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獨(dú)生子女風(fēng)險(xiǎn)及其保障研究

2009-03-10 06:01周進(jìn)萍
社會(huì)科學(xué)研究 2009年1期
關(guān)鍵詞:人力資本投資獨(dú)生子女社會(huì)保障

周 沛 周進(jìn)萍

〔摘要〕 從一定意義上看,當(dāng)代社會(huì)獨(dú)生子女家庭就是風(fēng)險(xiǎn)家庭。子女的唯一性導(dǎo)致了家庭結(jié)構(gòu)的單一性及家庭功能的脆弱性。獨(dú)生子女及其家庭所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是整個(gè)社會(huì)發(fā)展所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn),國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極保障獨(dú)生子女家庭的利益,通過(guò)加大人力資本投資,增強(qiáng)獨(dú)生子女及其家庭自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;完善政策性、制度化的社會(huì)保障體系,保證獨(dú)生子女及其家庭的基本生活;增進(jìn)多元化、服務(wù)性的公共福利,提升獨(dú)生子女及其家庭的生活質(zhì)量。

〔關(guān)鍵詞〕 獨(dú)生子女;風(fēng)險(xiǎn);人力資本投資;社會(huì)保障

〔中圖分類號(hào)〕C913.7 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769(2009)01-0090-06

一、問(wèn)題的提出

從20世紀(jì)70年代的“晚、稀、少”政策,80年代提倡“一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”,到90年代人口出生率下降到更替水平之下,我國(guó)的計(jì)劃生育政策已經(jīng)實(shí)施了30余年,并在人口控制上取得了公認(rèn)的成就。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口變動(dòng)調(diào)查,2003年,我國(guó)家庭一孩率為72.05%,二孩率為26.28%,多孩率為1.66%。〔1〕在當(dāng)代中國(guó),特別是在城市中,大多數(shù)家庭都形成了獨(dú)生子女的生育事實(shí),第一代獨(dú)生子女已經(jīng)步入婚姻并開(kāi)始生育第二代獨(dú)生子女。

在強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育是中國(guó)的基本國(guó)策,是關(guān)系到中華民族興旺發(fā)達(dá)大計(jì)的同時(shí),人們也越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到,計(jì)劃生育政策給社會(huì)、家庭和個(gè)人也會(huì)帶來(lái)不少負(fù)面影響:政策規(guī)定的生育數(shù)量極限過(guò)低,從而加重了人們的男性偏好,加劇了出生性別比和人口性別比偏高的程度;提高了人口老齡化程度,加速了老年型人口結(jié)構(gòu)的進(jìn)程,致使人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)畸形,給社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口再生產(chǎn)帶來(lái)許多新的問(wèn)題。〔2〕我國(guó)社會(huì)發(fā)展中史無(wú)前例的獨(dú)生子女現(xiàn)象,正面臨著許多特有的社會(huì)問(wèn)題。

獨(dú)生子女現(xiàn)象是計(jì)劃生育政策推行后最為直接的一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。所謂“獨(dú)生子女”,法律上定義為獨(dú)生子或獨(dú)生女,無(wú)同胞兄弟姐妹,或無(wú)同父異母、同母異父,亦無(wú)收養(yǎng)的兄弟姐妹,獨(dú)生子女最顯著的特征是其唯一性。對(duì)于這種新型家庭結(jié)構(gòu)和形式,早期大量的研究集中于獨(dú)生子女的人格形成、社會(huì)化、教育等方面,主要關(guān)注點(diǎn)是獨(dú)生子女的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題,而關(guān)于獨(dú)生子女及其家庭所面臨的風(fēng)險(xiǎn)研究則較為少見(jiàn)。獨(dú)生子女及其家庭面臨較大風(fēng)險(xiǎn)在未來(lái)幾十年將是十分普遍的,研究獨(dú)生子女家庭在不同生命歷程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),為相應(yīng)的社會(huì)政策提供依據(jù),是一項(xiàng)具有積極意義的工作。

二、獨(dú)生子女與獨(dú)生子女家庭

現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),個(gè)人和家庭都面臨著各種不可預(yù)料的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),而作為獨(dú)生子女及其家庭則面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)。有學(xué)者指出,獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭,具體表現(xiàn)為成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)、成才風(fēng)險(xiǎn)、家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)等五大風(fēng)險(xiǎn)。〔3〕家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是子女成長(zhǎng)的最初搖籃,子女的唯一性使得獨(dú)生子女的社會(huì)生活與家庭的關(guān)系更加緊密,因此,獨(dú)生子女所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就是獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)生子女除了面臨個(gè)人自身成長(zhǎng)過(guò)程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn),還必須面對(duì)上一代甚至上兩代的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,獨(dú)生子女本人遭遇風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)家庭陷入危機(jī)。與多子女家庭相比,獨(dú)生子女家庭的特點(diǎn)為:

首先,家庭規(guī)模較小。1982年我國(guó)平均每個(gè)家庭的人口數(shù)為4.4人,1995年為3.7人,2005年為3.13人,在23年中家庭平均人口減少了1.27人,下降幅度高達(dá)28.86%。而在城市家庭中,結(jié)構(gòu)小型化趨勢(shì)則更加明顯。資料顯示,在獨(dú)生子女家庭中,兩代家庭占了3 /4以上,三代家庭不足1 /4;相比之下,多子女家庭中,兩代家庭占3 /5,三代家庭則達(dá)到近40%。〔4〕因此,由父母、子女兩代人組成的三口之家是目前我國(guó)城市中獨(dú)生子女家庭的典型模式,這是一種規(guī)模最小、結(jié)構(gòu)完整的核心家庭。

其次,家庭空巢期提前且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。所謂空巢家庭是指在家庭生命周期中,隨著最小的孩子長(zhǎng)大,因求學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚或其他原因離開(kāi)家庭,使原有家庭中大部分時(shí)間只剩下父母兩人單獨(dú)居住或夫婦中一人居住的階段,這是家庭生命周期中開(kāi)始收縮的一個(gè)階段。目前全國(guó)城市老年人空巢家庭(包括獨(dú)居)的比例已經(jīng)達(dá)到49.7%,在大中城市老年人的空巢家庭(包括獨(dú)居)比例更高,已經(jīng)達(dá)到56.1%。〔5〕一個(gè)核心家庭從形成到解體可以分為六個(gè)階段,[注:家庭形成到滅亡的六個(gè)階段是:形成階段(從結(jié)婚到第一個(gè)孩子出生);擴(kuò)展階段(從第一個(gè)孩子出生到最后一個(gè)孩子出生);擴(kuò)展完成階段(從最后一個(gè)孩子出生到第一個(gè)孩子離開(kāi)父母);收縮階段(從第一個(gè)孩子離開(kāi)父母,到最后一個(gè)孩子離開(kāi)父母);收縮完成(從最后一個(gè)孩子離開(kāi)父母,到配偶一方死亡);解體(從配偶一方死亡,到另一方死亡)。]而對(duì)于獨(dú)生子女家庭來(lái)說(shuō),家庭生命周期則變得更為簡(jiǎn)單了,第一個(gè)孩子離開(kāi)家庭就意味著空巢期的開(kāi)始。因此,隨著獨(dú)生子女的長(zhǎng)大離家,越來(lái)越多的父母開(kāi)始提前進(jìn)入空巢期,面臨諸多養(yǎng)老和精神健康損失風(fēng)險(xiǎn)。

最后,獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)更加脆弱。一般而言,獨(dú)生子女家庭涉及到兩代人,即一個(gè)三口之家包括獨(dú)生子女的父母和獨(dú)生子女,這也是目前我國(guó)獨(dú)生子女家庭的主要形式。隨著第一代獨(dú)生子女的結(jié)婚生育,獨(dú)生子女家庭是典型的“4-2-1”結(jié)構(gòu),即雖然不一定居住在一起,但在代際關(guān)系上形成了4個(gè)老人(兩對(duì)老夫婦)、2個(gè)中年人(一對(duì)夫婦)和1個(gè)年輕人三代共存的家庭關(guān)系。隨著人們壽命不斷延長(zhǎng),在持續(xù)的獨(dú)生子女政策下甚至有可能形成“8-4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu),即8個(gè)老人(四對(duì)老夫婦)、4個(gè)中老年人(兩對(duì)次老夫婦)、2個(gè)中年人(一對(duì)夫婦)和1個(gè)年輕人共存的家庭關(guān)系。在這種家庭結(jié)構(gòu)中,子女的唯一性導(dǎo)致在家庭任何一個(gè)成員遇到意外時(shí),都極容易轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)家庭的危機(jī),甚至有可能導(dǎo)致弱勢(shì)家庭的形成,而且這種風(fēng)險(xiǎn)將隨著家庭生命周期的推進(jìn)而擴(kuò)大。

三、獨(dú)生子女風(fēng)險(xiǎn)的主要類型

獨(dú)生子女現(xiàn)象所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)有許多類型,從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面概括,分別為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、家庭風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。

(一)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

計(jì)劃生育政策是一把雙刃劍,在控制人口無(wú)序發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),也加速了人口老齡化和人口性別比例失調(diào),這無(wú)疑會(huì)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)我國(guó)的綜合發(fā)展形成負(fù)面影響。

1.老齡化風(fēng)險(xiǎn)。低出生率對(duì)于人口結(jié)構(gòu)的最大影響是人口老齡化趨勢(shì),計(jì)劃生育政策的實(shí)施加快了人口老化的進(jìn)程,我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)也由成年型向老年型發(fā)生了轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)表明,2000年中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到10.5%;根據(jù)2007年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.53億,占總?cè)丝诘?1.6%,其中65歲以上老人達(dá)到1.06億,占總?cè)丝诘?.1%。〔6〕老齡化社會(huì)將導(dǎo)致一系列負(fù)面影響,如勞動(dòng)力缺乏、社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加大、醫(yī)療費(fèi)用支出增加、國(guó)防后備力量削弱等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.人口性別比例失調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年2月28日發(fā)布的《2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,當(dāng)前我國(guó)出生人口性別比已經(jīng)達(dá)到120.22。計(jì)劃生育政策的強(qiáng)制執(zhí)行使得人們生育男孩的偏好進(jìn)一步增強(qiáng),尤其在不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),重男輕女的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固,不少家庭往往通過(guò)各種手段生育一個(gè)男孩才算完成生育任務(wù),以致男女性別比例嚴(yán)重失調(diào)。根據(jù)第五次人口普查資料推算,1980年以后出生的男性人口數(shù)量相對(duì)于女性而言,已經(jīng)絕對(duì)“富余”2,320萬(wàn)人以上,其中10-19歲組男性人口多出800萬(wàn)人,0-9歲組男性人口多出1518萬(wàn)人。〔7〕出生人口性別比例長(zhǎng)期異常偏高是一種潛在的社會(huì)危機(jī),隨著該隊(duì)列人口的生命演進(jìn),性別結(jié)構(gòu)失衡所造成的不良影響將會(huì)日趨明顯,最直接的就是導(dǎo)致婚姻風(fēng)險(xiǎn),大量處于適婚年齡的男性將難以找到配偶,影響社會(huì)穩(wěn)定。

(二)家庭風(fēng)險(xiǎn)

在獨(dú)生子女的成長(zhǎng)和發(fā)展階段,家庭與獨(dú)生子女的關(guān)系可以分為兩個(gè)時(shí)期:能力儲(chǔ)備階段和能力發(fā)揮階段。所謂能力儲(chǔ)備階段也就是家庭對(duì)于獨(dú)生子女的人力資本投資過(guò)程,而能力發(fā)揮階段則主要指獨(dú)生子女對(duì)于父母的贍養(yǎng)。從風(fēng)險(xiǎn)角度看,這兩個(gè)不同階段存在著三種家庭風(fēng)險(xiǎn),即人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)及空巢風(fēng)險(xiǎn)。

1.人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)。除國(guó)家生育政策外,一個(gè)家庭生育孩子的數(shù)量還要受許多因素的影響,包括社會(huì)傳統(tǒng)觀念、家庭壓力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等等。從理性角度看,一對(duì)夫婦的生育決策,主要通過(guò)對(duì)孩子生產(chǎn)的成本—效用(收益)的分析、計(jì)算、比較,作出生育子女?dāng)?shù)量的選擇,也就是他們對(duì)家庭規(guī)模的選擇。孩子的生產(chǎn)成本可以分為兩部分:直接成本和間接成本。直接成本是指從懷孕到一個(gè)孩子獨(dú)立生活自立為止,這個(gè)期間父母所花費(fèi)的種種撫養(yǎng)費(fèi)用包括衣、食、住、行的生活費(fèi)用開(kāi)支、教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用及其他支出。間接成本是指父母為撫養(yǎng)一個(gè)孩子而損失的受教育和帶來(lái)收入的機(jī)會(huì),包括母親在懷孕、生育和哺育期間所損失的工資收入與晉級(jí)機(jī)會(huì),這就是所謂的機(jī)會(huì)成本,如父母由于照料、撫養(yǎng)孩子而失去的教育、流動(dòng)和工作的機(jī)會(huì),從而失去獲得更高收入的機(jī)會(huì);父母及其他家庭成員因照料、撫育新增孩子而造成的消費(fèi)水平下降、時(shí)間損失等。〔8〕而子女對(duì)于家庭帶來(lái)的效用則可以分為兩種類型:第一類是物質(zhì)上,孩子可以看作是一種生產(chǎn)力,在正常情況下孩子可以預(yù)期成為勞動(dòng)力而給家庭提供收入,增加經(jīng)濟(jì)效用,在父母未來(lái)老年期間和其他方面發(fā)揮保障效用;第二種類型是精神上,孩子能夠?yàn)榧彝?lái)希望,為父母帶來(lái)寄托,為家庭的繼承與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

以上分析說(shuō)明,子女的成長(zhǎng)與發(fā)展建立在家庭的人力資本投資之上,人力資本投資的風(fēng)險(xiǎn)則在于家庭在付出了直接成本和間接成本之后無(wú)法獲得收益或收益很少。對(duì)于多子女家庭來(lái)說(shuō),由于投資對(duì)象的非唯一性和投資時(shí)間上的間隔性,子女回報(bào)家庭的多人共擔(dān)性,就能夠較好地分散家庭風(fēng)險(xiǎn)。而在獨(dú)生子女家庭,投資集中性及子女回報(bào)的單一性,將會(huì)增加獨(dú)生子女家庭的人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)。

第一,意外病、殘、傷、亡風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)疾病監(jiān)測(cè)和傷害流行病學(xué)調(diào)查指出,全國(guó)每年大約4000萬(wàn)中小學(xué)生遭受各種意外傷害,因意外傷害造成的兒童死亡占兒童死亡總量的26.1%,并且這一數(shù)字在以每年7%-10%的速度上升;翟振武根據(jù)1990 年的全國(guó)生命表推算認(rèn)為,全國(guó)獨(dú)生子女家庭中至少有432萬(wàn)家庭的孩子在25歲之前夭折,有968萬(wàn)家庭的孩子在55歲之前死亡。〔9〕意外風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致人力資本投資失敗最主要的因素,獨(dú)生子女的重大疾病或殘障甚至夭折、意外死亡,父母不僅無(wú)法收回成本,而且還要遭受巨大的情感和心理打擊,使得子女的效用化為零。這種意外風(fēng)險(xiǎn)隨著家庭生命周期的推進(jìn)而不斷擴(kuò)大以及無(wú)法逆轉(zhuǎn),因?yàn)殡S著母親年齡的增大,生育的可能性逐漸降低。獨(dú)生子女意外傷亡問(wèn)題,表面上是孤立的家庭事件,但實(shí)際上反映了我國(guó)獨(dú)生子女的“只生一個(gè)”政策所包含的風(fēng)險(xiǎn),意外病、殘、傷、亡對(duì)獨(dú)生子女家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員關(guān)系以及養(yǎng)老等都造成很大的影響。

第二,成才風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)芝加哥大學(xué)教授貝克爾提出的孩子數(shù)量質(zhì)量替代理論認(rèn)為,育齡夫婦可以提高孩子質(zhì)量替代增加孩子數(shù)量,〔10〕他將花費(fèi)昂貴的孩子看成為高質(zhì)量的孩子。父母之所以在孩子身上自愿支出更多費(fèi)用,是因?yàn)楦改缚梢詮淖芳拥闹Ц吨械玫阶芳拥男в茫^高質(zhì)量孩子也就是效用更大的孩子。正因?yàn)榇?,?dú)生子女父母對(duì)于孩子的期望值往往很高,并投入大量成本。但是現(xiàn)實(shí)中人力資本投資的高風(fēng)險(xiǎn)與高期望值具有強(qiáng)烈反差,在獨(dú)生子女的成長(zhǎng)過(guò)程中“溺愛(ài)”和“過(guò)度教育”是比較普遍的現(xiàn)象,父母往往會(huì)按照自己的主觀愿望來(lái)塑造孩子,過(guò)高或脫離實(shí)際的期望會(huì)導(dǎo)致父母將大量的積蓄投入教育,如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的產(chǎn)出將帶來(lái)許多嚴(yán)重的負(fù)面影響:一方面,付出與收獲的巨大反差會(huì)導(dǎo)致父母嚴(yán)重的心理失衡,產(chǎn)生焦慮和失落感;另一方面,也會(huì)導(dǎo)致家庭資源配置不合理,增加獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于多子女家庭來(lái)說(shuō),父母的期望可以由多個(gè)孩子來(lái)分擔(dān),發(fā)揮孩子們各自優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)多目標(biāo),實(shí)現(xiàn)父母期望值的可能性較高,而在獨(dú)生子女家庭,這種可能性就大為降低。

第三,道德風(fēng)險(xiǎn)。子女對(duì)于家庭的效用必須滿足兩個(gè)條件才能發(fā)揮作用:一是具備經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件;二是有回報(bào)家庭的意愿。后者則取決于子女的價(jià)值觀、道德水平以及對(duì)父母情感等人格素質(zhì)的綜合因素?,F(xiàn)代社會(huì)環(huán)境對(duì)于傳統(tǒng)家庭觀念有一定的沖擊,效益主義、拜金主義、個(gè)體主義、消費(fèi)主義等不良價(jià)值觀動(dòng)搖了傳統(tǒng)家庭倫理的基礎(chǔ)。也正因?yàn)槿狈彝ヘ?zé)任感,在感到贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)沉重而力不從心的時(shí)候,子女更容易選擇逃避或棄之不顧。顯然,這是獨(dú)生子女父母在對(duì)獨(dú)生子女付出大量投資并寄予厚望時(shí)不曾預(yù)料到的或即便預(yù)料得到也難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。

2.養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)自古以來(lái)就有“養(yǎng)兒防老”的觀念和習(xí)俗,在傳統(tǒng)社會(huì)的養(yǎng)老資源中,最基本、最可靠、也是最重要的就是生育資源,通過(guò)生育資源而轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老資源。盡管當(dāng)代中國(guó)社會(huì)保障制度在逐步完善,特別是城市職工養(yǎng)老不再完全依賴于家庭,但是家庭養(yǎng)老,特別是農(nóng)村養(yǎng)老依然處于十分重要的地位。隨著第一代獨(dú)生子女的父母逐漸步入老齡,獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題顯得更加突出。獨(dú)生子女的家庭養(yǎng)老支持具有唯一性,所以獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題較之多子女家庭面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn),子女的遷移、外出或者意外事件的發(fā)生將導(dǎo)致獨(dú)生子女父母缺乏可替代的家庭養(yǎng)老支持。在這些情形中,獨(dú)生子女父母不存在其他形式的家庭養(yǎng)老支柱,只能更多地依賴自身和配偶的力量來(lái)克服現(xiàn)實(shí)生活中的養(yǎng)老困難。

養(yǎng)老問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的過(guò)程,不僅僅包括物質(zhì)上的付出,也包括精神、情感和時(shí)間的投入,正因?yàn)槿绱?,家庭養(yǎng)老具有很重要的意義。有學(xué)者將養(yǎng)老概括為經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面:經(jīng)濟(jì)性養(yǎng)老主要是指物質(zhì)或貨幣供養(yǎng);非經(jīng)濟(jì)性養(yǎng)老主要是指精神贍養(yǎng)、日常照料和健康維護(hù)三個(gè)方面。〔11〕與此相對(duì)應(yīng),養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)也包括兩種類型:經(jīng)濟(jì)性養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)和非經(jīng)濟(jì)性養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于不同的家庭而言,有的獨(dú)生子女父母面臨經(jīng)濟(jì)性養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn),有的面臨非經(jīng)濟(jì)性養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn),也有的二者兼而有之。導(dǎo)致養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的主要有以下幾個(gè)因素:一是獨(dú)生子女能否健康成長(zhǎng),如果子女中途夭折或者發(fā)生傷殘事故,獨(dú)生子女家庭就可能永久喪失家庭養(yǎng)老的資源。二是獨(dú)生子女是否具有供養(yǎng)能力,在多子女家庭中父母的各種危機(jī)可以通過(guò)互相支持和幫助共同解決,獨(dú)生子女卻只能依靠自己,尤其是在父母遭遇重大疾病時(shí)子女的經(jīng)濟(jì)能力將面臨考驗(yàn)。父母對(duì)于子女精神和情感上的依戀也往往由于子女的遷移、求學(xué)、工作、參軍、結(jié)婚等現(xiàn)實(shí)原因難以實(shí)現(xiàn)。三是子女是否有供養(yǎng)意愿,這又涉及到道德風(fēng)險(xiǎn),獨(dú)生子女養(yǎng)老意識(shí)的偏差,必然直接導(dǎo)致父母養(yǎng)老資源的缺乏和感情依賴的缺失。

3.空巢風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)生育模式下,一般是在父母年齡較大的時(shí)候出現(xiàn)空巢現(xiàn)象,父母在空巢家庭來(lái)臨之前也逐漸有了一些思想準(zhǔn)備。對(duì)于獨(dú)生子女家庭來(lái)說(shuō),必然較早地進(jìn)入空巢期而且持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng),因?yàn)楠?dú)生子女一旦到外地上學(xué)、就業(yè)、參軍、結(jié)婚、意外等都會(huì)導(dǎo)致獨(dú)生子女家庭空巢期的提前到來(lái)。更為嚴(yán)重的是,獨(dú)生子女父母往往在中年就進(jìn)入了空巢期,比非獨(dú)生子女家庭要提前10-20年進(jìn)入空巢期,必然要度過(guò)漫長(zhǎng)的空巢期。

空巢現(xiàn)象是家庭生命周期發(fā)展中的必然現(xiàn)象,但是,獨(dú)生子女家庭中的空巢現(xiàn)象相對(duì)于非獨(dú)生子女空巢家庭面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于獨(dú)生子女父母來(lái)說(shuō),空巢期來(lái)得比較突然,大多缺乏必要的思想準(zhǔn)備,也沒(méi)有掌握必要的精神調(diào)適能力,不適現(xiàn)象明顯。許多年紀(jì)較輕的空巢父母對(duì)孩子過(guò)早離家感到不適,產(chǎn)生孤獨(dú)和失落感,學(xué)者們將其稱為“空巢綜合癥”〔12〕。常見(jiàn)的癥狀有:孤獨(dú)、焦慮、失落感、心情郁悶、沮喪、食欲減低、睡眠失調(diào),平時(shí)愁容不展,長(zhǎng)吁短嘆,甚至流淚哭泣,常常會(huì)有自責(zé)傾向,認(rèn)為自己沒(méi)有完全盡到做父母的責(zé)任;或者會(huì)責(zé)備、怪罪子女,覺(jué)得子女對(duì)父母不孝。另一方面,獨(dú)生子女父母空巢危機(jī)往往與中老年危機(jī)重疊,更年期綜合癥、身體健康狀況下降、失業(yè)下崗、退休等現(xiàn)象往往也出現(xiàn)在空巢期,容易導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張、夫妻關(guān)系緊張,在缺乏子女情感緩沖的情況下,甚至?xí)媾R婚姻解體風(fēng)險(xiǎn)。

(三)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)

獨(dú)生子女的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在家庭及社會(huì)兩個(gè)方面。

從家庭角度看,獨(dú)生子女的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)上。與上面討論的養(yǎng)老問(wèn)題稍有不同,獨(dú)生子女在養(yǎng)老時(shí)不僅會(huì)遇到物質(zhì)和精神上的壓力,而且還會(huì)遇到養(yǎng)老問(wèn)題的“親屬關(guān)系圈”缺失帶來(lái)的“無(wú)助感”。獨(dú)生子女經(jīng)過(guò)兩代以上的交替,必然會(huì)出現(xiàn)親屬關(guān)系上的單一化或[注:我國(guó)社會(huì)保障的基本思路是:“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”。]簡(jiǎn)單化,即不僅沒(méi)有兄弟姊妹,也缺少叔伯、阿舅、阿姨的“親屬關(guān)系圈”,在對(duì)父母養(yǎng)老問(wèn)題的精神慰藉與情感交流上,特別是老人病重需要家人料理時(shí),他們往往會(huì)感到力不從心,孤立無(wú)援。這不僅會(huì)嚴(yán)重影響到他們的工作、生活,也必然會(huì)使他們感到極度身心疲憊。在特定意義上,這就是獨(dú)生子女的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。

從社會(huì)角度看,獨(dú)生子女的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在社會(huì)適應(yīng)上。相對(duì)于非獨(dú)生子女家庭,獨(dú)生子女大多在較為單獨(dú)和封閉的環(huán)境中成長(zhǎng),缺乏與他人相處、互相學(xué)習(xí)、互相幫助的機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn),容易導(dǎo)致人格缺陷。大多數(shù)人在社會(huì)適應(yīng)上有一個(gè)較長(zhǎng)的,甚至是痛苦的適應(yīng)期。如果不能很好調(diào)整好自身去適應(yīng)社會(huì),對(duì)于自己的成才、工作與生活,都有十分負(fù)面的影響。此外,由于獨(dú)生子女政策的實(shí)施容易導(dǎo)致性別比例失調(diào),社會(huì)性別關(guān)系緊張,也致使他們?cè)诨榧迺r(shí)會(huì)遇到擇偶風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)生子女在生命歷程中將經(jīng)歷兩次養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn),包括其父母年老時(shí)的供養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及自身在生命周期的晚期迎來(lái)的“獨(dú)生子女老齡化”甚至“無(wú)子女老齡化”的風(fēng)險(xiǎn)。

四、獨(dú)生子女保障政策

從獨(dú)生子女現(xiàn)象所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看,獨(dú)生子女及其家庭的風(fēng)險(xiǎn)是由于生育資源的唯一性所導(dǎo)致的,只生育一個(gè)孩子并不是家庭的自愿選擇,從某種意義上說(shuō)是家庭為社會(huì)發(fā)展而作出的奉獻(xiàn)及犧牲。因此,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保障獨(dú)生子女家庭的責(zé)任,既要提高家庭自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,同時(shí)也要完善社會(huì)保障體系,提升整體社會(huì)福利。

1.加大人力資本投資,提高獨(dú)生子女個(gè)人和家庭自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要提高獨(dú)生子女的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,首要要在人力資本上進(jìn)行投資。舒爾茨在1961年發(fā)表了《人力資本投資》一書(shū),用人力資本及其投資的概念,表達(dá)了人口素質(zhì)的內(nèi)涵及其積累,強(qiáng)調(diào)人力資本投資對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的推動(dòng)作用,并提出了相應(yīng)的理論模型。所謂人力資本是指積累在現(xiàn)在或者未來(lái)勞動(dòng)力身上的健康、智力、才能、知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、資歷等非物質(zhì)財(cái)富,這些財(cái)富能夠給其所有者在現(xiàn)在或者未來(lái)帶來(lái)收入。〔13〕人力資本投資就是指為開(kāi)發(fā)人力資源而在教育、培訓(xùn)和健康等方面的投資。從人口學(xué)的角度看,人力資本投資理論實(shí)質(zhì)上是孩子數(shù)量質(zhì)量替代關(guān)系理論的延伸與深化。現(xiàn)代社會(huì)家庭往往傾向于減少孩子數(shù)量,提高孩子質(zhì)量,也就是增加對(duì)孩子的人力資本投資以提高孩子質(zhì)量。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),整個(gè)世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高主要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步則主要依靠教育水平的提高。因此,增加教育、醫(yī)療健康和職業(yè)培訓(xùn)等人力資本的投資是提高獨(dú)生子女及其家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要手段。

2.完善政策性、制度化的社會(huì)保障體系,保證獨(dú)生子女及其家庭的基本生活。社會(huì)保障的主體是社會(huì)保險(xiǎn),在獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)中,最為突出的是養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須通過(guò)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)提高老人自身的養(yǎng)老能力。目前我國(guó)只是在城市和部分農(nóng)村地區(qū)建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,即便如此,保險(xiǎn)的保障能力仍然不高。而在大部分農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障體系發(fā)展嚴(yán)重滯后,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)還十分落后。社會(huì)保障制度是在國(guó)家責(zé)任主體的條件下,對(duì)國(guó)民基本生活給予的物質(zhì)保障與風(fēng)險(xiǎn)防范。針對(duì)獨(dú)生子女及其家庭的風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)保障應(yīng)在“?;尽雹俚那疤嵯?,逐漸提高養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的水平,同時(shí),擴(kuò)大社會(huì)救助的范圍,注重研究和實(shí)施社會(huì)福利,以保證獨(dú)生子女及其家庭面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠獲得及時(shí)的救助和保障,最大可能地降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害。

3.增進(jìn)多元化、服務(wù)性的公共福利,提升獨(dú)生子女及其家庭的生活質(zhì)量。公共福利是指國(guó)家為主體的,以全體公民為對(duì)象的服務(wù)性和福利性的公益性事業(yè),包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、體育健身、環(huán)境保護(hù)等。與社會(huì)保障制度相比,公共福利不是局限在特定領(lǐng)域或群體中,而是關(guān)注每個(gè)公民在社會(huì)生活過(guò)程中可能遇到的各種問(wèn)題,其目標(biāo)不單是為了解決社會(huì)成員的基本生活或解除社會(huì)成員的后顧之憂,而且在于促使社會(huì)成員生活質(zhì)量的不斷提高。此外,公共福利在進(jìn)行物質(zhì)支持之外,還有精神支持、服務(wù)支持以及資源支持等多種福利提供方式。獨(dú)生子女家庭的規(guī)模較小,難以通過(guò)自身力量解決所有的社會(huì)及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn),公共福利提供多元化的服務(wù),包括社區(qū)照顧、居家養(yǎng)老、社會(huì)工作等,能夠有效地幫助獨(dú)生子女家庭解決實(shí)際問(wèn)題。

首先,加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。社區(qū)養(yǎng)老包括社區(qū)照顧和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)兩種類型,其共同特點(diǎn)是可以運(yùn)用社會(huì)的力量,通過(guò)多種形式,把傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老社會(huì)化和專業(yè)化,從服務(wù)內(nèi)容、養(yǎng)老方式、資金來(lái)源等多方面保證老年人養(yǎng)老的可持續(xù)性。其次,積極推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作在公共福利中的作用。社會(huì)工作是一種專門(mén)助人的專業(yè)和職業(yè),其不僅僅表現(xiàn)在對(duì)案主對(duì)象的物質(zhì)幫助,也包括社會(huì)關(guān)系和心理問(wèn)題的調(diào)適,這對(duì)獨(dú)生子女及其家庭的風(fēng)險(xiǎn)如“空巢綜合癥”等的防范具有十分專業(yè)的作用。在一些危機(jī)處理中,僅僅依靠社會(huì)保障制度尚無(wú)能為力,而社會(huì)工作者則可以通過(guò)專業(yè)的心理輔導(dǎo)幫助其緩解壓力,減少他們的心理緊張和孤獨(dú)感,積極地對(duì)待生活和挑戰(zhàn),幫助他們從心理陰影中盡快走出來(lái)。

五、結(jié)語(yǔ)

毋庸置疑,計(jì)劃生育政策為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),家庭響應(yīng)國(guó)家號(hào)召“只生一個(gè)孩子”也是為社會(huì)發(fā)展而作出的奉獻(xiàn)。然而,獨(dú)生子女政策從人類歷史發(fā)展的長(zhǎng)期過(guò)程來(lái)看是不符合規(guī)律的,要達(dá)到人口正常代際更替水平需要每個(gè)家庭生育2.1個(gè)孩子,所以有不少專家學(xué)者已經(jīng)提出應(yīng)該放寬計(jì)劃生育政策,對(duì)于人口政策的反思也是十分必要的。我國(guó)第一代獨(dú)生子女已經(jīng)逐步進(jìn)入婚姻年齡,第二代獨(dú)生子女也已經(jīng)產(chǎn)生。獨(dú)生子女及其家庭的風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)我國(guó)幾代人產(chǎn)生重要影響,獨(dú)生子女的發(fā)展趨勢(shì)和面臨的風(fēng)險(xiǎn)還有待進(jìn)一步研究。

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(責(zé)任編輯:何 頻)

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