08年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊也不斷顯現(xiàn)。2009年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的困難在增多，但必須圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，強(qiáng)化惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。

要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)這一重大目標(biāo)，首先，要牢固樹(shù)立抓好糧食生產(chǎn)的信心。當(dāng)前，必須統(tǒng)一思想：中國(guó)糧食不可能出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、全局性的過(guò)剩；雖然連續(xù)5年增收，也只是實(shí)現(xiàn)了供求基本平衡，絕不能因某些品種和局部地區(qū)供求關(guān)系的變化而出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的反復(fù)，絕不能因年度的豐歉而出現(xiàn)工作上的搖擺。其次，要切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)。糧食安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)地區(qū)，要建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度，扶持糧食生產(chǎn)政策繼續(xù)向主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民傾斜。要穩(wěn)定糧食播種面積，同時(shí)要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)是增加短缺農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定生豬、棉花等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，提高產(chǎn)品質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)能力和保障水平，實(shí)現(xiàn)園藝產(chǎn)品集約化，養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化。再次，要采取綜合措施，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2008年中央出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策多，農(nóng)業(yè)投入無(wú)論增量還是增幅均創(chuàng)歷年之最。2009年，國(guó)家將繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備，改善進(jìn)出口調(diào)控，搞好農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和調(diào)運(yùn)，努力穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格；將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼都要增加。還要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐等措施，讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

2009年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收壓力最大的一年。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)壓力加大，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口壓力加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壓力加大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力加大。壓力也是機(jī)遇。圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，政策的取向是：穩(wěn)定制度，強(qiáng)化責(zé)任，補(bǔ)貼農(nóng)民，投入農(nóng)業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)大縣，理順價(jià)格，提升科技，健全法制。各部門、各地區(qū)要不折不扣地抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，落實(shí)好良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，集中力量加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新一輪“菜籃子”、草原建設(shè)保護(hù)、農(nóng)村廢棄物資源利用、基層農(nóng)業(yè)公益服務(wù)能力五大項(xiàng)目建設(shè)。要在穩(wěn)定16億畝糧食種植面積的基礎(chǔ)上，推動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、植保工程、種子工程的實(shí)施力度。

形勢(shì)在變化，穩(wěn)定的內(nèi)涵和措施在變化，工作的力度和角度在變化。只有堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能走出一條“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)”的新路子。（摘自2009年1月6日《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章）