馮勝祥

摘要：隨著項(xiàng)目管理在施工企業(yè)中的推廣普及，項(xiàng)目成本控制正在成為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。對(duì)形成施工成本的要素，即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)，對(duì)于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益具有決定性的意義。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目 施工 成本 控制

0 引言

隨著項(xiàng)目管理在施工企業(yè)中的推廣普及，項(xiàng)目成本控制正在成為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。對(duì)形成施工成本的要素，即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)，對(duì)于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益具有決定性的意義。

1 項(xiàng)目施工成本控制的意義

一個(gè)企業(yè)存在的意義，不僅在于它向社會(huì)所提供的各類產(chǎn)品，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們物質(zhì)文化生活水平日益增長(zhǎng)的需要，同時(shí)也在于追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于單個(gè)市場(chǎng)參與主體來(lái)說(shuō)本質(zhì)上是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。施工企業(yè)作為市場(chǎng)參與的主體，企業(yè)的生命力在于其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在目前建筑市場(chǎng)普遍處于賣(mài)方市場(chǎng)的條件下，施工企業(yè)之間相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性就體現(xiàn)出來(lái)。施工企業(yè)要想獲得盡可能多的利潤(rùn)，最大限度的控制成本是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有效途徑。因此，項(xiàng)目成本是項(xiàng)目產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它決定了項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，刻畫(huà)了企業(yè)的盈利水平和能力。

2 項(xiàng)目施工成本過(guò)程控制的原則

為了搞好項(xiàng)目施工成本的過(guò)程控制，在管理過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：①項(xiàng)目全員成本控制原則。項(xiàng)目施工成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及構(gòu)成項(xiàng)目施工成本的所有要素及項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門(mén)和單位，因此要降低成本，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，就必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)職工控制成本和關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性，做到全員控制成本，否則，僅僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和少數(shù)管理人員的努力是無(wú)法達(dá)到目的的。②項(xiàng)目全過(guò)程成本控制原則。施工項(xiàng)目在確定之后要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪保修等幾個(gè)階段，每個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出，項(xiàng)目施工成本支出的發(fā)生和形成自然也貫穿在從施工準(zhǔn)備到竣工交付直至保修期滿的全過(guò)程。所以成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。③適時(shí)原則。成本發(fā)生過(guò)程控制的時(shí)段應(yīng)越短越好。即做到邊干邊算，適時(shí)控制。但工程施工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是自動(dòng)化生產(chǎn)線，受到管理手段和反應(yīng)能力的限制，全面的即時(shí)信息采集和反饋不易做到。但在一道工序執(zhí)行過(guò)程中和完成后，崗位應(yīng)進(jìn)行自我成本核算。某一工序的施工方案初步確定后，必須算一算成本的節(jié)超，進(jìn)行優(yōu)化。整個(gè)項(xiàng)目的施工成本核算與分析的過(guò)程時(shí)間不宜拖長(zhǎng)，否則達(dá)不到控制的效果，容易造成成本失控。④成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，即責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。成本計(jì)劃編制完成后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標(biāo)成本控制措施表”，并將各分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對(duì)確定的成本控制措施、方法和時(shí)間進(jìn)行檢查和完善。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)就是從這個(gè)角度出發(fā)的。在給以責(zé)任的同時(shí)，必須賦予相同的權(quán)利和相應(yīng)的利益，這樣才能保證成本控制真正有效。⑤例外管理原則。例外管理是西方國(guó)家現(xiàn)代管理常用的方法，它起源于決策科學(xué)中的例外原則。目前則被更多的用于成本指標(biāo)的日常控制。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的諸多活動(dòng)中，例如施工任務(wù)單和和限額領(lǐng)料等，通常是通過(guò)制度來(lái)保證其順利通過(guò)進(jìn)行的。但是有一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，稱之為例外問(wèn)題，這些問(wèn)題通常是通過(guò)例外管理來(lái)保證其順利進(jìn)行的。例如，在成本管理中常見(jiàn)的成本盈虧異?，F(xiàn)象，即盈余或虧損超過(guò)了正常的比例。本來(lái)是可以控制的成本，突然發(fā)生了失控現(xiàn)象；某些暫時(shí)的節(jié)約，但有可能對(duì)今后的成本帶來(lái)隱患（如由于平時(shí)機(jī)械保養(yǎng)的節(jié)約，可能會(huì)造成未來(lái)的停工修理和更大的經(jīng)濟(jì)損失）等。都應(yīng)該視為例外問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的措施加以糾正。⑥開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。節(jié)約是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心，是成本控制的一項(xiàng)基本原則，通過(guò)節(jié)約可以有效的控制成本支出，但是，這并不是控制成本的唯一途徑，除此之外，還應(yīng)該在注意成本支出節(jié)流的同時(shí)要注意開(kāi)源。實(shí)踐證明，搞好變更簽證的索賠工作，深化經(jīng)營(yíng)管理工作，增加施工收入。從另一角度講，也是降低成本增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。在成本的過(guò)程控制中，要定期對(duì)成本收入與支出進(jìn)行對(duì)比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正對(duì)降低項(xiàng)目施工成本的不利因素，提高項(xiàng)目施工成本的降低率。

3 怎樣做好項(xiàng)目施工成本控制

項(xiàng)目施工成本控制的目標(biāo)是在滿足質(zhì)量、工期、安全的前提下，能夠達(dá)到預(yù)期的成本控制。以目標(biāo)成本控制成本支出。在項(xiàng)目施工的成本控制中，可根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部制定的目標(biāo)成本控制成本支出，實(shí)行“以收定支”，或者叫“量入為出”，這是最有效的方法之一。具體的處理方法如下：

3.1 人工費(fèi)的控制。在企業(yè)與業(yè)主的合同簽訂后，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍確定勞務(wù)隊(duì)伍，勞務(wù)分包隊(duì)伍一般應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)方式確定。一般情況下，應(yīng)按定額工日單價(jià)或平方米包干方式一次包死，盡量不留活口，以便管理。在施工過(guò)程中，就必須嚴(yán)格的按合同核定勞務(wù)分包費(fèi)用，嚴(yán)格控制支出，并每月預(yù)結(jié)一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)分析原因。同時(shí)，在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)預(yù)控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生。②材料費(fèi)的控制。對(duì)材料費(fèi)的控制主要是通過(guò)控制消耗量和進(jìn)場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行的。

3.2 材料消耗量的控制

3.2.1 ①材料需用量計(jì)劃的編制適時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性控制。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制材料需用量計(jì)劃。計(jì)劃的適時(shí)性是指材料需要計(jì)劃的提出和進(jìn)場(chǎng)要適時(shí)。材料需用量計(jì)劃至少應(yīng)包括工程施工兩個(gè)月的需用量，特殊材料的需用量計(jì)劃更應(yīng)提前提出。給采購(gòu)供應(yīng)留有充裕的市場(chǎng)調(diào)查和組織供應(yīng)的時(shí)間。材料需用計(jì)劃不應(yīng)該只是提出一個(gè)總量，各項(xiàng)材料均應(yīng)列出分時(shí)段需用數(shù)量。常用的大宗材料的提前進(jìn)場(chǎng)時(shí)段不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)。材料進(jìn)場(chǎng)儲(chǔ)備時(shí)段過(guò)長(zhǎng)，必定要求占用的倉(cāng)儲(chǔ)面積增大和占用資金量增大，材料保管損耗也會(huì)增大，無(wú)疑加大了材料成本。計(jì)劃的完整性是指材料需用量計(jì)劃的材料品種必須齊全，不能丟三落四。材料的型號(hào)、規(guī)格、性能、質(zhì)量要求等要明確。避免臨時(shí)采購(gòu)和錯(cuò)誤采購(gòu)造成損失。計(jì)劃的準(zhǔn)確性是指材料需用量的計(jì)算要準(zhǔn)確，絕不能粗估冒算。需用量計(jì)劃應(yīng)包括需用量和供應(yīng)量。需用量是作為控制限額領(lǐng)料的依據(jù)，供應(yīng)量是需用量加損耗，作為采購(gòu)的依據(jù)。②材料領(lǐng)用控制。材料領(lǐng)用的控制是通過(guò)實(shí)行限額領(lǐng)料制度來(lái)控制。這里有兩道控制。一是工長(zhǎng)給班組簽發(fā)領(lǐng)料單的控制；二是材料發(fā)放對(duì)工長(zhǎng)簽發(fā)的領(lǐng)料單的控制。超計(jì)劃領(lǐng)料必須檢查原因，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或授權(quán)代理人認(rèn)可方可發(fā)料。③材料計(jì)量的控制?；炷?、砂漿的配制計(jì)量不準(zhǔn)，必定造成水泥超用。利用長(zhǎng)度的材料，如鋼筋、型鋼、鋼管等若超標(biāo)準(zhǔn)，重量必定超用。因此，計(jì)量器具要按期檢驗(yàn)、校正，必須受控。計(jì)量過(guò)程必須受控。計(jì)量方法必須全面準(zhǔn)確并受控。④工序施工質(zhì)量控制。工程施工前道工序的施工質(zhì)量往往影響后道工序的材料消耗量。土石方的超挖，必定增加支護(hù)或回填的工程量；模板的正偏差和變形必定增加混凝土的用量。因此必須受控，以分清成本責(zé)任。從每個(gè)工序的施工來(lái)講，則應(yīng)時(shí)時(shí)受控，一次合格，避免返修而增加的材料消耗。

3.2.2 材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的控制。材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格控制的依據(jù)是工程投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)和市場(chǎng)信息。材料的采購(gòu)價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成的材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)應(yīng)盡量控制在工程投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)以內(nèi)。由于市場(chǎng)價(jià)格是動(dòng)態(tài)的。企業(yè)的材料管理部門(mén)，應(yīng)利用現(xiàn)代化信息手段，廣泛收集材料價(jià)格信息，定期發(fā)布當(dāng)期材料最高限價(jià)和材料價(jià)格趨勢(shì)，控制項(xiàng)目材料采購(gòu)和提供采購(gòu)參考信息。項(xiàng)目部也應(yīng)逐步提高信息采集能力，優(yōu)化采購(gòu)。

3.3 施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。凡是在確定目標(biāo)成本時(shí)單獨(dú)列出租賃的機(jī)械。在控制時(shí)也應(yīng)按使用數(shù)量、使用時(shí)間、使用單價(jià)逐項(xiàng)進(jìn)行控制。小型機(jī)械及電動(dòng)工具購(gòu)置及修理費(fèi)采取由勞務(wù)隊(duì)包干使用的方法進(jìn)行控制，包干費(fèi)應(yīng)低于目標(biāo)成本的要求。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和其他直接費(fèi)的控制?，F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和其他直接費(fèi)內(nèi)容多，人為因素多，不易控制，超支現(xiàn)象較為嚴(yán)重。控制的辦法是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的收入，實(shí)行全面預(yù)算管理。對(duì)某些不易控制的項(xiàng)目（如交通差旅費(fèi)）等可實(shí)行包干制。對(duì)一些不宜包干的項(xiàng)目（如業(yè)務(wù)招待費(fèi)）可通過(guò)建立嚴(yán)格的審批手續(xù)來(lái)進(jìn)行控制。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于施工項(xiàng)目成本控制對(duì)于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益具有決定性的意義，因而，施工項(xiàng)目成本必須以科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的控制手段以達(dá)到預(yù)期的目的，并帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目管理水平乃至整個(gè)企業(yè)管理水平的提高。運(yùn)用項(xiàng)目管理原理和各種科學(xué)方法來(lái)降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。

參考文獻(xiàn)：

[1]工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī).中國(guó)計(jì)劃出版社.2003.