代曉光

摘要：改革開放以來我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，中小企業(yè)已成為社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)會計規(guī)范化

0引言

改革開放以來我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，中小企業(yè)已成為社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分。實施中小企業(yè)成長工程已被列入中國“十一五”規(guī)劃綱要。中國中小企業(yè)改革和發(fā)展的法律框架和政策體系初步形成。中小企業(yè)在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。至到2006年年底經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)已達430多萬戶，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務的價值占全國GDP的58.5％。雖然中國中小企業(yè)進入了較好的發(fā)展時期，但制約中小企業(yè)發(fā)展的一些障礙依然存在。如融資難，財務管理不規(guī)范的問題等問題。本文針對中小企業(yè)中暴露出來的會計核算問題進行分析。

1中小企業(yè)會計會計核算存在的問題

1.1會計核算主體界限不清企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清，中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離遠不如大企業(yè)那么明顯，尤其中小企業(yè)中的民營企業(yè)，投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。

1.2會計基礎(chǔ)工作薄弱

1.2.1會計機構(gòu)與會計人員不符合會計規(guī)范在企業(yè)會計機構(gòu)設置上，有的獨資小企業(yè)干脆不設置會計機構(gòu)，有的企業(yè)即使設置會計機構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確。在會計人員任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”作兼職會計，一般定期來做帳。會計從業(yè)人員資格認定及規(guī)范考核的問題也很多，會計無證上崗現(xiàn)象嚴重。

1.2.2建賬不規(guī)范或不依法建賬，會計核算常有違規(guī)操作中小企業(yè)有些根本不設賬，以票代帳，或者設賬，但賬目混亂。還有相當一部分中小企業(yè)設兩套賬或多套賬。在會計核算方面，待攤費用預提費用不按規(guī)定攤提，人為操縱利潤，采用倒軋賬的方式記賬等等。

1.2.3內(nèi)部會計監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來會計的基本職能之一就是實行會計監(jiān)督，保證會計信息的真實準確，保證會計行為的合理合規(guī)。內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活去進行會計監(jiān)督，但是中小企業(yè)的管理者常干預會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，往往按管理者的意圖行事。使用會計的監(jiān)督職能幾乎無法進行。

1.3制度缺失中小企業(yè)稽核制度、定額管理制度、成本核算制度等基本制度，總的來說殘缺不全；或者名存實亡。這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益，如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費嚴重、經(jīng)營管理混亂，也導致外部監(jiān)督困難重重。

2對中小企業(yè)會計規(guī)范化應采取的對策

2.1為中小企業(yè)生存，發(fā)展及壯大提供優(yōu)良的外部環(huán)境

2.1.1在進一步完善所有制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，進一步提高中小企業(yè)的地位。要明確中小企業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的地位，是中國經(jīng)濟長遠發(fā)展的重要增長點，是實現(xiàn)中國長期充分就業(yè)，全面進入小康社會的重要基礎(chǔ)，并要從法律上保證中小企業(yè)具有與國有企業(yè)的同等地位，維護中小企業(yè)的合法權(quán)益，保護和規(guī)范中小企業(yè)的發(fā)展與建設。

2.1.2要加強對中小企業(yè)的政策引導和扶持力度，加快制度創(chuàng)新，繼續(xù)完善市場經(jīng)濟體系。盡快建立我國統(tǒng)一、完善的市場體系，打破地方利益等市場分割對統(tǒng)一市場的阻撓。

2.2從嚴審計，規(guī)范會計秩序。近年來，會計信息失真現(xiàn)象比較嚴重。國家應加大審計力度，改變現(xiàn)有的審計方法，由一年一次的審計，改為經(jīng)常性審計。要加強審計隊伍建設、審計應獨立于財務，審計人員要由上級主管部門派駐企業(yè)。同時，要加強監(jiān)督力度，盡快把監(jiān)督工作納入系統(tǒng)化，規(guī)范化軌道。可成立會計監(jiān)督統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，使審計、財務、稅務形成一個統(tǒng)一體。同時，還要轉(zhuǎn)變觀念，不能認為審計只是對財務的審計，而應納入日常工作之例，加大宣傳力度和范圍。因為會計工作不是孤立進行的，它與內(nèi)部、外部的方方面面都發(fā)生聯(lián)系。要做好這一工作，必須得到單位領(lǐng)導和其他部門的大力支持和積極配合，要加強對企業(yè)領(lǐng)導的會計法規(guī)宣傳，將學習會計法規(guī)納入單位領(lǐng)導班子的培訓內(nèi)容。

2.3建立我國中小企業(yè)相適應的會計制度。

2.3.1適應中小企業(yè)的特點在會計制度設計中要考慮企業(yè)經(jīng)--營管理組織體系的設置，并與此保持一致。由于中小型企業(yè)業(yè)務量較少，會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理。應允許一些企業(yè)不設會計機構(gòu)；會計人員一般以2－3人為宜，并指派一人擔任財務主管，在職責劃分上要注意不相容職責的分離，如出納、總賬與稽核，出納與總帳，明細帳的分離等。對于企業(yè)財產(chǎn)和個人家庭支出相互占用的情況，應設置往來帳戶加強核算；適當放寬憑證的認定，而非單認定統(tǒng)一發(fā)票為唯一合法的憑證，以解決中小企業(yè)難以獲得合法憑證的問題?？傊行∑髽I(yè)會計準則的制定一定要充分考慮中小企業(yè)的特點。

2.3.2重要性原則與大型企業(yè)相比，會計信息需求者在中小企業(yè)中發(fā)生了變化。首先，稅務部門的納稅管理需求成為最主要的外部需求，其次，投資者的決策需求和管理的管理需求相統(tǒng)一。最后是銀行貸款管理需求，但是此需求因銀行提供的貸款很少而相對薄弱，會計信息需求上的變化，決定了中小企業(yè)的會計應著眼于這些企業(yè)稅務上的需要和內(nèi)部信息的需求。我們設計中小企業(yè)會計準則，重要問題是會計核算如何滿足納稅需求、如何滿足業(yè)主對企業(yè)現(xiàn)全統(tǒng)控制和管理的需求，如何適應小型企業(yè)的銀行融資薄弱的現(xiàn)狀能滿足這些需求就足夠了。

2.3.3成本效益原則會計信息的提供是有耗費的，企業(yè)在提供會計信息的過程中應講求成本效益原則。企業(yè)只有在共同保持提供特定數(shù)量與質(zhì)量的會計信息的耗費的情況下，才是有必要的。一些對信息使用者沒有多大用處的信息可以不提供，信息提供的成本大于資產(chǎn)效益的信息也可以不提供。

2.3.4簡便易行會計制度設計時應充分考慮到操作上的簡便易行，在會計報表的體系設計中，應只要求編制簡化型的財務報告，而且只要求較為簡略的資產(chǎn)負債表和損益表就可以了，免除編制現(xiàn)金流量表。實行簡化型財務報告，與現(xiàn)有的財務報告不同的是它只反映企業(yè)扼要的經(jīng)營成本與財務狀況，并且附注內(nèi)容很少。目前世界很多國家的中小企業(yè)都只要求提供簡化型的財務報告，我們也應該吸取國外的經(jīng)驗。

2.4加強隊伍建設，提高財務隊伍素質(zhì)。加強業(yè)務培訓與職業(yè)道德教育是根除會計失真，提高人員素質(zhì)的關(guān)鍵。對會計人員和注冊會計師要不定期進行培訓、考核，不斷更新觀念和知識，提高政治素質(zhì)、業(yè)務技能和職業(yè)道德水平。加大力度提高財會隊伍的素質(zhì)是適應經(jīng)濟體制改革的迫切要求。

總之，只有真正重視中小企業(yè)會計規(guī)范化工作，就能把握時機。贏得市場，使管理工作上臺階，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。