孫文軍

摘要：隨著改革開放的不斷深入，尤其是中國加入WTO以后，更多的跨國公司采用各種方式進(jìn)入了中國市場(chǎng)。同時(shí)，跨國公司在華的投資戰(zhàn)略也出現(xiàn)了一定的調(diào)整和變化。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，跨國公司的戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重大的影響。如何應(yīng)對(duì)跨國公司在華投資的戰(zhàn)略調(diào)整，已經(jīng)成為擺在中國政府和企業(yè)面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。

關(guān)鍵詞：跨國公司；在華投資；戰(zhàn)略調(diào)整

中圖分類號(hào)：F276.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào):1673-291X(2009)06-0079-02

在改革開放初期，跨國公司對(duì)華投資還處于起步階段，由于當(dāng)時(shí)外商對(duì)中國的國內(nèi)政策、法律、市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣等都很不熟悉，缺乏在中國市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、法制環(huán)境、政策的穩(wěn)定性、政府行政干預(yù)等存在顧慮，因而對(duì)投資持觀望、試探、謹(jǐn)慎的態(tài)度，主要形成了以合資和合作方式為主的格局，以便充分地利用中方的人才等資源熟悉、了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息。

隨著中國融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，中國政策環(huán)境的改善以及對(duì)獨(dú)資限制的減少，跨國公司也積累了在中國市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，跨國公司已經(jīng)把中國作為其全球戰(zhàn)略體系中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。但與此同時(shí)，跨國公司在華的投資戰(zhàn)略也出現(xiàn)了一定的調(diào)整和變化。

一、跨國公司在華投資的戰(zhàn)略調(diào)整

在跨國公司的全球化戰(zhàn)略中，在中國的投資策略是一個(gè)十分重要的組成部分。這一方面說明，隨著總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國在跨國公司全球化經(jīng)營戰(zhàn)略中的地位也得以不斷提升；另一方面也說明，跨國公司通過不斷變化自身的經(jīng)營戰(zhàn)略來積極面對(duì)和適應(yīng)日益強(qiáng)化的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。從總體上看，這種調(diào)整表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.在華投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整

目前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行調(diào)整，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)重心從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，全球工業(yè)化的重心也逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在這種背景下，中國穩(wěn)定的政局和優(yōu)越的投資環(huán)境對(duì)跨國公司的吸引力度不斷加大，使跨國公司在華投資更加活躍。許多跨國公司開始把加工制造中心轉(zhuǎn)移到中國，還有一些跨國公司通過提供資金、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理，在中國投資零部件制造業(yè)，同時(shí)加大在中國的采購力度，將中國融入其全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

從總體上看，跨國公司對(duì)華投資結(jié)構(gòu)在過去20年里不斷演變。20世紀(jì)80年代主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；20世紀(jì)90年代初轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)；近年來，跨國公司對(duì)華投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐漸由傳統(tǒng)的資源導(dǎo)向、資本導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)創(chuàng)新導(dǎo)向，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成為投資重點(diǎn)，投資呈現(xiàn)高端化趨勢(shì)。

2.把中國納入其全球化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值增鏈條之中

跨國公司新增的投資主要流向知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、制藥、石油化工和發(fā)電設(shè)備等?？鐕局塾谠谥袊袌?chǎng)的整體戰(zhàn)略投資，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)階段進(jìn)行縱向投資并強(qiáng)化銷售、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及培訓(xùn)中心的建設(shè)。同時(shí)把分散在中國的單個(gè)投資項(xiàng)目整合為一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，從而最大限度地使資金、人員和技術(shù)等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)并優(yōu)化組合，產(chǎn)生整體效益。

3.跨國公司對(duì)股權(quán)安排方式以及進(jìn)入方式的調(diào)整

20世紀(jì)90年代后期以來，中外合資企業(yè)所占的比例逐步下降，而外商獨(dú)資企業(yè)所占比例不斷上升，并取代中外合資企業(yè)成為跨國公司進(jìn)人中國的主要模式。這種新的股權(quán)安排方式是在華跨國公司全面衡量各方面后所作出的一種選擇。許多跨國公司已把在中國的投資看做是其全球一體化戰(zhàn)略的重要組成部分，這種最適合于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略的獨(dú)資方式的重要性已日益凸現(xiàn)。

此外，跨國公司還通過合資與參股的形式向中國的核心企業(yè)滲透，并盡可能取得控股權(quán)或?qū)嶋H控制權(quán)，使其能夠憑借在資金、技術(shù)、管理與人才方面的優(yōu)勢(shì)在中國市場(chǎng)上取得絕對(duì)領(lǐng)先地位。從總體上看，外方占有控制地位；在天津的120家世界500強(qiáng)企業(yè)中，外商獨(dú)資企業(yè)48家，占40%，外方控股企業(yè)31家，占42.5%；雙方股權(quán)相當(dāng)?shù)挠?2家，占l0%；中方控股企業(yè)9家，只占7.5%。

4.加快實(shí)施本土化戰(zhàn)略

加快實(shí)施本土化戰(zhàn)略，投資日益系統(tǒng)化，輻射性控制增強(qiáng)?！八伎既蚧?jīng)營本土化”是當(dāng)前跨國公司對(duì)外投資經(jīng)營管理的主要模式。跨國公司為了獲得在華投資經(jīng)營的更大收益，積極實(shí)施本土化戰(zhàn)略—產(chǎn)品品牌本土化、生產(chǎn)制造本土化、營銷方式本土化、研究開發(fā)本土化、采購本土化以及人力資源本土化等。

本土化戰(zhàn)略首先是從人力資源的本土化開始的。人力資源的本土化包括：高級(jí)管理人員的本土化和一般管理人員的本土化。在高級(jí)管理人員層面，跨國公司的一個(gè)十分重要的策略是重用華人精英，特別是有中國背景的海外留學(xué)人員。重用華人精英使不少跨國公司在中國市場(chǎng)的業(yè)績(jī)明顯上升。廠商制造的是有物理屬性的產(chǎn)品，而消費(fèi)者購買的是有感情寄托的產(chǎn)品。產(chǎn)品會(huì)過時(shí)、被競(jìng)爭(zhēng)者模仿，而品牌卻是獨(dú)一無二的。真正持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往來自于強(qiáng)勢(shì)品牌，品牌管理有巨大的戰(zhàn)略寓意。但許多跨國公司也意識(shí)到不能簡(jiǎn)單地把那些在母國市場(chǎng)已被證明的行之有效的品牌管理模式移植到中國，必須推行品牌本土化戰(zhàn)略。

二、應(yīng)對(duì)跨國公司在華投資戰(zhàn)略的對(duì)策

由跨國公司在華投資的戰(zhàn)略，可以看出跨國公司的投資既可以對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響，也可能產(chǎn)生一定程度的消極作用。如何利用其積極的方面為中國經(jīng)濟(jì)服務(wù)，同時(shí)克服其消極影響，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

1.繼續(xù)建設(shè)良好的投資壞境

加入WTO以后，中國在改善投資環(huán)境取得了積極的成效，特別是在減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化行政程序、提高辦事效率等方面取得了顯著的成效。但目前中國的投資環(huán)境，特別是軟環(huán)境還不能完全適應(yīng)跨國公司投資的新形勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，跨國公司更加重視受資國的法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人才、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等配套環(huán)境，這對(duì)中國投資環(huán)境的建設(shè)提出了更高的要求。為此，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)改革和優(yōu)化投資環(huán)境，努力建立穩(wěn)定、透明、可預(yù)見的法制環(huán)境；誠信、規(guī)范、統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境；物流通暢、中介服務(wù)體系健全、便于配套生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展環(huán)境；有利于人才聚集和可持續(xù)發(fā)展的人文和自然環(huán)境，從而加快解決外資企業(yè)發(fā)展中遇到的突出矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)中國吸引跨國公司公司投資的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.利用反壟斷法,對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)可能造成的壟斷進(jìn)行規(guī)制

由于跨國公司在技術(shù)、資金、品牌以及營銷網(wǎng)絡(luò)等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，某些行業(yè)可能出現(xiàn)跨國公司憑借其所有權(quán)優(yōu)勢(shì)形成壟斷，從而對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成毀滅性沖擊的情況。同時(shí)一些關(guān)系國計(jì)民生行業(yè)的發(fā)展也將面臨很大的困難，國內(nèi)企業(yè)也會(huì)因此失去發(fā)展的空間。政府應(yīng)利用相關(guān)法律，以限制跨國公司的壟斷和跨國公司之間的合謀行為。政府還可以通過多方引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)外資來源上的多元化，來引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓外資之間展開合理競(jìng)爭(zhēng)，通過現(xiàn)有的投資政策來限制外資的市場(chǎng)份額。

3.正確引導(dǎo)投資，提高外資的質(zhì)量

應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求：鼓勵(lì)跨國公司投資于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)跨國公司投資于資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，鼓勵(lì)其在中國設(shè)立生產(chǎn)基地和制造中心；鼓勵(lì)跨國公司和戰(zhàn)略投資者積極參與國有企業(yè)、國有商業(yè)銀行以及城市商業(yè)銀行的改組改造；鼓勵(lì)跨國公司在中國設(shè)立采購中心、研發(fā)中心和地區(qū)性總部。與此同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)放寬中西部地區(qū)吸收外商直接投資的條件，鼓勵(lì)跨國公司投資中西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快中西部地區(qū)對(duì)外開放的步伐，積極引導(dǎo)跨國公司與中國的西部開發(fā)和中部崛起的戰(zhàn)略相結(jié)合。

4.加大科研開發(fā)力度，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)今世界市場(chǎng)中，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)主要是科學(xué)技術(shù)之間的較量。在合資企業(yè)時(shí)代，由于合資的關(guān)系，國內(nèi)企業(yè)能夠通過與跨國公司的合作獲得比較先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，外資企業(yè)的技術(shù)“溢出”效應(yīng)相對(duì)較強(qiáng)。目前，跨國公司則采取獨(dú)資或控股的形式，就容易造成技術(shù)的壟斷，使技術(shù)的“溢出”效應(yīng)大大減少。因此，面對(duì)跨國公司在中國的獨(dú)資化浪潮和對(duì)技術(shù)的壟斷，中國企業(yè)必須加大科研開發(fā)力度，建立自己的研發(fā)中心，吸引大批優(yōu)秀科技人才，形成企業(yè)自己的產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)體系，創(chuàng)立擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，不斷滿足市場(chǎng)的變化和要求，有效抵制跨國公司的技術(shù)壟斷。

5.培育實(shí)力強(qiáng)的國內(nèi)名牌企業(yè)，讓外商有更具實(shí)力的伙伴

雖然跨國公司在華投資的獨(dú)資化是一種整體趨勢(shì)，但這并不意味著跨國公司不再需要中國企業(yè)做“伙伴”，而是意味著跨國公司將會(huì)趨向于尋找實(shí)力更加強(qiáng)大的、更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中國企業(yè)做其合資伙伴，并以更加靈活的方式來與中國企業(yè)建立“非束縛性”的伙伴關(guān)系。因此，國內(nèi)企業(yè)要盡快增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)中國企業(yè)跨國化經(jīng)營和品牌輸出，并注重培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。合資企業(yè)的中方要增強(qiáng)自身的實(shí)力，增加自己在合作中的砝碼。

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[責(zé)任編輯王建國]