張立紅　李　艷

摘要：加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不僅是貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的必然要求，也是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的重要工作。更是從根本上提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵措施。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題分析對(duì)策

1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題

①目前多數(shù)單位對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重視不夠，認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓關(guān)系不大，不會(huì)影響項(xiàng)目工作的正常進(jìn)展。有些會(huì)計(jì)人員自設(shè)會(huì)計(jì)科目，隨意記賬，手續(xù)不全。②會(huì)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目資金核算、管理、資金使用、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的知識(shí)知之甚少，在處理一些較為復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上無(wú)所適從，有的甚至一抹而過(guò)。③內(nèi)部控制制度不健全，擅自擴(kuò)大開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，虛列往來(lái)、虛列收支或轉(zhuǎn)移收支，人為調(diào)整會(huì)計(jì)科目。④違反“現(xiàn)金管理?xiàng)l例”規(guī)定，超限額支付現(xiàn)金，未經(jīng)批準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金。違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)。甚至參與違法違紀(jì)活動(dòng)，為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策。無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷逃稅款，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私設(shè)“小金庫(kù)”。違反政府集中采購(gòu)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置應(yīng)由政府采購(gòu)的物品。⑤部分會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗。部分實(shí)行電算化管理的單位，崗位設(shè)置不清，職責(zé)不明。有的單位或限于人手，或限于對(duì)電算化軟件的熟悉程度不同，致使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范達(dá)不到要求。⑥財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。有的報(bào)表內(nèi)科缺少文字說(shuō)明和財(cái)務(wù)分析，即使有說(shuō)明也是應(yīng)付的幾行字，極大地影響會(huì)計(jì)報(bào)表閱讀者的正確理解；有的為了達(dá)到一定的目的，掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，隨意編制財(cái)務(wù)報(bào)告。⑦會(huì)計(jì)檔案歸檔不及時(shí)、不規(guī)范。特別是一些重要業(yè)務(wù)的政策性文件沒(méi)有納入會(huì)計(jì)檔案，一旦和執(zhí)法部門發(fā)生政策性爭(zhēng)議，無(wú)法查找政策依據(jù)。

2對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范原因分析

①對(duì)會(huì)計(jì)工作不夠重視，尤其對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作了解少：有些單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)工作不夠重視，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是收收支支的事，是否有，必要的學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新無(wú)所謂，在人員配備上向業(yè)務(wù)部門傾斜，致使會(huì)計(jì)人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》缺乏了解，導(dǎo)致實(shí)際工作中與會(huì)計(jì)制度要求不符。隨意調(diào)換會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，使不符合任職條件的人擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，不但不能正確領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理工作，反而做出一些違反會(huì)計(jì)制度的行為。②會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，從而獲得準(zhǔn)確的核算結(jié)果，如果沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，會(huì)計(jì)的收集、處理、利用和提供的會(huì)計(jì)信息就失去了可靠保證，從現(xiàn)今的一些現(xiàn)象看，單位帳務(wù)不清。帳目混亂、不規(guī)范化，都是沒(méi)有做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的結(jié)果。③會(huì)計(jì)工作隨意性大，記賬、結(jié)賬不符合規(guī)定，個(gè)別會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，隨意記帳、手續(xù)不清、差錯(cuò)嚴(yán)重。在實(shí)際工作中造成財(cái)產(chǎn)不實(shí)、家底不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息無(wú)用，不僅給單位內(nèi)部管理帶來(lái)消極影響，也容易提供虛假會(huì)計(jì)信息而給國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)造成失誤。④單位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力。一方面對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)約束弱化，究其原因并非是財(cái)務(wù)人員不想實(shí)施監(jiān)督，而是現(xiàn)行人事體制造成的。另一方面單位內(nèi)部管理制度不完善、不到位，或者說(shuō)有了制度但流于形式，說(shuō)在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。⑤管理乏力，監(jiān)督檢查不夠。特別是上級(jí)主管部門沒(méi)有負(fù)起檢查監(jiān)督的責(zé)任；其次財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門也沒(méi)有真正的負(fù)起責(zé)任。有的還錯(cuò)誤的認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是各單位的內(nèi)部事務(wù)，上級(jí)部門不必過(guò)于干預(yù)。因此，這些單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)際上長(zhǎng)期處于無(wú)人監(jiān)督檢查的狀態(tài)。有時(shí)也有一些檢查，但多是專項(xiàng)檢查，有的是走過(guò)場(chǎng)。應(yīng)付事，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。

3解決上述問(wèn)題的對(duì)策及建議

①建立考核制度。根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及國(guó)家頒布的有關(guān)財(cái)會(huì)法規(guī)要求，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作細(xì)化為監(jiān)督考核評(píng)比的具體內(nèi)容，定期不定期地進(jìn)行抽查、檢查和考核；并根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)勵(lì)好的，鞭策一般的，撤換差的，以促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作按期達(dá)到規(guī)范化的要求。②加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。職業(yè)道德是非強(qiáng)制性的、以內(nèi)心力量起作用的社會(huì)規(guī)范，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德首先從會(huì)計(jì)人員“自律”抓起，通過(guò)不懈地進(jìn)行自我對(duì)照和自我調(diào)整，不斷提高自身覺(jué)悟和修養(yǎng)，把履行會(huì)計(jì)職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)遵守的道德行業(yè)準(zhǔn)則。真正做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。③建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案制度。結(jié)合會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)登記、年檢和其他檢查工作，將會(huì)計(jì)人員執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)政策和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范情況，以及獎(jiǎng)罰等情況輸入個(gè)人誠(chéng)信檔案，作為管理會(huì)計(jì)人員的依據(jù)，從而督促、約束會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格自律，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)、政策和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。④提高認(rèn)識(shí)，重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。建立財(cái)政部門和主管單位雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。新修訂的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)，要保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。會(huì)計(jì)工作的好壞，除了靠專業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身努力外，還取決于單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。單位領(lǐng)導(dǎo)人首先要做到知法、懂法、守法，自覺(jué)履行法律賦予的職責(zé)，保證對(duì)外提供的會(huì)計(jì)信息符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。⑤會(huì)計(jì)人員也要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)。只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷豐富自己的知識(shí)、提高創(chuàng)新能力，才能適應(yīng)新世紀(jì)的要求。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德首先從會(huì)計(jì)人員“自律”抓起，通過(guò)不懈地進(jìn)行自我對(duì)照和自我調(diào)整，不斷提高自身覺(jué)悟和修養(yǎng)，把履行會(huì)計(jì)職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)遵守的道德行業(yè)準(zhǔn)則。真正做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。⑥加強(qiáng)會(huì)計(jì)帳目的核對(duì)工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對(duì)制度，確保帳實(shí)、帳證、帳帳、帳表相符。事實(shí)上，目前存在的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，與一些單位帳目核對(duì)不及時(shí)或根本不進(jìn)行帳目核對(duì)有著直接聯(lián)系，而加強(qiáng)這一項(xiàng)工作，無(wú)疑會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整提供必要的保證。⑦建立依法監(jiān)督檢查制度。要把定期與不定期檢查、重點(diǎn)檢查與全面檢查、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)復(fù)查、明查和暗訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使依法監(jiān)督檢查制度化，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)計(jì)單位要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行行政、經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任追究，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作到位和會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確，使我市實(shí)施的各項(xiàng)目按期、按時(shí)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。⑧及時(shí)準(zhǔn)確的編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告關(guān)鍵是數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、種類齊全、格式正確、說(shuō)明清楚，能滿足對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息需求者的要求。

總之，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的需要，會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，其道德水平的優(yōu)劣、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著單位會(huì)計(jì)工作的開展。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，督促會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作、提高會(huì)計(jì)工作水平。