原因和對策

2009-03-08 01:48李春媛
關鍵詞:會計信息會計人員監(jiān)督

李春媛

摘要:目前我國會計信息失真已成為普遍存在的,十分嚴重的問題,本文總結了會計信息失真的表現形式,同時從主觀和客觀兩個方面剖析了會計信息失真的原因,并就預防及治理會計信息失真提出了對策,對于在最大范圍內防止會計信息失真,具有重要的現實意義。

關鍵詞:會計信息失真原因對策

0引言

經濟越發(fā)展,會計越重要。隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展,會計工作在經濟管理中發(fā)揮著越來越突出的作用。但近年來國內外會計信息質量令人堪憂,會計造假屢禁不止,會計丑聞不斷爆出,會計信息失真問題已成為社會譴責的焦點,會計信息直接影響了投資者、債權人等會計信息使用者的微觀決策及政府的宏觀經濟決策,嚴重危害了國家、企業(yè)和社會公眾的利益,不利于社會主義市場經濟的健康發(fā)展。

1會計信息失真的含義及表現形式

會計信息失真是指會計信息所反映的數據和披露的內容與客觀事實不符,不能如實反映會計主體的經濟活動狀況,從而使會計信息失去了應有的分析價值,甚至導致決策失誤。具體表現概括如下:

1.1隨意增減利潤。利潤指標成為個別領導調節(jié)的“蓄水池”,想高就高、要低就低,“官出數字、數字出官”。不遵守國家法律及財務會計制度,隨意調整利潤,隨意改變費用、成本的確認標準或計量方法或少列成本費用,造成企業(yè)損益不實。

1.2設置帳外帳,私設小金庫。企業(yè)為達到某種目的,或為滿足某種需要,設置兩套或多套帳薄,編制兩套或多套報表,導致報表使用者不能了解企業(yè)真實的財務狀況和經營成果。

1.3資產、所有者權益不實、數字不準。固定資產、存貨帳實不符,賬面反映的投資與企業(yè)實際的投資不相符,投資收益確認不及時等,這些問題導致資產管理混亂,造成家底不清,賬實不符。

1.4原始憑證失真。原始憑證是會計工作中最基本的帳務處理依據,同時也是審計財務報表數據的直接書面證據。然而在現實工作中一些企業(yè)單位為了滿足局部小團體的利益不惜鋌而走險,采取偽造、變造等手段提供虛假會計信息資料。

2會計信息失真的原因

2.1會計人員素質不高會計人員作為會計信息的生產者和提供者,是防止會計信息失真、保證其質量的第一道防線。然而目前我國會計人員整體素質不高,一方面是會計人員的業(yè)務素質不高,有的會計人員長期不學習,業(yè)務不精通,對國家的經濟政策、法規(guī)、制度更是知之甚少。

2.2謀求不正當的經濟利益一方面有企業(yè)會計人員違背經營者內部控制的意愿,為謀取個人私利而操縱會計信息的行為。另一方面有會計人員在企業(yè)經營者教唆、授意下參與制造虛假會計信息的行為,以達到經營者謀取不正當利益的目的。

2.3會計管理體制不健全,對會計人員利益保障不力《會計法》規(guī)定任何單位和個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬薄和其他會計資料,提供虛假財務會計報告。同時《會計法》還要求會計人員對單位領導的知法犯法、弄虛作假行為必須加以抵制,要向主管部門反映。但在我國現行管理體制下,單位會計人員從屬于單位負責人的直接領導,其經濟利益直接由單位負責人所掌握和決定。所以違法干預會計人員工作,授意、強令會計人員篡改會計數據,假造會計資料的現象時有發(fā)生,并且對單位領導弄虛作假行為抵制舉報的結果往往會招來打擊報復。

2.4會計監(jiān)督體系不完善內部監(jiān)督、國家監(jiān)督和外部監(jiān)督共同構成我國的會計監(jiān)督體系,但它們之間的職責、目標、實施手段及承擔的責任等存在很大差異。單位內部的會計監(jiān)督困難重重,會計人員作為監(jiān)督者并不具備獨立地位,特別是其利益關系依附于本單位和本單位領導人,監(jiān)督一般很難堅持下去,無法按制度規(guī)定發(fā)揮其監(jiān)督作用。國家監(jiān)督有來自審計、財政、稅務、工商等部門的監(jiān)督,但這種經濟監(jiān)管標準不統(tǒng)一,管理上各自為政,功能上相互交叉,無法有機結合,不能從整體上有效發(fā)揮監(jiān)督作用,在執(zhí)法的深度、廣度上還遠遠不夠,沒有形成威懾力,影響了其實際效果和長遠效用。社會監(jiān)督主要來自會計師事務所等中介機構的監(jiān)督。

2.5違法處罰力度不夠獲取豐厚的額外收益是經營者提供失真會計信息的主要目的。會計造假幾乎不消耗物質成本,只需玩弄數字游戲,便可獲得巨額利潤。只要收益大于成本,企業(yè)就有存在會計信息造假的動機和需求。會計造假的成本主要是受法律懲罰的成本,而收益包括貨幣與非貨幣的收益,當前與將來的收益,有形的與無形的收益等,并且受益人很多,包括單位領導和各級管理人員、主管部門及政府有關部門的官員、中介機構等。從實際執(zhí)行情況看,會計造假案被查處的概率很低,即使已被查處的造假大案,由于相關法律的可操作性較差,單位負責人被追究刑事責任的很少,大多只是罰款了事。正是由于這種造假違規(guī)所得收益遠大于所付出的成本,才進一步助長了會計造假行為的滋生和蔓延,致使會計造假屢禁不止,愈演愈烈。

3會計信息失真的治理對策

3.1提高會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質首先會計人員應當苦練“內功”,具有廣博的知識,不僅要具備扎實深厚的業(yè)務知識,而且還應有法律、經濟、外語、數學等相關知識、熟練掌握計算機操作等,同時特別應具有會計人員的專業(yè)判斷能力。其次加強會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng),自覺抵制社會不良風氣,提高法制觀念,使其認識到會計工作的重要性、嚴肅性,自覺要求做一名合格的會計工作者。同時可以建立會計從業(yè)人員的信用檔案,廣泛宣傳誠信思想,使會計人員真正做到“誠信為本、操守為重、遵循原則、不做假賬”。

3.2完善會計監(jiān)督體系治理會計信息失真必須構建三位一體的會計監(jiān)督體系,即企業(yè)內部會計監(jiān)督、社會審計監(jiān)督和政府部門監(jiān)督。企業(yè)內部會計監(jiān)督具有自律性,是會計監(jiān)督體系的基礎;社會審計監(jiān)督具有鑒證性,是會計監(jiān)督體系的補充;政府部門監(jiān)督具有權威性,是會計監(jiān)督體系的主導。健全會計監(jiān)督體系主要抓好以下方面:首先在企業(yè)內部建立適合自身情況的內部控制制度,做到財務不相容崗位的分離和相互制約;在政府部門監(jiān)督方面應使監(jiān)督在宏觀調控下進行,建立起檢查和處罰的聯動機制,各部門之間通力合作,從各個方面堵截違法作假的通道;在社會監(jiān)督方面充分發(fā)揮會計師事務所等中介機構的監(jiān)督審計作用,建立長效機制。

3.3改進完善會計管理體制我國現行會計管理體制,會計人員的人事、經濟關系直接依附于企業(yè),出于自身利益考慮,他們往往不得不按領導意圖違反原則辦事,會計人員的監(jiān)督作用流于空談。會計委派制作為一種新的會計管理體制模式,經過幾年的實際,取得了初步成效。減少了會計人員對企業(yè)和企業(yè)領導人的依附,在一定程度上堵塞了財務管理漏洞,有效控制了會計信息虛假現象的發(fā)生,同時也遏制了腐敗現象的滋生和蔓延,促進了會計工作的規(guī)范化。為加大推行會計委派制的深度和廣度,需要研究和探索一系列的有效機制來保證其順利實施。

3.4建立完善適應經濟發(fā)展的會計理論體系針對我國市場經濟發(fā)展過程中出現的新情況、新問題,參考國際會計慣例,學習國際先進的會計信息管理方法,及時修改完善適合我國國情的先進的會計核算準則。加強準則對會計政策的選擇及會計處理方法變更的約束能力,提高其普遍適用性及相對穩(wěn)定性。對企業(yè)的會計核算和信息披露進行嚴格規(guī)范,盡量減少會計準則中可供選擇的程序和方法,以縮小會計政策選擇的空間范圍,盡量減少對同類或相似業(yè)務處理方法的多樣性和可選擇性,從而減少會計人員人為估計判斷的范圍,使其估計判斷有章可循。

會計信息失真不僅是一般企業(yè),還包括一些上市公司;不僅存在國內企業(yè),還存在于眾多的國外公司。會計信息失真已成為會計行業(yè)的普遍性問題,徹底根治會計信息失真并非一蹴而就,需要眾多合力的共同作用來實現。

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