宋媛媛 胡 超
摘要:美國在20世紀(jì)30年代爆發(fā)了席卷世界的第一次全球性金融危機(jī),這次危機(jī)使整個(gè)西方社會(huì)遭受了重創(chuàng),引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。之后,美國成功應(yīng)對(duì)了這次危機(jī)。80年后,美國的金融體系又出現(xiàn)了危機(jī),殃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,乃至全球金融市場(chǎng)。歷史是一面鏡子,發(fā)生在20世紀(jì)30年代的世界性大蕭條與今日美國金融危機(jī)在很多方面具有相似之處。以史為鑒,我們通過對(duì)比兩次危機(jī)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和原因,得出需不斷完善和健全金融監(jiān)管機(jī)制。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī)美國金融監(jiān)管
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引言
當(dāng)前,由2007年初的美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)使美國國深陷百年一遇的金融風(fēng)暴漩渦中,也使世界經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的損失。在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融的過程中,對(duì)上個(gè)世紀(jì)30年代的金融危機(jī)進(jìn)行回顧與總結(jié),具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義?!缎屡翣柛窭追蚪?jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中對(duì)金融危機(jī)的定義為:金融危機(jī)是指全部或大部分金融指標(biāo)——短期利率、資產(chǎn)(證券、房地產(chǎn)、土地)價(jià)格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)的急劇、短暫和超周期的惡化。
1 1929~1933年爆發(fā)的金融危機(jī)爆發(fā)的過程
20世紀(jì)第一次大規(guī)模的金融危機(jī)爆發(fā)于美國。1929年10月28日,即歷史上著名的“黑色星期一”,紐約證券交易所突然發(fā)生劇烈的波動(dòng),大量的股票涌到市場(chǎng)上,人們開始不計(jì)價(jià)格地拋售手中的股票,當(dāng)天股票交易所的全部股票平均下降了50點(diǎn),50種主要股票的平均價(jià)格幾乎下降了40%,由此揭開了美國金融大危機(jī)的序幕。
金融危機(jī)使美國銀行系統(tǒng)陷入癱瘓狀態(tài)。到1930年,美國有6789家銀行倒閉,1931年銀行倒閉2294家,1932年銀行倒閉1456家。金融危機(jī)迅速波及到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,發(fā)展成為一次空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī),給美國經(jīng)濟(jì)以極其沉重的打擊。到1932年,美國的工業(yè)生產(chǎn)下降了46%,工業(yè)生產(chǎn)從危機(jī)前的最高點(diǎn)下降了56%。危機(jī)期間美國有13萬家企業(yè)倒閉,上千萬工人被趕出工廠,失業(yè)人數(shù)達(dá)到1283萬人,占美國勞動(dòng)力總數(shù)的1/4,工人的實(shí)際工資下降了約1/4。這場(chǎng)金融危機(jī)還迅速地席卷了資本主義世界的所有國家,成為一場(chǎng)規(guī)模空前的世界性危機(jī)。危機(jī)使整個(gè)資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)降低了40%,退回到比1913年還低10%的水平。
22007年初至今的危機(jī)的演變與擴(kuò)散過程的簡(jiǎn)要回顧
自2007年初,次貸危機(jī)浮出水面到目前演變成為全球金融危機(jī),是一個(gè)逐步深化和擴(kuò)散的過程。回顧起來,從次貸危機(jī)演變成為全球性的金融危機(jī),實(shí)際上經(jīng)歷了四個(gè)階段的演變與深化的過程。
首先是危機(jī)的初步爆發(fā)。但是,這一階段次貸危機(jī)對(duì)金融體系和金融市場(chǎng)都沒有產(chǎn)生太大的沖擊,因此,人們對(duì)危機(jī)的嚴(yán)重性未給予足夠的重視,美政府對(duì)開始暴露出來的次貸危機(jī)并沒有采取因應(yīng)措施。其次是危機(jī)的擴(kuò)散。2007年6月一9月次貸危機(jī)開始在美國金融體系擴(kuò)散階段,金融市場(chǎng)(尤其是股票市場(chǎng))開始作出劇烈的反應(yīng)。再次是危機(jī)的深化。2008年1月至5月危機(jī)進(jìn)入了深化階段,卷入到危機(jī)當(dāng)中的金融機(jī)構(gòu)規(guī)模越來越大,知名度越來越高,而且公告的損失也常常讓人始料未及。在這一階段,投資者的恐慌情緒開始蔓延,股票市場(chǎng)的波動(dòng)性擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期越來越悲觀。最后是危機(jī)的惡化與全球化。2008年7月至今,危機(jī)不斷惡化并迅速地向全球蔓延,不僅股票市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈,許多非美元貨幣開始大幅貶值,投資者陷入極度的恐慌之中。
3兩次危機(jī)都是是美國完全自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度的危機(jī)
對(duì)于美國發(fā)生的這兩次金融危機(jī),許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者對(duì)可能產(chǎn)生金融危機(jī)的各種狀況提出了一系列具有前瞻性的新見解和新觀點(diǎn)。但導(dǎo)致這次危機(jī)的根源還在于美國過分地追求完全自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體制。
之所以造成20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大危機(jī),是由于在當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)思想是信奉阿爾弗雷德7馬歇爾為代表的庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的自由放任主義。在這種思想指導(dǎo)下.顯然不可能正確認(rèn)識(shí)和處理危機(jī)。他們否認(rèn)危機(jī)的不可避免性,并武斷資本主義的自由放任.可以應(yīng)對(duì)任何經(jīng)濟(jì)周期的影響。
在當(dāng)前爆發(fā)的美國金融危機(jī)情況下,也是由于金融自由化進(jìn)程的不斷深化,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)為了追逐利潤而過度競(jìng)爭(zhēng),并轉(zhuǎn)向投機(jī)業(yè)務(wù)和金融創(chuàng)新,增大了金融體系風(fēng)險(xiǎn)。而且金融自由化弱化了監(jiān)管、增大了金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),而且導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富向金融部門集中,虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)日益嚴(yán)重。
4強(qiáng)化金融監(jiān)管是對(duì)付危機(jī)關(guān)鍵
美國的金融監(jiān)管體制應(yīng)該說比較完善,但是仍未能防范次貸危機(jī)的發(fā)生和蔓延。究其原因,監(jiān)管不力是罪魁禍?zhǔn)?。美國政府?duì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供或明或暗的擔(dān)保,促使這些機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn),沒有把風(fēng)險(xiǎn)控制放在首位。由于政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,導(dǎo)致監(jiān)管失效,促使金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)無限放大,最終造成無法控制的后果。
目前看來,中國金融監(jiān)管體制尚未暴露出重大問題,金融運(yùn)行基本安全。這其中有很多原因,比如金融產(chǎn)品不是很豐富;實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管體制;虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言規(guī)模不是很大。但是,隨著金融全球化浪潮的洶涌而至,中國的金融安全和世界其他國家的金融安全緊密聯(lián)系起來。由于金融市場(chǎng)相互對(duì)接和聯(lián)動(dòng),各國金融機(jī)構(gòu)的海外業(yè)務(wù)不斷拓展,中國在金融監(jiān)管上必須積極謀求和其他國家的合作,在監(jiān)管的具體操作層面建立統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。