段茹宏

眾所周知，教師的法治意識(shí)和法律知識(shí)欠缺，是教育懲罰不能正確實(shí)施的重要原因之一。許多教師或者把法律禁止的體罰當(dāng)作正當(dāng)?shù)慕逃龖土P手段使用，或者把正當(dāng)?shù)慕逃龖土P與體罰混為一談，談“罰”色變。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前在不少教師中存在的法治意識(shí)和法律知識(shí)欠缺的狀況，加強(qiáng)對(duì)教師的法治教育，以促進(jìn)教育懲罰的正確實(shí)施。

1.當(dāng)前教師法治教育存在的問題

其一，部分教師教育法律知識(shí)欠缺，誤解教育懲罰。部分教師并不清楚《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》等教育法律的內(nèi)容，不知道自己的權(quán)利和義務(wù)，不了解教師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，也不了解學(xué)生應(yīng)當(dāng)享受的基本權(quán)利，不熟悉民事侵權(quán)行為的一般知識(shí)。法律知識(shí)的匱乏，導(dǎo)致部分教師對(duì)于正常的教育懲罰缺乏必要的認(rèn)識(shí)，或者將正當(dāng)?shù)慕逃龖土P與體罰混為一談，不敢實(shí)施教育懲罰；或者將體罰作為正當(dāng)?shù)慕逃龖土P付諸實(shí)踐。

其二，部分教師對(duì)師生關(guān)系的定位錯(cuò)誤，濫用教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利。師生之間本來應(yīng)當(dāng)是平等的主體關(guān)系，然而在實(shí)踐中教師往往并不把學(xué)生看成是與自己地位平等的主體。長期以來，社會(huì)期待教師在處理師生關(guān)系時(shí)，把家庭中的父子關(guān)系作為參照（所謂“師徒如父子”），要求教師對(duì)學(xué)生嚴(yán)加管束，而學(xué)生必須對(duì)教師絕對(duì)服從，這很容易導(dǎo)致部分教師對(duì)師生關(guān)系的定位錯(cuò)誤。另外，部分教師對(duì)《教師法》規(guī)定的“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)”的權(quán)利存在錯(cuò)誤理解，據(jù)此認(rèn)為自己擁有對(duì)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)懲的特殊權(quán)力，總是趨向于動(dòng)用自己的“特權(quán)”限制學(xué)生的自由。教師的這種濫用很容易導(dǎo)致體罰的發(fā)生，從而沖淡教育懲罰的正面效應(yīng)。

2.加強(qiáng)教師法治教育，促進(jìn)教育懲罰的正確實(shí)施

在當(dāng)前立法不完善的情況下，加強(qiáng)對(duì)教師的法治教育雖然不能完全解決教育懲罰的后顧之憂，但是對(duì)教育懲罰的正確實(shí)施卻能夠起到積極作用。

其一，有助于破除教師對(duì)教育懲罰的畏懼。教育懲罰并不必然等于侵權(quán)行為。了解教育懲罰在法律上的定位，教師就可以不再對(duì)教育懲罰心存畏懼，有助于把正當(dāng)?shù)慕逃龖土P落到實(shí)處。

其二，有助于防患于未然。有些教育懲罰行為之所以造成違法，很大程度上取決于很多教師并不清楚學(xué)生的法律定位，不清楚學(xué)生應(yīng)該享有的權(quán)利，也不清楚教育懲罰與侵權(quán)行為的界限。如果教師具備相當(dāng)?shù)姆芍R(shí)，具備較強(qiáng)的法治意識(shí)，在實(shí)施教育懲罰時(shí)就可以有意識(shí)地采取防范措施，正確地區(qū)分教育懲罰與侵權(quán)行為“度”的界定，從而有效地避免教育懲罰向侵權(quán)行為的滑落。

（責(zé) 編 子 君）