高　媛

澳大利亞在職業(yè)教育培訓(xùn)方面做得非常成功。本文在課程設(shè)置、學(xué)徒訓(xùn)練、獲得職業(yè)資格的路徑、學(xué)分的認(rèn)可與轉(zhuǎn)換和質(zhì)量確保程序五個(gè)層面上，具體分析澳大利亞的職業(yè)教育。這將有助于我們更好的了解澳大利亞職業(yè)教育TAFE體系的特點(diǎn)，為發(fā)展我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育方面起到借鑒作用。

1.澳大利亞TAFE教育體系概況

澳大利亞的TAFE (Technical And Further Education),即“技術(shù)和繼續(xù)教育”體系,從創(chuàng)辦以來(lái)已有上百年的歷史,自上世紀(jì)70年代以來(lái),發(fā)展尤其迅猛。目前,澳大利亞共有250所獨(dú)立設(shè)置的TAFE學(xué)院,在校生總數(shù)約為130萬(wàn)人,占高等學(xué)校在校生總數(shù)的71%,成了澳大利亞高等教育的主力軍。TAFE作為澳大利亞最大的義務(wù)教育之外的教育與培訓(xùn)組織,在職業(yè)教育體系中具有無(wú)可替代的重要戰(zhàn)略地位。TAFE的教學(xué)注重應(yīng)用性,主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能,所有課程按行業(yè)或工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出的要求開(kāi)設(shè)和實(shí)施,其最終目的是促進(jìn)就業(yè),因此, TAFE的整個(gè)教育模式具有鮮明的實(shí)用性特征。

TAFE主要通過(guò)證書(shū)課程、文憑課程和學(xué)位課程將整個(gè)澳大利亞教育體系有機(jī)的結(jié)合起來(lái),構(gòu)成了一個(gè)完成的終生教育體系。TAFE具有這樣幾個(gè)基本功能。其一是為升大學(xué)鋪路。TAFE與各大學(xué)院校緊密聯(lián)系,為學(xué)生提供升學(xué)的機(jī)會(huì)。越來(lái)越多修讀TAFE課程畢業(yè)的學(xué)生,通過(guò)TAFE與普通高校的聯(lián)合而獲得學(xué)歷資格的認(rèn)可。學(xué)生在TAFE修讀了的課程或科目,在升讀大學(xué)學(xué)位課程時(shí)可獲得承認(rèn)而免修。澳大利亞的大學(xué)課程包括文憑(文憑課程亦可在TAFE學(xué)院修讀)及學(xué)士學(xué)位課程。TAFE提供的文憑可以與其他普通大學(xué)學(xué)分進(jìn)行轉(zhuǎn)換。其二是TAFE為就業(yè)搭橋。由于TAFE的課程是由學(xué)校與行業(yè)或企業(yè)共同開(kāi)發(fā)的,其內(nèi)容非常實(shí)用,因此,用人單位比較青睞TAFE的學(xué)生?，F(xiàn)在,近80%的普通高校大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后又返回TAFE來(lái)接受職業(yè)技術(shù)或技能的培訓(xùn),以便找到滿(mǎn)意的工作。其三是為澳大利亞終生教育體系奠定了基礎(chǔ)。TAFE教育體系的一個(gè)特色就是終身教育。澳大利亞的教育體制允許高等教育與職業(yè)教育的相互轉(zhuǎn)化,使得任何人在任何時(shí)候都可以通過(guò)不同的途徑獲得相應(yīng)的教育,從而實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。

澳大利亞TAFE教育體系是一個(gè)以資格證書(shū)培訓(xùn)包為基礎(chǔ),以行業(yè)專(zhuān)業(yè)技能為導(dǎo)向,兼顧學(xué)歷文憑課程教育的,重實(shí)踐技能培訓(xùn)的開(kāi)放的教育體系,是構(gòu)成澳大利亞終生教育體系必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),是高等教育通往就業(yè)的必由之路。

2.澳大利亞職業(yè)教育的分析

2.1 職業(yè)教育培訓(xùn)課程: 企業(yè)嵌入式

企業(yè)參與職業(yè)教育培訓(xùn),并為學(xué)員提供實(shí)習(xí)基地。企業(yè)通過(guò)成立相應(yīng)的保障機(jī)構(gòu),制定出相應(yīng)的培訓(xùn)方案,以參與職業(yè)教育培訓(xùn)的課程開(kāi)發(fā)、傳播與評(píng)價(jià),并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)投資。在澳大利亞,企業(yè)通過(guò)聯(lián)邦政府資助的企業(yè)技能理事會(huì)參與職業(yè)教育的培訓(xùn)。企業(yè)技能理事會(huì)一方面為政府提供企業(yè)未來(lái)的技能需求和培訓(xùn)需求,另一方面支持全國(guó)認(rèn)可的培訓(xùn)產(chǎn)品和培訓(xùn)服務(wù)的持續(xù)發(fā)展和改善。職業(yè)培訓(xùn)是以能力為基礎(chǔ)的,培訓(xùn)計(jì)劃是依照行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定的,并通過(guò)行業(yè)的參與,在培訓(xùn)大綱中最大可能性地考慮培訓(xùn)的靈活性,以及考慮自進(jìn)度模式的運(yùn)用和對(duì)以前學(xué)歷的承認(rèn)。澳大利亞的企業(yè)培訓(xùn)包主要包括獲得認(rèn)可的能力標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指南、特殊職業(yè)領(lǐng)域的資格。企業(yè)培訓(xùn)包對(duì)教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目學(xué)的發(fā)展有著一定的指導(dǎo)意義,因?yàn)檫@些培訓(xùn)包使就業(yè)主能夠按需開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目和能力培訓(xùn)單元以發(fā)展涉及職業(yè)資格的項(xiàng)目。為了保證企業(yè)培訓(xùn)包的通用,企業(yè)技能理事會(huì)必須在18個(gè)月內(nèi)檢查這些培訓(xùn)包的質(zhì)量。

2.2 職業(yè)教育培訓(xùn)的路徑: 學(xué)徒訓(xùn)練

學(xué)徒訓(xùn)練方法對(duì)于商業(yè)和職業(yè)技能的儲(chǔ)備是很重要的,職業(yè)教育培訓(xùn)的主要路徑是基于契約的學(xué)徒訓(xùn)練。在澳大利亞,工程、建筑、裝修、自動(dòng)化機(jī)械、商業(yè)烹調(diào)、理發(fā)和印刷等特殊的商業(yè)和工藝領(lǐng)域才存在傳統(tǒng)的學(xué)徒訓(xùn)練。澳大利亞聯(lián)邦政府于1998年1月1日開(kāi)始實(shí)行“新學(xué)徒制”培訓(xùn)計(jì)劃,并逐步取代傳統(tǒng)的學(xué)徒制。新學(xué)徒制的培訓(xùn)項(xiàng)目和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是澳大利亞全國(guó)統(tǒng)一的資格框架(Australian Qualification Framework)和在資格框架下的培訓(xùn)包(Training Package)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和TAFE都是以這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)設(shè)課程和對(duì)學(xué)徒進(jìn)行培訓(xùn),并按培訓(xùn)合同規(guī)定的要求使學(xué)徒達(dá)到職業(yè)和行業(yè)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn),在培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后獲得全國(guó)認(rèn)可的資格證書(shū)。接受學(xué)徒訓(xùn)練不存在年齡障礙,學(xué)生完成中等教育后,就可以接受學(xué)徒訓(xùn)練。按照契約,短期的學(xué)徒訓(xùn)練一般不少于兩年,并且經(jīng)常是在信息技術(shù)、零售、兒童保育、旅游和招待等多樣化的職業(yè)領(lǐng)域來(lái)進(jìn)行的。學(xué)徒每周四天時(shí)間用于工作,一天時(shí)間供培訓(xùn)提供者支配。有些項(xiàng)目中,脫崗培訓(xùn)是按照時(shí)間單元(兩周或三周)來(lái)組織的。

2.3 獲得職業(yè)資格的路徑: 以機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)

獲得職業(yè)資格的路徑除了學(xué)徒訓(xùn)練以外,非學(xué)徒訓(xùn)練的職業(yè)教育培訓(xùn)路徑也代表著一種以能力為基礎(chǔ)的特許職業(yè)資格和就業(yè)培訓(xùn)。在澳大利亞，這種非學(xué)徒訓(xùn)練的職業(yè)路徑是對(duì)于受到正規(guī)約束的職業(yè)教育培訓(xùn)通道的一種開(kāi)放,它體現(xiàn)為多樣化的社區(qū)組織、企業(yè)組織和商業(yè)組織。獲得資格的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)是以依照國(guó)家企業(yè)能力或職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作場(chǎng)所技能和知識(shí)的證明為基礎(chǔ)的。這個(gè)程序容許那些不想?yún)⒓訉W(xué)徒訓(xùn)練但是希望獲得職業(yè)資格、或者還未準(zhǔn)備好但想進(jìn)入非學(xué)徒訓(xùn)練路徑的學(xué)生和個(gè)體,不必參與正規(guī)培訓(xùn)就能獲得資格。澳大利亞除了職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院（TAFE），還包括登記過(guò)的在某一特定領(lǐng)域或職業(yè)方面進(jìn)行培訓(xùn)的私立培訓(xùn)提供者。學(xué)生可以參加企業(yè)培訓(xùn)方案認(rèn)同的以能力為基礎(chǔ)的項(xiàng)目,或者是參加由州權(quán)威機(jī)構(gòu)特許的課程。參與這兩種項(xiàng)目都能獲得一個(gè)特許的職業(yè)教育資格,包括澳大利亞資格框架(AQF)證書(shū)1-4級(jí),職業(yè)教育文憑和高級(jí)文憑。企業(yè)組織、商業(yè)組織、公共和私立教育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用多樣化的職業(yè)培訓(xùn)以提高技能或資格。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地加入可選擇的絕大多數(shù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),包括需要在學(xué)術(shù)科目方面的教育成績(jī)證據(jù)、在人文學(xué)科和實(shí)踐學(xué)科方面的卷宗檔案以及面試。這些機(jī)構(gòu)也提供舞臺(tái)或準(zhǔn)備課程作為先決條件,允許學(xué)生進(jìn)入他們所選擇的課程學(xué)習(xí)。澳大利亞獲得職業(yè)資格的路徑較為靈活。在澳大利亞大多數(shù)州,進(jìn)入開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng)的行動(dòng)可以發(fā)生在早期,并且高等教育和職業(yè)教育的完成時(shí)間也可以提前。

2.4 學(xué)分的認(rèn)可與轉(zhuǎn)換

國(guó)家、州和機(jī)構(gòu)之間日益增加的學(xué)生流動(dòng)性促進(jìn)了學(xué)分認(rèn)可機(jī)制的發(fā)展，人們?nèi)找骊P(guān)注對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)同和在別處獲得的學(xué)分的轉(zhuǎn)換。在澳大利亞,在以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)課對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可指的是參與正式培訓(xùn)、非正式培訓(xùn)、工作場(chǎng)所的經(jīng)歷、無(wú)償工作或自愿工作、社會(huì)和家庭活動(dòng)等獲得的身份和學(xué)分。但是,學(xué)生必須提供充分的證據(jù)以證實(shí)自己先前獲得的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),或通過(guò)高難度的考試證明自己的知識(shí),這樣才能申請(qǐng)對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可。澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架(AQTF)共同的認(rèn)可原則指的是注冊(cè)培訓(xùn)組織要接受其他注冊(cè)培訓(xùn)公司授予的資格。職業(yè)教育和大學(xué)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換和高級(jí)身份的通用指導(dǎo)方針由澳大利亞國(guó)務(wù)大臣委員會(huì)制定,也高度取決于高等教育機(jī)構(gòu)認(rèn)可以前的培訓(xùn)的意愿程度。

2.5 質(zhì)量確保程序

質(zhì)量保證框架確保職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量，為職業(yè)教育培訓(xùn)代理人和提供者的特許建立標(biāo)準(zhǔn),以及通過(guò)獨(dú)立反省和自我評(píng)價(jià)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷和操作。在澳大利亞, 職業(yè)教育方面的質(zhì)量確保是在澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架下組織的,構(gòu)成了培訓(xùn)組織登記、國(guó)家特許的培訓(xùn)資格、課程特許機(jī)構(gòu)、登記和操作質(zhì)量確保程序的責(zé)任機(jī)構(gòu)等方面的標(biāo)準(zhǔn),涉及到記錄保存、培訓(xùn)教師和培訓(xùn)組織者的資格、市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)用、教學(xué)和評(píng)價(jià)程序、認(rèn)同先前學(xué)習(xí)以及互相認(rèn)同的原則。通過(guò)審計(jì)決算,操作實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量是和登記機(jī)構(gòu)、課程特許機(jī)構(gòu)同步進(jìn)行的。

3.TAFE的啟示

TAFE教育體系給我們留下了深刻的印象,總結(jié)起來(lái),有下面幾個(gè)方面值得我們借鑒。

* TAFE教育體系不僅僅是一個(gè)實(shí)用主義的模式,而是一個(gè)建立在真正以人為本,承認(rèn)人的個(gè)體差異和社會(huì)分工對(duì)人力資源的不同需求基礎(chǔ)之上的,能夠滿(mǎn)足各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)者不同的學(xué)習(xí)要求的,為社會(huì)發(fā)展提供具有職業(yè)技能和技術(shù)的實(shí)用人才的科學(xué)的教育體系。

* 大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們需要高科技人才,也需要具有實(shí)用技術(shù)和技能的人才。當(dāng)今的發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)、美國(guó)等,沒(méi)有一個(gè)不重視高等職業(yè)技術(shù)教育的。作為發(fā)展中國(guó)家,我們更需要大批的高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才,滿(mǎn)足社會(huì)不同需求,支撐快速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

* 大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,有利于轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)人們重文憑,輕技術(shù)和能力的思想;有利于轉(zhuǎn)變學(xué)校重理論,輕實(shí)踐;重考分,輕能力的人才培養(yǎng)模式。有利于充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。

* 取消了入學(xué)門(mén)檻,使任何想學(xué)習(xí)的人都有機(jī)會(huì)在任何時(shí)候入學(xué)學(xué)習(xí),避免了千軍萬(wàn)馬過(guò)“獨(dú)木橋”的高考和一考定終身的人才選拔的方式。體現(xiàn)了教育公平和不拘一格降人才的教育思想。

* TAFE的職業(yè)技術(shù)教育模式,在普通教育與就業(yè)之間搭起了一座橋梁,聯(lián)通并激活了整個(gè)教育體系,為構(gòu)建終生教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者單位：悉尼大學(xué)經(jīng)濟(jì)商務(wù)系