葉衛(wèi)平

摘要：本文就城市道路施工特點(diǎn)和工程技術(shù)施工管理對(duì)策進(jìn)行、施工管理、施工組織、成本控制和質(zhì)量管理等多方面探討，同時(shí)結(jié)合我國(guó)城市基礎(chǔ)建設(shè)的具體形勢(shì)、法律法規(guī)、施工環(huán)境條件以及新興工藝等方面，從而來(lái)解說(shuō)作者對(duì)于“施工中如何加強(qiáng)科學(xué)管理，從而提高工效、保證質(zhì)量、縮短工期、節(jié)省投資，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益”的研究看法。

關(guān)鍵詞：城市道路施工管理

0引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在加快建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的大形勢(shì)下，城市道路的建設(shè)任務(wù)也日益加重。因此，在城市道路工程上，從設(shè)計(jì)、施工到管理，都應(yīng)該考慮以最少的投入，獲得最好的成果。特別是在施工中，如何加強(qiáng)科學(xué)管理，從而提高工效、保證質(zhì)量、縮短工期、節(jié)省投資，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，則是需要認(rèn)真研究的課題。本文僅就城市道路施工特點(diǎn)，除開(kāi)行政管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理等內(nèi)容以外，就工程技術(shù)施工管理對(duì)策著重探討一下。

1城市道路施工必須嚴(yán)格計(jì)劃管理

城市道路施工與公路施工相比，有它獨(dú)特的要求，這是由城市道路的特殊性所決定的。首先，城市道路具有容納各種管線的功能，地下的給水、排水、電訊、電力、燃?xì)?、供熱等管線，都要按城市道路所形成的骨架網(wǎng)絡(luò)，而在道路橫斷面的地下空間占有一定的位置。在施工中，必須先修建和安裝各種地下管線，而后才能修建道路結(jié)構(gòu)物。因此，在這種施工的場(chǎng)合，必然帶來(lái)不同工程項(xiàng)目或多個(gè)施工單位的聯(lián)合作業(yè)問(wèn)題。所以，必須考慮到各施工單位和各工程項(xiàng)目的有秩序安排和互相協(xié)調(diào)的實(shí)施。其次，在城市中修建道路，環(huán)境干擾較大，不僅是行人、居民的干擾，而且有時(shí)還不能完全中斷交通，只能作到控制車(chē)輛通行。為此，在施工中如何控制與組織交通，往往會(huì)成為控制工程工期的重要因素。再者，城市中特別是在市區(qū)內(nèi)施工時(shí)，環(huán)境條件要求文明施工，約束施工的因素較多，從而干擾著施工的順利進(jìn)行。例如施工場(chǎng)地不能多存放筑路材料，施工中機(jī)械噪音不得對(duì)居民有過(guò)大的影響，工地要有各種安全措施。以及由于場(chǎng)地限制而不能投入足夠的人力和機(jī)具等，這些都在客觀上影響了施工進(jìn)度。僅從上述的一些情況，即可看出在施工中加強(qiáng)計(jì)劃管理的重要性。所以，計(jì)劃管理，確為施工管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

計(jì)劃管理的內(nèi)容應(yīng)該包括：施工組織計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備利用計(jì)劃以及工地管理計(jì)劃等項(xiàng)目。這些計(jì)劃都是相輔相成，互有聯(lián)系的，它們的最終目的，就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以最佳的施工方案，用最少的投入，最短的工期，完成優(yōu)良質(zhì)量的工程。可以看出工程進(jìn)度計(jì)劃是一個(gè)非常重要的計(jì)劃，因此施工中常常十分注意工程進(jìn)度的快慢。當(dāng)然這種工程進(jìn)度必須在滿(mǎn)足質(zhì)量要求的情況下，設(shè)法加快。從這個(gè)意義上講，工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該是諸種計(jì)劃的核心。

2市政道路工程成本控制的途徑

2.1成本的起步應(yīng)從招投標(biāo)開(kāi)始著手。先算后干，是控制成本的第一步。在招投標(biāo)的過(guò)程中，成本核算和效益目標(biāo)是控制和編制施工預(yù)算的重點(diǎn)考慮因素。投標(biāo)書(shū)是以綜合單位體現(xiàn)某個(gè)單價(jià)的，具有很深的隱含性。我們提倡在編制預(yù)算前應(yīng)調(diào)查研究和精心測(cè)算，摸準(zhǔn)市場(chǎng)行情，結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)定額，反復(fù)計(jì)算成本，爾后確定既符合國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又適合自己企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)算。在報(bào)價(jià)之前提出自己既合理又符合招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

2.2以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗。①項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。②對(duì)施工隊(duì)的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底。③在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過(guò)程中，要求施工隊(duì)根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、材料、臺(tái)班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。④任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬，這樣不僅能控制成本支出，還能促進(jìn)隊(duì)組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)

2.3確立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。要切實(shí)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位，因?yàn)槌杀臼Э?，必然影響?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，給企業(yè)造成損失。在項(xiàng)目開(kāi)工前與項(xiàng)目經(jīng)理簽定目標(biāo)考核協(xié)議，確立其責(zé)任。每個(gè)月不定期核查成本是否處于受控狀態(tài)，當(dāng)目標(biāo)完成后對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和考核，對(duì)比先前的成本控制標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目管理部的分配采取月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任到位的辦法。

2.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，同時(shí)也是控制成本目標(biāo)的前提。不合格工程或業(yè)主不滿(mǎn)意的工程將影響整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶(hù)至上，以人為核心，以預(yù)防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，認(rèn)真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范”的原則，對(duì)人、材料、機(jī)械、施工方法、環(huán)境等進(jìn)行有效控制。

3項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本內(nèi)容

市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，但可以依據(jù)“TQC”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行一般性的分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。

3.1工作質(zhì)量的控制。在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對(duì)工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對(duì)工作質(zhì)量『必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹(shù)立全員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺(jué)行動(dòng)，同時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

3.2工程所用原材物料的質(zhì)量控制。工程所用原材物料是形成工程實(shí)體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材物料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度。

3.3施工工序的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對(duì)每道工序，每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

3.4產(chǎn)成品保護(hù)養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量控制。施工周期長(zhǎng)和多工種交叉作業(yè)的存在，決定了市政工程施工產(chǎn)成品保護(hù)的重要性。