方立明　薛恒新

摘要城市文明是市民道德素質(zhì)的外在行為表現(xiàn)，市民道德素質(zhì)是城市文明的內(nèi)在核心與靈魂。市民是城市的主體力量，推進(jìn)城市文明建設(shè)，必須通過廣大市民去實現(xiàn)。文明創(chuàng)建為民、靠民、惠民，搞好市民道德素質(zhì)建設(shè)，就抓住了整個城市文明建設(shè)的根本。城市文明創(chuàng)建活動對于提高市民素質(zhì)具有十分重要的積極推動作用，它一方面可以使廣大市民在參與中認(rèn)識自我、教育自我、改造自我，提高道德素質(zhì)和文明水平；另一方面，文明創(chuàng)建的過程又是一個調(diào)動各方、凝心聚力的共建共享過程。

關(guān)鍵詞城市文明市民道德素質(zhì)文明創(chuàng)建

中圖分類號B824.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1007－1539(2009)01－0068－04

21世紀(jì)是中國城市化加快推進(jìn)的世紀(jì)，更是提高城市文明，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級的世紀(jì)。隨著城市化進(jìn)程的加快、城市人口的激增，市民道德素質(zhì)的提高和城市文明水平的提升越來越成為社會主義精神文明建設(shè)的重要目標(biāo)和追求。如何提高市民的道德素質(zhì)，如何提升城市文明程度，已成為加快城市現(xiàn)代化，提升城市“軟實力”，改善城市“軟環(huán)境”，增強城市競爭力的一個關(guān)鍵因素。市民是城市的主體力量，推進(jìn)城市文明建設(shè)，必須通過廣大市民去實現(xiàn)。文明創(chuàng)建為民、文明創(chuàng)建靠民、文明創(chuàng)建惠民，搞好市民道德素質(zhì)建設(shè)，就抓住了整個城市文明建設(shè)的根本。當(dāng)今全國各城市都在積極參與、努力爭創(chuàng)文明城市，這是一項引導(dǎo)、促進(jìn)中國乃至世界可持續(xù)城市化、現(xiàn)代化的德政工程，是一項造福人類子孫萬代的民心工程。

一、城市文明與市民道德素質(zhì)互為因果、相互作用

城市文明作為社會文明、社會和諧的焦點，在根本上標(biāo)示著人類社會發(fā)展所達(dá)到的一種和諧、文明狀態(tài)。文明是與蒙昧、野蠻相對立的概念，是指人類社會的進(jìn)步程度和開化狀態(tài)。文明城市作為城市化的理想范式，是指市民整體素質(zhì)和文明程度較高的城市。同時，當(dāng)代中國的文明城市又是自然、經(jīng)濟(jì)、社會和諧的復(fù)合型生態(tài)平衡城市，是富有市民凝聚力、親和力、歸宿感、認(rèn)同感、自豪指數(shù)和幸福指數(shù)高的城市。城市文明創(chuàng)建不僅要加強硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市形態(tài)功能，更重要的是要從整體上提升城市文明程度，提高市民道德素質(zhì)，增強市民幸福指數(shù)。這是城市發(fā)展的需要，也是時代進(jìn)步的杠桿，更是社會文明的標(biāo)志。

市民道德素質(zhì)是指城市公民的內(nèi)在品質(zhì)，包括思想觀念、倫理道德、價值取向、思維方式、文化素養(yǎng)、行為能力、生活方式，等等。它在人們長期的學(xué)習(xí)、生活和工作實踐中形成與發(fā)展，并在很大程度上影響和制約著人們的生活質(zhì)量和工作水平。市民道德素質(zhì)的形成與發(fā)展，既與來自于社會、家庭等方面諸多客觀因素的影響有關(guān)，也與個人自身內(nèi)在因素的影響有著密切的聯(lián)系，是多種因素相互作用、相互影響的結(jié)果。市民道德素質(zhì)強調(diào)的是市民素質(zhì)的“文明”本質(zhì)，即市民的素質(zhì)應(yīng)與文明時代的要求相符合，不僅應(yīng)在思想道德、科學(xué)文化等方面具備良好的修養(yǎng)，而且應(yīng)在生活方式、行為素養(yǎng)等方面養(yǎng)成“文明”習(xí)慣，并在城市公共場所、公共交往、公共秩序等方面體現(xiàn)市民所具備的“文明素養(yǎng)”。

城市文明與市民道德素質(zhì)之間有著緊密的聯(lián)系，兩者互為因果、互相作用。城市文明是市民道德素質(zhì)的外在行為表現(xiàn)，市民道德素質(zhì)是城市文明的內(nèi)在核心與靈魂。一方面，城市的文明程度依賴于市民道德素質(zhì)的提高。市民道德素質(zhì)是衡量城市文明發(fā)展的標(biāo)尺。市民群體在城市“公共領(lǐng)域”所體現(xiàn)、所展示的文明素養(yǎng)，構(gòu)成一個城區(qū)、一個城市的“公共文明素養(yǎng)”?！肮参拿魉仞B(yǎng)”是市民在城市公共領(lǐng)域活動和交往實踐中慢慢培育起來的共同具有的道德素養(yǎng)，是一個城市文明程度的重要標(biāo)志。另一方面，城市文明程度的提升，又促進(jìn)市民素質(zhì)的提高?，F(xiàn)代城市文明必然要求市民具有與之相應(yīng)的素質(zhì)。城市文明對市民個體素質(zhì)的滲透力、影響力雖是無形的，但卻是很大的并且是長遠(yuǎn)的。城市文明建設(shè)過程就是提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的過程，既是城市現(xiàn)代化的重要元素、重要內(nèi)涵，更是城市現(xiàn)代化的重要資源、重要力量；抓文明創(chuàng)建就是促發(fā)展，抓文明創(chuàng)建就是筑和諧，抓文明創(chuàng)建就是惠民生。

二、提高市民道德素質(zhì)是深化城市文明創(chuàng)建的關(guān)鍵

市民是城市的主體力量。發(fā)揮城市的功能和作用，推進(jìn)城市文明建設(shè)，必須通過廣大市民去實現(xiàn)，而市民的整體素質(zhì)狀況又極大地影響著整個城市的文明程度。抓好市民道德素質(zhì)建設(shè)，也就抓住了整個城市文明建設(shè)的根本和重點。國內(nèi)外城市化的實踐也表明，城市現(xiàn)代化的過程，實質(zhì)上是城市公民現(xiàn)代化的過程，是文明素養(yǎng)傳播共享的過程。單純強調(diào)經(jīng)濟(jì)增長不可能帶來社會的全面進(jìn)步，也不可能自發(fā)地解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種社會矛盾和社會問題。貧富兩極分化、為富不仁、富而不禮、富而不法、環(huán)境污染與惡化等都說明，只有全面提高人的整體素質(zhì)，提高社會文明程度，才是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑和關(guān)鍵所在。一個城市，只有當(dāng)它的市民具備了現(xiàn)代文明素質(zhì)，才能承擔(dān)起建設(shè)現(xiàn)代化城市的重任，才能使之在整個社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

從理論上講，市民道德素質(zhì)內(nèi)在地保證了普遍行為規(guī)范的有效結(jié)果，但市民道德實踐的外在行為受外部特殊情境因素及內(nèi)容不穩(wěn)定因素影響較大?！霸诂F(xiàn)實的道德活動中，在某些有壓力的情境中，道德主體的外在行為可能會與其內(nèi)在的德性相矛盾?！彼裕谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，即使具有優(yōu)良的道德素質(zhì)，也未必能在任何道德踐履中都表現(xiàn)出優(yōu)良的道德行為。提高市民道德素質(zhì)就必須抓住關(guān)鍵，促使外在行為與道德素質(zhì)在最大程度上相統(tǒng)一，表現(xiàn)相一致。近年來，溫州市以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，深入開展市容環(huán)境大整治、公民思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)市民參與，市民的整體素質(zhì)有了一定的提高。

(一)致力于加強全民性教育，構(gòu)建社會主義核心價值體系

胡錦濤總書記指出，要建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。必須堅持以人為本，把提高市民思想道德素質(zhì)作為城市文明創(chuàng)建的第一要務(wù)，注重多渠道、多層次、多形式地開展思想教育，把思想道德建設(shè)貫穿于文明創(chuàng)建的全過程。堅持從基本素質(zhì)、基本行為、基本規(guī)范抓起，精心設(shè)計載體，開展群眾性活動，發(fā)動全社會參與，實行全方位推進(jìn)、全過程滲透。

(二)樹立正確的理想信念，塑造與時俱進(jìn)的城市精神

深入開展愛國主義、社會主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育，逐步形成以國家和人民利

益為基礎(chǔ)的義利統(tǒng)一的價值觀，使建設(shè)中國特色社會主義成為廣大市民的共同追求和自覺行動。注重塑造與時俱進(jìn)的城市精神。城市精神既是一個城市政治、經(jīng)濟(jì)和社會諸方面發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，又是推動城市不斷前進(jìn)的內(nèi)在動力；既是城市公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)水平的綜合反映，也是教育和引導(dǎo)廣大市民進(jìn)一步提高整體素質(zhì)、不斷向更高層次發(fā)展的強大思想武器。因此，弘揚與時俱進(jìn)的城市精神，有利于團(tuán)結(jié)和教育廣大市民，增強城市的向心力和凝聚力，是在新時期精神文明建設(shè)中提高城市公民素質(zhì)的有效形式?！案覟槿讼?，民本和諧”的溫州城市精神是溫州精神文明建設(shè)不可或缺的組成部分，是溫州現(xiàn)代化建設(shè)不可估量的無形資產(chǎn)，也是溫州綜合實力不可忽視的重要標(biāo)志。要用溫州精神來激勵溫州人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，促進(jìn)溫州人培養(yǎng)現(xiàn)代的思想觀念、思維方式、倫理道德、知識技能、心理結(jié)構(gòu)、情感方式、生活方式和行為方式等，提高人的整體素質(zhì)。同時，溫州城市精神一旦為溫州廣大人民群眾所掌握，就能轉(zhuǎn)化為改造自然和社會的物質(zhì)力量，在改造客觀世界的同時，改造主觀世界，不斷地塑造自己，提高自己，發(fā)展自己。

(三)選樹先進(jìn)典型，推進(jìn)市民道德建設(shè)

香港學(xué)者慈繼偉先生在其《正義的兩面》一書中指出：“如果社會上一部分人的非正義行為沒有受到有效的制止或制裁，其他本來具有正義愿望的人就會在不同程度上效仿這種行為，乃至造成非正義行為的泛濫?！薄熬哂姓x愿望的人能否實際遵守正義規(guī)范取決于其他人是否也這樣做。”良好的道德是現(xiàn)代城市公民所必備的基本素質(zhì)，加強道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高市民素質(zhì)的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，推進(jìn)道德建設(shè)要著力加強以為人民服務(wù)為核心的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。大力宣傳在公民思想道德建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，努力在全社會營造追求真善美的道德氛圍和輿論環(huán)境。在首屆全國道德模范推薦評選活動中，溫州市通過逐級推薦，層層篩選，評出鄭九萬等10名市級道德模范和盧丙會等5個市道德模范提名獎，并推薦李學(xué)生、鄭九萬獲得省級道德模范，李學(xué)生獲得全國道德模范，鄭九萬獲得全國道德模范提名獎，在網(wǎng)上開展道德模范巡講活動。先進(jìn)典型的樹立有效提升了廣大市民踐行公民道德的積極性、主動性和自覺性。

(四)發(fā)展文化事業(yè)，提高市民文明素質(zhì)

作為現(xiàn)代城市，只有當(dāng)它的公民具備了較高的科學(xué)文化素質(zhì)時，才有可能表現(xiàn)出良好的文明素質(zhì)。由于種種因素的影響和制約，目前，我國城市公民科學(xué)文化的整體素質(zhì)與一些發(fā)達(dá)國家公民相比，還存在著明顯的差距。因此，大力發(fā)展城市文化事業(yè)，提高市民的科學(xué)文化素質(zhì)，已是加快城市化進(jìn)程、促進(jìn)精神文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，這就要求我們必須把科技教育和文化事業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為促進(jìn)整個城市發(fā)展和市民素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好條件。在實踐中，要充分發(fā)揮城市的區(qū)位優(yōu)勢、人文自然資源優(yōu)勢，努力繼承和發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，重視和加強對城市歷史文化遺產(chǎn)的研究、開發(fā)和利用，注重消化和吸收外來文化中的有益成分，逐步形成和發(fā)展獨具特色的城市文化，并促使其滲透到城市建設(shè)與社會生活的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，以不斷豐富城市的文化底蘊，提高整個城市的文化品位。對于民族傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代西方文化中蘊含的優(yōu)秀道德觀念因素，要積極地加以繼承、改造和創(chuàng)新，使之適用于建設(shè)中國特色社會主義。加大投入，搞好圖書館、科技館、博物館、藝術(shù)館和影劇院等城市文化設(shè)施以及精神文明基礎(chǔ)工程建設(shè)，積極開展群眾性文化活動，以豐富多彩的有益活動使廣大市民在實踐中得到教育和提高。

三、城市文明創(chuàng)建是提高市民道德素質(zhì)的有效途徑

提高市民素質(zhì)是一個系統(tǒng)工程，也是城市文明創(chuàng)建的細(xì)胞工程。它通過文明創(chuàng)建的方方面面來體現(xiàn)，也彰顯文明創(chuàng)建的成效。優(yōu)美的生態(tài)居住環(huán)境可以潛移默化地提升市民的文明意識；經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧安定的社會大環(huán)境也直接影響著市民文明程度的提升。城市文明創(chuàng)建活動對于提高市民素質(zhì)具有十分重要的推動作用，它一方面可以使廣大市民在參與中認(rèn)識自我、教育自我、改造自我，提高道德素質(zhì)和文明水平；另一方面，文明創(chuàng)建的過程又是一個調(diào)動各方、凝心聚力的共建共享過程，廣大市民可以從城市環(huán)境面貌的改善中感覺到城市文明的快樂，可以從城市精神風(fēng)貌的提升中感受到社會文明的愉悅，從而更加激發(fā)文明創(chuàng)建的積極性，更加愛家興業(yè)、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加呵護(hù)文明、共享文明、推進(jìn)文明。近年來，溫州市始終把群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為提高市民文明素質(zhì)、提升城市文明程度的重要載體，常抓不懈。突出“雙重雙強－達(dá)標(biāo)”——既重突擊會戰(zhàn)，更重長效管理；既強調(diào)環(huán)境優(yōu)化，更強調(diào)素質(zhì)提升，力爭基本達(dá)到全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，強化創(chuàng)建理念，落實創(chuàng)建措施，營造創(chuàng)建氛圍，全市精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出在創(chuàng)建中突出和諧、在和諧中體現(xiàn)文明的良好態(tài)勢。逐漸形成了以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，以創(chuàng)建文明縣城(市)、城區(qū)，創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、文明村鎮(zhèn)以及非公企業(yè)精神文明建設(shè)為基礎(chǔ)的文明創(chuàng)建格局；以活動切入、改善環(huán)境、倡導(dǎo)新風(fēng)、重在育人為基本出發(fā)點和落腳點，逐步走出了一條堅持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、依靠全民創(chuàng)建、實現(xiàn)共建共享的文明創(chuàng)建新路子。

(一)廣泛開展群眾文體活動，在寓教于樂中提高市民道德素質(zhì)

市民的文明素養(yǎng)與生活的群體息息相關(guān)。按照庫利的理論，人的情感自我是在“首屬群體”中確定的，而“首屬群體”是指成員間有面對面的交往與合作的群體，其特征是親密、面對面地互動、溫情與合作。市民文明素質(zhì)的培養(yǎng)教育要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，通過開展“社區(qū)文化節(jié)”、“社區(qū)文藝表演”、“社區(qū)鄰居節(jié)”、“社區(qū)奧運會”、社區(qū)卡拉OK大賽、周末聯(lián)誼等各種主題廣場文化活動，舉辦剪紙、攝影、繪畫、書法、歌舞、小品等各種家庭才藝比賽，結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日，開展民族傳統(tǒng)文化特色活動，用健康、文明、向上的文體活動來增進(jìn)市民的互動合作，鼓舞、感染市民，在共娛共樂中提高市民的素質(zhì)。

(二)建立健全群眾自治組織，在自覺參與自愿服務(wù)中提高市民的道德素質(zhì)

廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，著力完善志愿服務(wù)體系，著力建立志愿服務(wù)社會化運行模式，使更多的人成為志愿者，使更多的志愿者成為良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者，成為文明的傳播者、實踐者。協(xié)會組織、志愿者隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和奉獻(xiàn)精神是提高市民素質(zhì)取之不盡、用之不竭的財富，發(fā)揮各種協(xié)會組織、志愿者隊伍的重要作用，整合機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、學(xué)校、離退休干部、黨員、青年學(xué)生等群體的人力資源，有導(dǎo)向、有組織地成立志愿者隊伍，充分發(fā)揮攝影、書畫、戲曲、體育等群眾性文體協(xié)會的作用，引導(dǎo)市民從自身做起，從身邊做起，積極營造見賢思齊的文