陳　君

中國(guó)和歐盟應(yīng)加強(qiáng)雙方的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化和核不擴(kuò)散這三個(gè)世界議題上，雙方應(yīng)該有充分的對(duì)話空間

今年下半年，瑞典將接任歐盟輪值主席國(guó)，瑞典外交大臣卡爾?比爾特對(duì)中國(guó)的工作訪問(wèn)因之意外地獲得了關(guān)注。3月2日，卡爾?比爾特與中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平、外長(zhǎng)楊潔篪舉行了會(huì)見和會(huì)談，還在中國(guó)外交學(xué)院發(fā)表了題為《和世界在一起的歐盟》的演講。

3月3日，卡爾?比爾特在瑞典駐華使館接受了《中國(guó)新聞周刊》專訪。歐盟的發(fā)展，對(duì)華關(guān)系以及如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，成了比爾特在中國(guó)談?wù)撟疃嗟脑掝}。

中歐之間的貿(mào)易摩擦沒(méi)那么嚴(yán)重

中國(guó)新聞周刊：大家都知道，在法國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)的時(shí)候，中法關(guān)系乃至中國(guó)和歐盟的關(guān)系受到一定影響。你如何看待這一問(wèn)題？

卡爾?比爾特：近年來(lái)中國(guó)瑞典關(guān)系保持良好發(fā)展，雙方各領(lǐng)域交流和合作日益密切。今年下半年瑞典將擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)，瑞方愿以此為契機(jī)，為推動(dòng)瑞中、歐中關(guān)系發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

今年歐盟會(huì)和中國(guó)有許多交流，五月在北京還有一次會(huì)議。所以中歐關(guān)系沒(méi)有問(wèn)題。我認(rèn)為，我們與中國(guó)的關(guān)系是充滿希望的。

其實(shí)，針對(duì)很多世界性議題，中國(guó)和歐盟應(yīng)加強(qiáng)雙方的戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化和核不擴(kuò)散問(wèn)題這三個(gè)世界議題上，雙方應(yīng)該有充分的對(duì)話空間。

這場(chǎng)世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)端于美國(guó)、影響遍及歐洲、并被中國(guó)和印度切實(shí)感知。

和最緊迫的經(jīng)濟(jì)危機(jī)議題相聯(lián)系的就是氣候變化議題。盡管經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度上消解了氣候變化議題重要性，但溫室氣體排放量最大的中國(guó)和承諾了在2020年前大幅減排的歐盟之間有著進(jìn)行密切對(duì)話的迫切性。

核不擴(kuò)散問(wèn)題是瑞典輪值期間中歐的第三大利益交匯點(diǎn)。目前最迫切的是朝核問(wèn)題，因?yàn)橛忻黠@跡象表明，朝鮮正開始與國(guó)際社會(huì)的新一輪對(duì)抗。伊朗核問(wèn)題在迫切性的程度上稍弱于朝核問(wèn)題。但伊朗核問(wèn)題的解決也需要中國(guó)和歐盟彼此之間保持密切的磋商。

中國(guó)新聞周刊：中國(guó)民眾很關(guān)注中歐之間的貿(mào)易摩擦，你怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

卡爾?比爾特：在我看來(lái)，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)那么嚴(yán)重。中美之間也有貿(mào)易摩擦。中國(guó)為發(fā)展貿(mào)易做出了貢獻(xiàn)。但比如投資領(lǐng)域，我們之間也確實(shí)存在問(wèn)題，需要溝通解決。但就發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)中歐貿(mào)易還是會(huì)增長(zhǎng)的。

中國(guó)新聞周刊：中國(guó)采購(gòu)團(tuán)近日在歐洲引起了關(guān)注。他們到訪了瑞士、德國(guó)、西班牙和英國(guó)，帶去了可觀的訂單，但沒(méi)有去瑞典。

卡爾?比爾特：你知道中國(guó)的購(gòu)買力對(duì)于歐洲的貢獻(xiàn)。(笑)是的，他們這次沒(méi)有來(lái)瑞典，但這并不能說(shuō)明什么。也許未來(lái)政府間會(huì)有安排。

歐盟內(nèi)部存在體制性混亂

中國(guó)新聞周刊：在歐盟內(nèi)部，瑞典將如何扮演好主席國(guó)的角色，特別是怎樣和英國(guó)、法國(guó)等國(guó)溝通？

卡爾?比爾特：在歐盟內(nèi)部，我們有一些共同的政策，不分你我。在一些重大問(wèn)題上，各成員也有共同協(xié)調(diào)的政策。我們的風(fēng)格和方式也有共同之處。輪值主席國(guó)的作用就是要使歐盟更加有效率。但是輪值制度也在改進(jìn)。

就內(nèi)部市場(chǎng)的一體化而言，歐盟是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，最大的貿(mào)易實(shí)體，也是130多個(gè)國(guó)家最大的市場(chǎng)，是世界上60%官方海外發(fā)展援助資金的發(fā)放地。

如何理順歐盟的決策機(jī)制，是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的又一重考驗(yàn)。危機(jī)爆發(fā)后，歐盟一些“大國(guó)”的領(lǐng)導(dǎo)人已與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行了多次小型首腦會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)之策。但是，一些小國(guó)被排除在外。體制性混亂不僅不利于歐盟小國(guó)和歐委會(huì)，也不利于歐盟“大國(guó)”本身。

中國(guó)新聞周刊：全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在加深，瑞典經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到影響，應(yīng)對(duì)之道在哪里？

卡爾?比爾特：經(jīng)濟(jì)危機(jī)與瑞典模式無(wú)關(guān)。我們會(huì)盡量管理好投資，并希望世界經(jīng)濟(jì)能夠好轉(zhuǎn)。再有就是對(duì)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性作些改進(jìn)，以能夠應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題。

各國(guó)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)是當(dāng)務(wù)之急。全球經(jīng)濟(jì)突然出問(wèn)題了，打斷了人們頭腦中所形成的世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易數(shù)十年來(lái)持續(xù)迅猛增長(zhǎng)的記憶，使之在短短一兩個(gè)季度內(nèi)猝然衰減。我擔(dān)心，在今后較短時(shí)間內(nèi)，有一些國(guó)家會(huì)在經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致的巨大社會(huì)壓力下破產(chǎn)，并出現(xiàn)惡劣的外交和安全后果。

中國(guó)新聞周刊：經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)迫使瑞典政府改變福利政策嗎？或者會(huì)像美國(guó)一樣采取部分國(guó)有化的方式來(lái)解決？

卡爾?比爾特：在我看來(lái)并沒(méi)有受如此嚴(yán)重影響。在各個(gè)方面我們都有報(bào)告，瑞典的福利還是很好的。

瑞典也不會(huì)盲目推行國(guó)有化，也不會(huì)仿效某些國(guó)家鼓吹“購(gòu)買國(guó)貨”，這是種保護(hù)主義的措施，不利于世界貿(mào)易良性發(fā)展。但如果存在一種導(dǎo)致世界失序的“秘方”，毋庸置疑，那就是保護(hù)主義。

除了3月1日召開的歐盟非正式峰會(huì)外，歐盟還需要繼續(xù)加強(qiáng)金融和經(jīng)濟(jì)體系的全球治理。現(xiàn)實(shí)的解決之道不是要?jiǎng)?chuàng)造新的機(jī)制，而是要加強(qiáng)既有機(jī)制的操作性，以及加強(qiáng)監(jiān)管。

比爾特 出身于政治世家，1991年至1994年期間曾擔(dān)任瑞典首相。高祖父吉利斯?比爾特也曾當(dāng)過(guò)瑞典首相。

比爾特于1999年被聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)安南任命為巴爾干問(wèn)題特使，作為前南斯拉夫問(wèn)題協(xié)調(diào)人多次赴波黑進(jìn)行斡旋，協(xié)調(diào)解決波黑問(wèn)題。他也是美國(guó)智囊機(jī)構(gòu)蘭德公司首位非美國(guó)人的董事會(huì)成員。另外，比爾特還在諸多權(quán)威智囊機(jī)構(gòu)擔(dān)任過(guò)董事職務(wù)。

因?yàn)槠湓趪?guó)際沖突領(lǐng)域所積累的實(shí)力和聲望，以及他在美歐核心智庫(kù)圈的持續(xù)存在和影響力，2006年10月，比爾特被邀入賴因費(fèi)爾特內(nèi)閣，擔(dān)任外交大臣。

中國(guó)和瑞典保持著歷史傳統(tǒng)友誼，胡錦濤主席曾于2007年對(duì)瑞典進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。去年瑞典首相曾兩次訪問(wèn)中國(guó)，而今年又一次的訪華行程也已進(jìn)入籌備階段。