王永平 張紹剛 張婧 何嘉

提升貴州辣椒產(chǎn)業(yè)競爭力的對策和思考

王永平 張紹剛 張婧 何嘉

辣椒是貴州的一種傳統(tǒng)種植作物。自20世紀(jì)90年代以來，隨著食辣人群的不斷增加，貴州辣椒產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異軍突起，迅速發(fā)展成為一大特色支柱產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出基地化、規(guī)?；?、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化等特點(diǎn)，在國內(nèi)外辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢，與湖南辣椒粗加工能力強(qiáng)、基地建設(shè)滯后和陜西基地建設(shè)能力強(qiáng)、加工業(yè)發(fā)展滯后形成鮮明對比，為推動貴州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。貴州辣椒產(chǎn)業(yè)之所以能在較短的時(shí)間內(nèi)迅速崛起，得益于辣椒品種資源豐富、內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)良、自然環(huán)境條件良好等比較優(yōu)勢的發(fā)揮。但是，隨著近年來北方辣椒產(chǎn)業(yè)的迅速崛起、辣椒深加工業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)辣椒產(chǎn)業(yè)市場競爭日趨激烈，貴州辣椒產(chǎn)業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。貴州進(jìn)一步提升辣椒產(chǎn)業(yè)市場競爭力，既具備一定的優(yōu)勢和條件，又存在著許多亟待解決的問題。

1 國內(nèi)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭態(tài)勢

自20世紀(jì)90年代以來，我國辣椒產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，目前辣椒種植面積、總產(chǎn)量分別占世界辣椒面積、產(chǎn)量的35%和46%。近年來，全國不少省份把發(fā)展壯大辣椒產(chǎn)業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)市場競爭格局發(fā)生了很大變化，并表現(xiàn)出一系列特點(diǎn)。

1.1 成為世界上最大的辣椒生產(chǎn)國和貿(mào)易出口國

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1994年我國辣椒種植面積約41萬hm2，干、鮮辣椒產(chǎn)量910萬t，2000年，種植面積達(dá)到130萬hm2左右，干、鮮辣椒產(chǎn)量約2800萬t。辣椒種植面積占全國蔬菜種植面積的10%。辣椒生產(chǎn)的不斷發(fā)展，有力地推動了我國辣椒出口貿(mào)易和辣椒制品加工業(yè)的發(fā)展。1988年出口總量43130 t，占世界出口總量的25%，到2002年出口總量達(dá)到91632 t（干椒），占世界出口總量的27%。與此同時(shí)，辣椒制品加工業(yè)迅速發(fā)展，僅貴州老干媽公司就在短短的10年間，產(chǎn)值由不到700萬元迅速發(fā)展到2007年的15億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國辣椒每年國內(nèi)外貿(mào)易額高達(dá)980億元人民幣。

1.2 辣椒深加工發(fā)展相對較慢

近年來我國辣椒制品初級加工發(fā)展迅速，尤以貴州油辣椒制品、湖南剁辣椒制品等為典型代表，占據(jù)全國辣椒制品加工業(yè)產(chǎn)值的絕大部分。而以辣椒堿和辣椒紅色素等為代表的、產(chǎn)品附加值高的辣椒深加工企業(yè)，雖然近年來有了一定的發(fā)展，但在辣椒制品行業(yè)中所占份額很低。以辣椒紅色素加工為例，目前我國加工辣椒紅色素的企業(yè)有近百家，年產(chǎn)量只有200 t左右。隨著辣椒產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，以辣椒紅色素、辣椒堿等為代表的辣椒綜合開發(fā)利用將扮演重要的角色，辣椒深加工在辣椒制品加工中所占的份額將會不斷提高。

1.3 辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了較大變化

近年來，隨著辣椒生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，國外優(yōu)良辣椒品種的引進(jìn)推廣，北方辣椒迅速崛起，其單產(chǎn)水平高，具有較為明顯的價(jià)格競爭優(yōu)勢，對類似貴州這樣辣椒品質(zhì)好，但單產(chǎn)水平較低的傳統(tǒng)辣椒產(chǎn)區(qū)形成了巨大挑戰(zhàn)。在辣椒生產(chǎn)方面，河南、河北、山東、內(nèi)蒙等省份干制、鮮食、加工兼用型辣椒已基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，成為辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是辣椒出口的后起之秀，并出現(xiàn)了北椒南下的局面。在辣椒種業(yè)開發(fā)方面，湖南在國內(nèi)占有絕對優(yōu)勢，其開發(fā)的湘研鮮食、干制、干制和鮮食兼用、干鮮加工和鮮食兼用、加工專用系列辣椒品種占全國辣椒種子的市場份額約60%以上。陜西線椒出口量已居全國之首，占全國辣椒干出口總量的50%以上。在辣椒制品加工方面，雖然北方省區(qū)（如山東）已引進(jìn)了一些辣椒深加工生產(chǎn)線，但目前仍以貴州油辣椒、湖南剁椒最為突出，分別占全國市場份額的70%和50%左右。

2 貴州辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場競爭力分析

2.1 貴州辣椒的市場競爭力分析

辣椒是貴州重要的特色農(nóng)產(chǎn)品之一。自“九五”以來，隨著蝦子辣椒市場的日益興旺和老干媽公司的迅速崛起，貴州辣椒在全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得以快速發(fā)展，辣椒種植規(guī)模、產(chǎn)品數(shù)量和市場占有率直線上升。1998年全省辣椒種植面積6.67萬hm2，產(chǎn)量（鮮椒）48萬t；2001年種植面積12.2萬hm2，產(chǎn)量117萬t；2004年種植面積15萬hm2，占蔬菜種植面積的33.84%，產(chǎn)量146萬t；2007年種植面積達(dá)到17.1萬hm2，產(chǎn)量達(dá)到176萬t，產(chǎn)值達(dá)31.5億元。辣椒已成為貴州種植面積最大的蔬菜作物和最重要的農(nóng)作物之一。

目前貴州辣椒總產(chǎn)中除10%用于辣椒制品加工、20%用于農(nóng)戶家庭自身消費(fèi)外，70%左右的辣椒以初級產(chǎn)品的形式銷往全國各地和東盟、日本、美國等國家和地區(qū)。在國內(nèi)外辣椒市場競爭日益激烈的大背景下，這幾年貴州辣椒能保持較快的發(fā)展速度，表明貴州辣椒在國內(nèi)外市場上具有較強(qiáng)的市場競爭力，且由于其良好的內(nèi)在品質(zhì)，價(jià)格也高于國內(nèi)其他省區(qū)的辣椒。

從品種結(jié)構(gòu)上看，貴州辣椒較強(qiáng)的市場競爭力主要得益于遵義朝天椒等地方特色品種。在國內(nèi)外辣椒發(fā)展市場上，遵義朝天辣椒以其優(yōu)良的內(nèi)在品質(zhì)，成為貴州辣椒的主要貿(mào)易品種。省內(nèi)其他地方特色辣椒品種雖然在國內(nèi)外市場上仍然受到部分消費(fèi)者的青睞，但所占份額呈下降趨勢。如傳統(tǒng)的以獨(dú)山皺椒和大方皺椒為代表的重要出口產(chǎn)品，由于單產(chǎn)低、品種及品質(zhì)退化，無公害和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，采后處理技術(shù)和商品化處理技術(shù)落后，產(chǎn)地市場和品牌缺乏，近年來已受到以陜西為代表的優(yōu)質(zhì)線椒的沖擊，市場競爭力明顯下降，產(chǎn)品以內(nèi)銷為主，少量銷往東盟國家。

另一方面，由于“十五”以來辣椒價(jià)格一直處于上揚(yáng)階段，在價(jià)格的刺激下，國內(nèi)很多省區(qū)特別是北方辣椒種植面積都在不斷擴(kuò)大，南北辣椒競爭不斷加劇，貴州辣椒處于“內(nèi)擠外壓”的競爭環(huán)境之中，辣椒單產(chǎn)水平低的劣勢日益凸顯。特別是在辣椒消費(fèi)需求較大的重慶市場，貴州辣椒昔日獨(dú)霸的局面已不復(fù)存在，由從前占重慶市場份額的80%以上下降到不足30%。換言之，貴州辣椒雖有品質(zhì)優(yōu)勢，但缺乏價(jià)格優(yōu)勢。同時(shí)，在WTO背景下，由于“綠色壁壘”的影響，對辣椒的質(zhì)量和品質(zhì)提出了更高的要求。而貴州辣椒規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無公害辣椒生產(chǎn)認(rèn)證不夠，因而在國際辣椒貿(mào)易中必然會受到來自質(zhì)量安全方面的影響。

2.2 貴州辣椒制品的市場競爭力分析

自“九五”以來，貴州辣椒制品加工業(yè)迅速崛起，以油辣椒為代表的辣椒制品市場競爭力顯著增強(qiáng)，并形成了以貴陽南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司為龍頭、130余家辣椒食品加工企業(yè)為主體的貴州辣椒食品加工企業(yè)群，涌現(xiàn)出“老干媽”、“老干爹”、“鄉(xiāng)下妹”等在全國市場享有較好聲譽(yù)的辣椒制品知名品牌。2007年全省辣椒加工制品產(chǎn)值已達(dá)25億元左右，產(chǎn)品覆蓋全國28個(gè)省、市（區(qū)），并出口歐美、日韓和東南亞等國家和地區(qū)，市場競爭力強(qiáng)勁。目前，在國內(nèi)油辣椒市場上，貴州油辣椒制品已占領(lǐng)了70%左右的市場份額。在國際市場上，貴州油辣椒制品也保持了較快的增長速度。

在貴州辣椒制品加工業(yè)的發(fā)展過程中，貴陽南明老干媽風(fēng)味食品有限公司發(fā)揮了良好的示范帶動作用。自1996年創(chuàng)建以來，該公司從一個(gè)年產(chǎn)值幾百萬元的企業(yè)一舉成為擁有2000多名職工、年產(chǎn)值十幾億元的辣椒加工巨頭企業(yè)。2007年公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，上繳稅金1.9億元，與1998年相比，分別增長了28.92倍和56.75倍。“老干媽”公司的不斷發(fā)展壯大，帶動了全省辣椒加工業(yè)的迅速發(fā)展，打破了過去貴州優(yōu)質(zhì)辣椒以輸送原料到省外加工為主的格局，直接推動了貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了一個(gè)立足地方資源、開發(fā)特色產(chǎn)品、帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良性產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮了拉動面大、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的積極作用，從而使辣椒產(chǎn)業(yè)成為貴州繼煙草業(yè)之后又一個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾еa(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，老干媽公司牽頭起草的《油辣椒國家標(biāo)準(zhǔn)》，于2006年12月1日起在全國正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是貴州獨(dú)立承擔(dān)起草、并享有自主知識產(chǎn)權(quán)的全國辣椒制品第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，其發(fā)布實(shí)施，有利于進(jìn)一步提高油辣椒這一民族特色食品的市場競爭能力和地位，對推進(jìn)貴州省及全國辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的影響和作用。貴州油辣椒制品的領(lǐng)軍地位將得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。但是，與其他省區(qū)（如湖南）一樣，貴州辣椒加工仍處于初級產(chǎn)品加工階段，以加工辣椒紅色素、辣椒堿等為代表的辣椒深加工發(fā)展明顯滯后，辣椒加工增值能力弱，這在一定程度上影響了貴州辣椒制品市場競爭力的進(jìn)一步提升，制約貴州辣椒產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 制約貴州辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

貴州辣椒產(chǎn)業(yè)雖然在國內(nèi)奠定了自己的領(lǐng)先地位，辣椒及其制品在國內(nèi)外市場上具有較強(qiáng)的市場競爭力，但是，與辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體要求和目標(biāo)相比，目前貴州辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著不小的差距。進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢、提高競爭力，仍面臨著不少制約因素。

3.1 制約貴州辣椒生產(chǎn)發(fā)展的主要因素

①品種退化嚴(yán)重，單產(chǎn)水平較低貴州辣椒品種資源豐富，地方特色辣椒品質(zhì)優(yōu)良。但是，由于絕大部分農(nóng)村長期自種、自選、自留辣椒品種以及衍生品種，導(dǎo)致地方優(yōu)良品種性狀不能保持，加之辣椒育種研究較為滯后，辣椒品種種性退化較為嚴(yán)重，降低了貴州辣椒的內(nèi)在品質(zhì)。另一方面，貴州耕地資源相對不足，耕地質(zhì)量較差，在長期的栽培實(shí)踐中，辣椒連作現(xiàn)象比較普遍，病蟲害嚴(yán)重，抗逆性降低，加劇了辣椒品種退化，既嚴(yán)重影響了辣椒的品質(zhì)，也制約著辣椒單產(chǎn)的提高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益偏低。

②優(yōu)良品種較少，技術(shù)支撐不足過去，貴州一直沒有專業(yè)的辣椒科研、育種機(jī)構(gòu)，雖然一些地方結(jié)合本地辣椒生產(chǎn)實(shí)際開展了對地方辣椒品種的提純復(fù)壯工作，并取得了一定成效，如遵義縣辣椒辦對本地朝天椒進(jìn)行提純選育，在本縣范圍內(nèi)推廣使用了遵椒1號、遵椒2號、遵椒3號，推廣使用面積不斷擴(kuò)大。目前貴州已成立了專門的辣椒研究所，這對于提升貴州辣椒科研、育種水平和保護(hù)特色辣椒資源將會發(fā)揮重要的作用。但與國內(nèi)其他地區(qū)如湖南、陜西等省相比，貴州辣椒科研、育種工作明顯滯后。同時(shí)，由于掌握辣椒專業(yè)知識的農(nóng)業(yè)科技人員緊缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

③生產(chǎn)規(guī)模較小，集約化程度低首先，近年來貴州辣椒種植面積不斷擴(kuò)大，但種植面積在0.7萬hm2以上的，只有遵義、綏陽、湄潭、大方等少數(shù)縣。基地建設(shè)零星分散，生產(chǎn)規(guī)模小，制約了小生產(chǎn)與大市場的有效對接，影響了辣椒商品率和辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)的提高。其次，種植方式粗放，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化栽培水平不高。在不少農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民還是延續(xù)多年的種植習(xí)慣，隨意性大，投入嚴(yán)重不足，生產(chǎn)管理粗放，辣椒整體生產(chǎn)水平較低。再次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱。貴州辣椒種植區(qū)域大多屬于旱坡地，排灌、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，抵御自然災(zāi)害的能力弱，經(jīng)常遭受干旱、暴雨、冰雹等災(zāi)害性天氣的影響。

④農(nóng)民素質(zhì)偏低，商品意識不強(qiáng)貴州是我國少數(shù)民族較為集中的省區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，人均GDP僅相當(dāng)于全國平均水平的1/3，農(nóng)民人均收入不及全國平均水平的60%。2006年，貴州農(nóng)村勞動力中文盲半文盲所占比重高達(dá)14.5%、小學(xué)文化程度占37.43%，分別比全國平均水平高7.85個(gè)百分點(diǎn)和11.06個(gè)百分點(diǎn)，而初中文化程度占41.67%、高中及以上文化程度占6.41%，分別比全國平均水平低11.11個(gè)百分點(diǎn)和7.76個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)低，制約了農(nóng)民商品意識和生產(chǎn)經(jīng)營能力的提高。同時(shí)，由于山區(qū)交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，嚴(yán)重阻礙了信息傳播和產(chǎn)品流通，農(nóng)民商品意識差，多數(shù)農(nóng)民仍然滿足于自給自足的生產(chǎn)方式。

3.2 制約貴州辣椒加工發(fā)展的主要因素

①辣椒深度開發(fā)不夠，產(chǎn)品科技含量低從總體上看，貴州辣椒制品加工仍處于粗加工階段，只能加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，且產(chǎn)品雷同、檔次低，深加工幾乎為空白，產(chǎn)品科技含量低、附加值不高。一些高科技、高附加值產(chǎn)品還有待進(jìn)一步研制、開發(fā)。同時(shí)，省內(nèi)重點(diǎn)辣椒制品加工企業(yè)與科研院所的聯(lián)系不緊密，研發(fā)創(chuàng)新能力不足，不能緊跟市場需求開發(fā)新產(chǎn)品、延長產(chǎn)業(yè)鏈，與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求存在明顯差距。由于深加工發(fā)展滯后，貴州辣椒加工所需原料僅占辣椒產(chǎn)量的10%左右，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展所銷售的主導(dǎo)產(chǎn)品只能停留在辣椒干等產(chǎn)品上，從而影響產(chǎn)業(yè)效益，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

②辣椒加工企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱目前，貴州辣椒制品加工企業(yè)雖有130多家，但除少數(shù)幾個(gè)具有一定規(guī)模外，大多數(shù)規(guī)模較小，且多為手工作坊式小企業(yè)，布局分散，生產(chǎn)設(shè)施簡陋，技術(shù)含量低，產(chǎn)品開發(fā)能力欠缺，產(chǎn)品無品牌，市場競爭力弱。多數(shù)加工企業(yè)沒有建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，企業(yè)與農(nóng)戶間只是傳統(tǒng)的簡單買賣關(guān)系，未建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工帶來諸多不穩(wěn)定因素。同時(shí)，全省辣椒制品品種單一，主要是油辣椒制品，對辣椒生產(chǎn)的帶動能力較弱，絕大部分辣椒只能作為原料向外銷售，無法實(shí)現(xiàn)加工增值。

③產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，運(yùn)行機(jī)制不健全目前，在辣椒收購環(huán)節(jié)上，貴州辣椒加工、銷售企業(yè)與農(nóng)戶主要采取兩種方式：一是建設(shè)基地，建立“買斷”關(guān)系，如老干媽公司。但省內(nèi)絕大多數(shù)辣椒加工、銷售企業(yè)并沒有將基地建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重要抓手，缺乏穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料基地；二是實(shí)行訂單收購，通過企業(yè)與農(nóng)戶簽訂收購合同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。但與農(nóng)戶簽訂訂單的企業(yè)還只是一小部分，并且這種訂單模式只是在一定程度上解決了辣椒“賣難”的問題；企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的分配機(jī)制不健全，而且企業(yè)或農(nóng)戶之間因市場供求變化而不履行合同的違約事件時(shí)有發(fā)生。

3.3 制約貴州辣椒市場銷售的主要因素

①市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱目前，貴州基本形成了以遵義蝦子、綏陽洋川兩個(gè)專業(yè)市場為主，包括貴陽五里沖、大方黃泥塘、金沙木孔等30多個(gè)辣椒集散市場的辣椒批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系。其中蝦子批發(fā)市場已成為全國最大的辣椒專業(yè)批發(fā)市場之一，年交易量達(dá)7萬t。但從總體上看，貴州辣椒市場建設(shè)還跟不上辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，市場體系不健全，特別是缺乏各區(qū)域中心市場，而且大多數(shù)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)系統(tǒng)不完善，服務(wù)功能較弱，質(zhì)量效益不高，辣椒市場開拓大多以經(jīng)營辣椒干為主，經(jīng)營范圍狹窄，影響辣椒產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)有辣椒市場布局不盡合理，條塊分割，經(jīng)營范圍和集散面還沒有超出地域限制，輻射力、帶動力不強(qiáng)，經(jīng)營效益不高。

②農(nóng)民組織化程度低，產(chǎn)銷連接不緊密貴州農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較差，農(nóng)村中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，辣椒產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)，加之農(nóng)民整體素質(zhì)低、商品經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)民組織化程度的提高，產(chǎn)銷連接不暢、產(chǎn)銷脫節(jié)等現(xiàn)象較為普遍。實(shí)踐中“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式運(yùn)行不暢，且規(guī)模較小。近年來，為提高農(nóng)民組織化程度，政府大力扶持部分村和基地組建了農(nóng)民產(chǎn)銷協(xié)會，但協(xié)會運(yùn)作不力，管理措施不到位，辣椒銷售仍是以個(gè)體形式進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場交易為主，市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益低，而且分散的農(nóng)戶在面對市場時(shí)，往往信息不靈，交易能力低，基本上是市場價(jià)格的被動接受者和市場變化的最大受害者，嚴(yán)重阻礙了辣椒產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

4 提升貴州辣椒產(chǎn)業(yè)競爭力的對策措施

貴州辣椒產(chǎn)業(yè)已具良好基礎(chǔ)，目前處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，比較優(yōu)勢突出，市場競爭力強(qiáng)，但進(jìn)一步做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，仍面臨不少問題。為此，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好辣椒育種、基地建設(shè)、市場建設(shè)、精深加工與質(zhì)量安全。

4.1 加強(qiáng)科技投入，提高辣椒育種水平

適應(yīng)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮貴州辣椒種質(zhì)資源豐富的優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為目標(biāo)，加大投入力度，主攻辣椒育種，加強(qiáng)地方特色辣椒品種的提純復(fù)壯工作；圍繞辣椒深加工對專用型辣椒原料的需求，加大辣椒新品種選育、引進(jìn)和推廣力度，研究開發(fā)辣椒專用品種，提高辣椒單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)貴州辣椒產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)市場競爭力打牢基礎(chǔ)。

4.2 加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)與市場、企業(yè)的關(guān)系

加大投入力度，切實(shí)加強(qiáng)辣椒生產(chǎn)基地的建設(shè)。搞好辣椒生產(chǎn)基地布局，著力改善辣椒種植區(qū)的交通條件、水利設(shè)施、市場網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境條件，同時(shí)按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，抓好辣椒生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)與市場、企業(yè)的關(guān)系，切實(shí)改變目前大部分加工企業(yè)缺乏穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料基地，或配套原料生產(chǎn)基地規(guī)模小、辣椒加工企業(yè)與基地之間聯(lián)系松散、產(chǎn)業(yè)鏈銜接不好等問題，促進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)市場建設(shè)，完善市場服務(wù)功能

各地特別是辣椒基地縣應(yīng)根據(jù)辣椒市場的流通情況建立專業(yè)的辣椒批發(fā)市場，加快辣椒市場的規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化、國際化建設(shè)，充分發(fā)揮批發(fā)市場的集散、價(jià)格信息、促銷服務(wù)功能，把辣椒市場建成辣椒產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)的集散中心，同時(shí)健全辣椒市場網(wǎng)絡(luò)體系，從而加快辣椒產(chǎn)品的流通進(jìn)程，拓展新的流通空間，解決辣椒生產(chǎn)中常常出現(xiàn)的區(qū)域過剩、品種過剩、時(shí)段過剩等問題。

4.4 大力發(fā)展深加工，提高辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益

國內(nèi)外辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，辣椒深加工可使辣椒增值數(shù)倍甚至十倍、百倍。貴州辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要保持國內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮更大的作用，就必須充分發(fā)揮貴州辣椒品質(zhì)優(yōu)良、深加工產(chǎn)品市場競爭潛力大、開發(fā)空間十分廣闊的優(yōu)勢，大力開發(fā)如辣椒紅色素、辣椒堿等深加工產(chǎn)品，加大培育和催生像老干媽公司這樣以辣椒深加工產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4.5 強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全水平

隨著人民生活水平的提高，人們對食品安全的要求越來越高，對無公害、綠色食品的需求越來越大。貴州辣椒產(chǎn)業(yè)要保持又好又快發(fā)展，就必須在辣椒及其制品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。在辣椒栽培上，按照生產(chǎn)無公害、綠色食品的要求，制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)方案，加強(qiáng)基地管理，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化、無害化生產(chǎn)技術(shù)，提高辣椒產(chǎn)品質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品安全認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、原產(chǎn)地認(rèn)證等工作，促進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際接軌。在辣椒制品加工方面，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，建立健全辣椒加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)國家有關(guān)辣椒的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢測等方面的技術(shù)，促進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)與國際發(fā)展同步。

王永平，貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院，貴州貴陽，550004，電話：13985053347，E-mail：swwyp@yahoo.com.cn

張紹剛，張婧，貴州省農(nóng)業(yè)廳

何嘉，貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院

2009-06-10