楊玉華 熊潤頻 朱 青

泰國正大集團、加拿大GLG集團、英國約翰卡騰公司、益海嘉里集團……近日,隨著一系列國家和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交易會在安徽召開,一批知名外資企業(yè)紛至沓來,在安徽簽下了農(nóng)業(yè)合作“大單”。過去不被看好的農(nóng)業(yè)如今卻成了外商眼中的“香餑餑”,成了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新一輪招商引資的熱點。有專家指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外資涌動,預(yù)示著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迎來發(fā)展春天,農(nóng)業(yè)“吸金”時代大幕已啟。

外資掘金傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)

安徽是中部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的代表,由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達(dá),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,低水平的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門所頭疼。然而,近期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展勢頭卻令地方政府眼前一亮。

在本月初,安徽省首次攜手農(nóng)業(yè)部舉辦的中國安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會上,來自加拿大的GLG集團、英國的約翰卡騰公司、新加坡的益海嘉里集團等,紛紛向安徽拋出“繡球”,與安徽一些農(nóng)業(yè)縣區(qū)政府和企業(yè)簽下了超過數(shù)億元的合作“大單”。其中,加拿大GLG集團將投資15億元在鳳陽縣小崗村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工高科產(chǎn)業(yè)園;益海嘉里集團則將與安徽農(nóng)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)之一的安徽輝隆農(nóng)資集團股份有限公司合作進(jìn)行糧油精深加工項目,項目投資過億元。

幾日之后,在安徽滁州舉辦的第二屆中國歌會以“文化搭臺”,“經(jīng)濟唱戲”,滁州與國內(nèi)外眾多企業(yè)簽下總投資達(dá)54億元的涉農(nóng)項目“大單”,包括國家雜交水稻工程技術(shù)中心與安徽袁禾實業(yè)有限公司合作的滁州百億糧倉百萬畝超級稻推廣戰(zhàn)略合作項目;泰國正大集團投資總額達(dá)20億元的百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化示范項目以及菲律賓威廉集團投資的威廉食品深加工項目等。

“作為全國農(nóng)業(yè)大省之一,安徽農(nóng)業(yè)領(lǐng)域近來備受境內(nèi)外資本,尤其是外資的青睞?！卑不帐∞r(nóng)委主任張華建介紹,作為全國農(nóng)業(yè)大省之一,安徽除了糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在全國居于前列,茶葉、蠶繭、瓜果、中藥材、竹木等特色農(nóng)產(chǎn)品在全國均占優(yōu)勢,近年來,安徽省出臺了一系列積極政策支持扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展,吸引了大批國內(nèi)企業(yè)投資興業(yè)。特別是吸引了一批如蒙牛、伊利、雨潤、匯源、光明、英國聯(lián)合利華、加拿大GLG等國內(nèi)外知名企業(yè),紛紛搶灘安徽農(nóng)業(yè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計,僅今年1-9月份,全省各地農(nóng)業(yè)招商引資項目就達(dá)244個,總投資近200億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)迎來了新的發(fā)展“黃金期”,而安徽農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為新一輪投資的熱點。

外資進(jìn)軍的不僅是安徽,隨著2008年開始的WTO關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入中國糧食流通領(lǐng)域的過渡期結(jié)束,外資已經(jīng)開始悄然進(jìn)軍中國農(nóng)產(chǎn)品眾多領(lǐng)域。以益海嘉里為例,該集團已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等多個糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購糧食加工企業(yè)。而一些原本與農(nóng)業(yè)無關(guān)的跨國公司如高盛也開始在國內(nèi)收購養(yǎng)豬企業(yè),美國先鋒公司也在大力拓展中國玉米種子市場。一系列動作表明,外資正在布局中國的糧食、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。

契合傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型需要

《經(jīng)濟參考報》記者采訪發(fā)現(xiàn),外資積極進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的原因主要有二,一是看中當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品資源,對發(fā)展農(nóng)業(yè)前景看好;二是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)正面臨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,也謀求吸引多元化投資進(jìn)入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

安徽袁禾實業(yè)有限公司董事長勵琴認(rèn)為,外資之所以熱衷投資農(nóng)業(yè),主要是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好?！皬霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)出來看,光稻米種業(yè)一年的市場份額就達(dá)到900億元,而產(chǎn)出的糧食產(chǎn)值更是以萬億計。因為這些都是生活必需品,是不可或缺的?！?/p>

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國豐富的農(nóng)業(yè)資源和對農(nóng)業(yè)相對開放的政策,也是促使外資進(jìn)入的重要原因。據(jù)了解,相比對外資進(jìn)入保持高度警惕的能源、金融、礦產(chǎn)等行業(yè),中國的農(nóng)業(yè)并購對外資基本沒有限制,而WT0關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入中國糧食流通領(lǐng)域的過渡期結(jié)束,也為外資進(jìn)入提供了條件。此外,在國際糧價上漲背景下,中國糧價處于“洼地”,國際熱錢投資沖動,也都刺激了外資進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

與此同時,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)也面臨著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值勢在必行。在此情況下,他們也需要引進(jìn)多元化投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,謀求通過農(nóng)業(yè)招商引資實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,獲得發(fā)展。

正如中國農(nóng)學(xué)會名譽會長洪紱曾在合肥時指出,農(nóng)業(yè)不是弱勢產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在怎么經(jīng)營。他舉例說,普通的大米經(jīng)過拋光后,增值5%,做成米飲料增值8.8%,加工剩下的米糠做成纖維素后可增值幾十倍。再以常見的羅漢果為例,提煉成甜味素后,可以增值數(shù)倍,普通大豆加工成卵磷脂后也增值數(shù)倍。

這一“經(jīng)營農(nóng)業(yè)”的理念如今越來越被一些基層官員和企業(yè)認(rèn)同。在滁州,農(nóng)業(yè)投資規(guī)模的增長令人矚目?！俺萁陙砣a(chǎn)投資‘退二進(jìn)一‘逢三進(jìn)一的現(xiàn)象越來越突出,很多企業(yè)都從工業(yè)轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè),做起了農(nóng)副產(chǎn)品加工;或者三產(chǎn)也跟農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售有關(guān)。本次農(nóng)歌會上,簽約的涉農(nóng)投資達(dá)到54億元,而之前,我們還有36億元的項目正在建或已經(jīng)投產(chǎn)?！背菔修r(nóng)委主任程錫蔓介紹說。他認(rèn)為,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)有豐富的農(nóng)業(yè)資源,而企業(yè)和外資有著較強的資金實力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作經(jīng)驗,兩者結(jié)合,可以各取所需,求得共贏。

學(xué)會“與狼共舞”已是當(dāng)務(wù)之急

對于農(nóng)業(yè)投資升溫,中國科學(xué)院院士、“雜交水稻之父”袁隆平感到高興。他在滁州為華東地區(qū)超級稻生產(chǎn)、原種繁殖示范基地授牌時指出,企業(yè)的大量加盟對于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是一股強大的推動力,企業(yè)投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,無論對于農(nóng)技科研還是發(fā)展注資,都將是巨大幫助。

袁隆平認(rèn)為,現(xiàn)在越來越多的企業(yè)開始投資農(nóng)業(yè)是個好趨勢?！耙郧昂芏嗥髽I(yè)對農(nóng)業(yè)看得比較輕,現(xiàn)在都開始向農(nóng)業(yè)傾斜,這是好事情。我們很高興看到一些企業(yè)投資農(nóng)業(yè),比如這次跟我們合作的袁禾公司,還有一些化肥、農(nóng)資等很多公司,他們將成為一股強大的力量推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。”

泰國正大集團副董事長謝毅表示,中國要發(fā)展農(nóng)業(yè),還是要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路?！皬倪@次簽約來看,一些公司做的是現(xiàn)代種植,我們做的是現(xiàn)代養(yǎng)殖,都是用工業(yè)化模式提高中國農(nóng)業(yè)?！?/p>

謝毅認(rèn)為,從目前來看,中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做得還不夠,企業(yè)數(shù)量還不夠多,希望能有更多的企業(yè)來共同發(fā)展?！捌鋵?中國很多民營企業(yè)、國營企業(yè),包括一些外資企業(yè),很多企業(yè)第一桶金都是從農(nóng)業(yè)來的,但是掘了金之后,就把資本投向了其他利潤更高、風(fēng)險更低的行業(yè),比如樓市。這是因為就農(nóng)業(yè)項目本身來說,風(fēng)險高、利潤低,作為企業(yè),投資的時候找利潤高、風(fēng)險低的進(jìn)入,也是正常的。關(guān)鍵要把農(nóng)業(yè)項目的這種投入產(chǎn)出關(guān)系轉(zhuǎn)換過來,變得利潤和風(fēng)險合理。這需要國家在政策上進(jìn)行鼓勵,比如建立各種保障措施、提高農(nóng)產(chǎn)品價格等,讓農(nóng)民從中得到實惠,也讓企業(yè)更放心投入更高的資本?！?/p>

不過,也有人擔(dān)心,外資的大規(guī)模進(jìn)入會否影響中國農(nóng)產(chǎn)品安全。一位油脂加工企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,外資進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域是把雙刃劍,短期可能推動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)效益,但從長期看,也存在被外資控制農(nóng)產(chǎn)品資源和市場定價權(quán)的風(fēng)險。他舉例說,目前外資在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的進(jìn)入方式已經(jīng)從最初的合資合作,演變?yōu)閮A向收購、控股龍頭骨干企業(yè)。高盛就從收購雙匯、雨潤兩家肉類加工龍頭企業(yè)開始打入中國市場,而益海嘉里旗下的金龍魚、胡姬花等小包裝食用油品種已經(jīng)占據(jù)國內(nèi)糧油市場半壁江山,并且開始進(jìn)軍稻米加工業(yè)。

對此,農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在接受記者采訪時透露,目前農(nóng)業(yè)部正在制定有關(guān)政策和機制,加強對外資進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的管理。而在今年初國新辦發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)部部長孫政才表示,農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資必須堅持服務(wù)和服從于確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,維護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)民利益的基本要求。