楊　波

2008年以來，全球金融危機的后續(xù)影響不斷深化，北京的服務外包產業(yè)也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，某些大型外包企業(yè)已經開始裁員，有些小規(guī)模的外包企業(yè)出現經營困難。其他城市也給北京帶來競爭壓力，國內現已有十六個服務外包基地城市，四個服務外包示范基地，這些城市成為北京發(fā)展服務外包業(yè)的競爭對手。很多二線城市的政策更為優(yōu)惠，北京一些服務外包企業(yè)開始將一些業(yè)務向二線城市轉移。

北京的服務外包產業(yè)應該如何發(fā)展?北京應如何推動服務外包產業(yè)的發(fā)展都是我們面臨的問題。

競爭力因素決定北京服務外包定位

國外客戶選擇制造業(yè)代工企業(yè)時考慮的主要因素包括；充足低廉的低端勞動力，便捷的地理位置，良好的物流能力、大量廉價的土地和廠房，相關產業(yè)的配套設施和產業(yè)聚集，以及政府的優(yōu)惠政策等。而服務外包的關鍵競爭因素是技術和人才。充足低廉的人才資源(不僅僅是低端的勞動力資源)，良好的技術能力，優(yōu)良的通訊基礎設施，便捷的交通和航空設施，城市的國際化水平成了客戶選擇基地城市的重要指標。

國外客戶在選擇離岸服務外包提供商時，遵循的原則是“先選擇國家，地區(qū)或城市，再選擇服務外包企業(yè)”?？蛻粼谶x擇服務外包提供商時考慮的國家或城市的因素主要包括：政府的支持，政治和經濟的穩(wěn)定性，國家基礎設施，服務外包人才儲備和規(guī)模、教育水平、語言的障礙、文化的兼容性、地理位置、知識產權保護、人員流動率、生活質量、對外交流、行業(yè)特性等。

服務外包承接地的綜合競爭力的影響因素歸為以下三大類：基礎商業(yè)環(huán)境、財務成本結構、人力資源與技能。環(huán)境基礎，主要包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，其中硬環(huán)境包括基礎設施、產業(yè)規(guī)模、行業(yè)成熟度等，軟環(huán)境包括政策環(huán)境，商業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、知識產權保護等；財務成本主要包括：人力成本，稅收優(yōu)惠，土地和房屋費用、通訊費用；人力資源與技能，主要包括：人才與技術多樣化，項目管理能力、客戶資源，語言和文化。

從各基地城市基礎設施的比較來看，北京和上海的基礎設施水平最高，也最為完善。從國際化的程度上看，北京，上海國際化程度最高，擁有的國際國內航線數量也最多。這提高了城市的國際化程度，方便商務旅行。

從行業(yè)規(guī)模看，2007年北京軟件與信息服務業(yè)營業(yè)收入達到了1263億元，規(guī)模居全國之首。北京擁有軟件從業(yè)人員和經過認定的軟件企業(yè)數量居全國之首。北京上市的軟件企業(yè)達到了60家，居全國第一。從基地城市進駐世界500強企業(yè)的數量上看，北京有201家，排在首位，這些進駐當地的世界500強企業(yè)對服務外包的本地化服務和現場服務有很多需求，這為北京服務外包的發(fā)展帶來了巨大市場潛力。生活質量是發(fā)包方選擇服務外包提供商城市時考慮的一個重要因素，從生活環(huán)境看，北京排名也比較靠前。

從財務成本結構來看，北京和上海的平均工資水平較高，這也就是為什么越來越多總部在北京的外包企業(yè)開始在成都、武漢、西安、南京等二線城市布局的原因。這些企業(yè)將高端業(yè)務放在北京，而將低端業(yè)務轉移到二線城市。從另一角度看，北京和上海較高的工資也吸引了其他基地城市服務外包的高端人才，使這兩個城市高端人才更為集中，服務外包所需的各類人才供給更為全面。另外，北京較高的租房成本也是開展服務外包的一個不利因素。

從服務外包人才的供給情況看，北京的高校數量，在校大學生數都居全國第一。北京在高端人才方面占據了一定的優(yōu)勢。北京軟件人才普遍素質較高，碩士以上學歷占到了15％，本科占到了59％。軟件人才年齡結構基本以29歲以下為主。從通過CMM／CMMI認證的企業(yè)數量上看，北京也是位居第一，和上?；鞠喈?。

北京的競爭力因素使它在20個服務外包城市中全方位領先，獨特優(yōu)勢決定了它發(fā)展服務外包的產業(yè)定位。

北京服務外包應定位于高端

雖然北京和其他服務外包城市相比具有很大的優(yōu)勢，但是與國內的其他基地城市相比，也存在著一定的劣勢，北京的劣勢在于較高的成本，優(yōu)勢在于大量的人才供給，高端人才的聚集以及較高的技術水平。愛爾蘭發(fā)展服務外包的模式對北京具有很好的借鑒。愛爾蘭的服務外包企業(yè)以高端服務為主，很多服務外包企業(yè)都具有核心競爭優(yōu)勢，在愛爾蘭知名度很高的公司都擁有自己的主導產品或服務。定位于全球價值鏈上游的設計與研發(fā)環(huán)節(jié)服務應該是北京的核心競爭優(yōu)勢所在，也是北京現代服務業(yè)與服務外包未來重點發(fā)展方向之一。

發(fā)展北京的服務外包產業(yè)的重點就是要推動服務外包產業(yè)的升級，向中高端發(fā)展，打造北京服務外包的品牌形象，促進北京服務外包企業(yè)能力的提升，從而推動整個行業(yè)的競爭能力。提升北京服務外包產業(yè)的對策主要包括：首先要提升北京服務外包品牌形象。重點宣傳北京是一個“人才之都”，是一個“政治穩(wěn)定，知識產權安全的城市”，同時要統(tǒng)一品牌，宣傳北京的整體形象，進行城市營銷。讓國外客戶更了解北京，了解北京的服務外包企業(yè)，了解如何進入北京市場，了解北京市場的特點和北京服務外包的成功案例。

其次，要積極開拓服務外包市場。市場開拓能力一直是中國服務外包企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。北京應該在保持對日外包市場優(yōu)勢的前提下，積極開拓歐美市場。同時，兩條腿走路，既重視離岸外包，又要重視國內訂單。

再次，提升服務外包企業(yè)的能力。北京服務外包的鼓勵政策應該更多放在鼓勵外包企業(yè)提升技術能力和創(chuàng)新能力上；鼓勵企業(yè)建立在岸、近岸、離岸三種模式的結合上，為客戶創(chuàng)造最大價值；鼓勵北京的服務外包商同時發(fā)展ITO和BPO服務能力，加強其自身整合外包的接單能力；同時要鼓勵企業(yè)專注于行業(yè)，培養(yǎng)自己的核心競爭能力。

從行業(yè)規(guī)?？?，2007年北京軟件與信息服務業(yè)營業(yè)收入達到了1263億元，規(guī)模居全國之首。北京擁有軟件從業(yè)人員和經過認定的軟件企業(yè)數量居全國之首。北京上市的軟件企業(yè)達到了60家，居全國第一。