編者按：2009年7月，已經(jīng)停產(chǎn)6個(gè)多月的黑龍省宏源油脂有限公司董事長(zhǎng)劉在林面對(duì)媒體的采訪時(shí)說：“因?yàn)閮r(jià)格太低，大豆一直收不上來，只能停產(chǎn)待料。”作為大豆主產(chǎn)區(qū)，黑龍江省的68家大豆企業(yè)，眼下有一半以上面臨“不得不停產(chǎn)”的困難局面。農(nóng)戶的大豆賣不出好價(jià)錢，國(guó)儲(chǔ)雖力挽狂瀾但仍免不了獨(dú)自支撐局面；油脂企業(yè)原料采購(gòu)不足，無料加5-；沿海加工進(jìn)口大豆企業(yè)的產(chǎn)品充斥黑龍江市場(chǎng)，再這樣下去，從種植到油脂加工，直至包括豆油、豆粕等在內(nèi)的大豆產(chǎn)品所構(gòu)成的黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)將全線崩潰。對(duì)此，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)表示，解決當(dāng)前問題的主要途徑就是“國(guó)家應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略角度出發(fā)，制定一些長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加大對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與扶持”。

加工企業(yè)將面臨第二次停產(chǎn)

大多數(shù)大豆加工企業(yè)的大豆庫(kù)存不到一個(gè)月，7月底將耗盡，加工企業(yè)將面臨第二次停產(chǎn)。今年三四月間，黑龍江省的68家企業(yè)已經(jīng)面對(duì)過一次“停產(chǎn)困局”。眼下的困局，與三四月份的情況有所不同。當(dāng)時(shí)企業(yè)停產(chǎn)的原因是受“進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的低價(jià)沖擊”和“國(guó)家收儲(chǔ)國(guó)內(nèi)大豆抬高價(jià)格”雙重作用。可是現(xiàn)在，農(nóng)民手中的大豆已經(jīng)“彈盡糧絕”，而國(guó)儲(chǔ)大豆還沒有意向拋售。

據(jù)黑龍江糧食局統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月23日，黑龍江省政策性大豆已收購(gòu)入庫(kù)50，8億公斤，占計(jì)劃指標(biāo)的91，86％，農(nóng)民手中余豆僅為2，5億公斤。

受國(guó)家政策性糧食收購(gòu)調(diào)控的影響，黑龍江明達(dá)油脂公司的收購(gòu)價(jià)格比一個(gè)月前提高了將近1毛錢，但收購(gòu)的量卻在大幅減少，庫(kù)存也降到一個(gè)月以內(nèi)，而正常的生產(chǎn)庫(kù)存要保持在2個(gè)月。黑龍江明達(dá)油脂開發(fā)有限公司總經(jīng)理張得毅說：“現(xiàn)在每天收上來的豆子還不到200噸，而以前能收到600噸。”

從黑龍江幾家大豆加工企業(yè)了解到，有些企業(yè)以前一天收購(gòu)600多噸大豆，而現(xiàn)在一天收購(gòu)不到200噸。張得毅表示，“我們目前的應(yīng)對(duì)方法是提高采購(gòu)價(jià)格，也考慮進(jìn)口大豆。雖然這些辦法加大成本壓力，但總比企業(yè)關(guān)門好?！?/p>

企業(yè)盼“國(guó)家豆”

目前大豆企業(yè)面臨的難題與“國(guó)家收儲(chǔ)”有關(guān)。國(guó)家曾為解決廣大產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶“賣豆難”的問題而加大收購(gòu)大豆的計(jì)劃。2008年至今，國(guó)家先后拋出總共725萬噸大豆收儲(chǔ)計(jì)劃，其中150萬噸是中央儲(chǔ)備，575萬噸是臨時(shí)儲(chǔ)備。

由于大量的國(guó)產(chǎn)大豆流入國(guó)儲(chǔ)庫(kù)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆供應(yīng)量緊缺。黑龍江糧食局一位工作人員說，“國(guó)家收儲(chǔ)的大豆屬于‘國(guó)家豆，這些‘國(guó)家豆的去向由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(以下簡(jiǎn)稱“中儲(chǔ)糧”)決定，我們做不了主。”不管是國(guó)儲(chǔ)豆還是中儲(chǔ)豆，面對(duì)加工企業(yè)停產(chǎn)，有關(guān)部門應(yīng)該讓它流通，讓職工有活干。

對(duì)于國(guó)家有關(guān)部委沒有拋售國(guó)儲(chǔ)大豆的問題，國(guó)家層面還要考慮糧食安全的戰(zhàn)略問題和話語權(quán)的問題。國(guó)家收儲(chǔ)是保護(hù)農(nóng)民利益和定價(jià)權(quán)的有力行動(dòng)，而且緩沖了國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)受到?jīng)_擊的力度和受沖擊的時(shí)間周期。最近芝加哥期貨大跌，小麥、玉米跌得最厲害，但大豆沒有跌，不能不說跟我國(guó)的收儲(chǔ)有關(guān)。

針對(duì)大豆加工企業(yè)面臨的難題，有關(guān)人士建議，國(guó)家控制拋儲(chǔ)數(shù)量，同時(shí)加大收儲(chǔ)力度，達(dá)到有效調(diào)控市場(chǎng)的效果。

制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃加大扶持力度

東北大豆主產(chǎn)區(qū)的這種局面如果繼續(xù)下去，國(guó)產(chǎn)大豆加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)斷裂，后果會(huì)十分嚴(yán)重。

如果國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量萎縮，中國(guó)僅有的在非轉(zhuǎn)基因大豆上的定價(jià)優(yōu)勢(shì)也將喪失。國(guó)家應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略角度出發(fā)，制定一些長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加大對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與扶持。“國(guó)家托市收儲(chǔ)的本意是想維護(hù)豆農(nóng)利益，穩(wěn)定市場(chǎng)，但在做法上對(duì)收購(gòu)還是目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼規(guī)定不夠明確，特別是沒有注意調(diào)動(dòng)國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)和大型民辦加工企業(yè)的積極性與加工儲(chǔ)存能力。結(jié)果事與愿違，把市場(chǎng)上的活豆變成倉(cāng)庫(kù)里的死豆，把本來屬于國(guó)產(chǎn)大豆的500多萬噸市場(chǎng)讓給了洋大豆。”中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)指出。

對(duì)此，國(guó)家應(yīng)盡快采取措施，一方面督促收儲(chǔ)企業(yè)敞開收購(gòu)，另一方面要發(fā)揮大豆加工企業(yè)的作用，把倉(cāng)庫(kù)中的死豆變?yōu)槭袌?chǎng)上的活豆，填補(bǔ)當(dāng)前非轉(zhuǎn)基因大豆油和非轉(zhuǎn)基因豆粕的市場(chǎng)空白。否則，不僅國(guó)產(chǎn)大豆的產(chǎn)銷規(guī)律將被徹底打亂，產(chǎn)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)要繼續(xù)蒙受損失，2010年的大豆種植業(yè)也要受到嚴(yán)重影響。