王文忠

五常市結(jié)合幾年來在精神文明建設(shè)工作中積累的工作經(jīng)驗，確立以打造生態(tài)園林城市為目標，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出自身特色和優(yōu)勢，動員社會各界力量，積極推進“三優(yōu)”文明城市建設(shè)步伐。在以下三個方面對“三優(yōu)”文明城市建設(shè)進行了有效的嘗試。為實現(xiàn)五常市委提出的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”總體目標提供了有力的支持。

一、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。打造魅力五常

五常市把哈五路帶狀公園建設(shè)及金山休閑公園擴建作為市政府年初確定的33項惠民工程之一，努力打造生態(tài)園林城市。采取多樹種、多層次、多結(jié)構(gòu)對帶狀公園進行綠化，今年綠化面積共240畝。實現(xiàn)了喬、灌、花、草相結(jié)合。加快金山休閑公園擴建步伐，計劃投資1 200萬元，分三期對公園進行改造。目前，一期工程已經(jīng)結(jié)束。園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到改進和完善。擴大了綠地面積，使公園成為市民休閑娛樂的理想之所。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，科學(xué)規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)保、綠化達標為工作方向。結(jié)合文明單位創(chuàng)建活動，開展了庭院綠化，改造老城區(qū)居民庭院，高標準建設(shè)新社區(qū)庭院，加快花園式單位建設(shè)。完成了五常鎮(zhèn)內(nèi)運輸路、北二道街改造，鋪設(shè)下水管線1100米。完成了金山大街、運輸路等主要街道路燈建設(shè)與改造，使五常市區(qū)道路裝燈率達到100％，城市公共區(qū)域裝燈率達到100％。投資300萬元，更新街內(nèi)步道板8萬平方米。投資8000萬元，逐步完成城區(qū)供水管線改造。加快垃圾處理廠和污水處理廠建設(shè)步伐，改善了城區(qū)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。

采取積極有效措施，治理城市衛(wèi)生環(huán)境。建立街道、社區(qū)、居民樓院衛(wèi)生包保責(zé)任制，嚴肅治理臟亂差現(xiàn)象，明確城鄉(xiāng)接合部的責(zé)任分工，治理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放現(xiàn)象。實現(xiàn)了市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點區(qū)域凈。

經(jīng)以上各項工作，五常鎮(zhèn)內(nèi)面貌實現(xiàn)了四變，即變凈、變綠、變亮和變美。完成了今年城區(qū)“三優(yōu)”文明城市建設(shè)工作目標。

在農(nóng)村“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建過程中，五常市結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以整治鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生為突破口，以綠化、美化、香花和鄉(xiāng)村道路建設(shè)為重點，全面推進鄉(xiāng)村整潔。目前，全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了衛(wèi)生管理制度，做到了垃圾日產(chǎn)日清。綠化、美化完成全年計劃。建成農(nóng)村公路1724公里。其中通鄉(xiāng)公路13條403公里，通村公路158條1321公里。通鄉(xiāng)率達100％，通村率達96.5％，通屯率達61％。全市各鄉(xiāng)村形成了良好的“三優(yōu)”創(chuàng)建輿論氛圍和工作局面，極大地調(diào)動了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。五常市二河鄉(xiāng)新莊村群眾自發(fā)成立精神文明協(xié)會，協(xié)助村委會抓村里的精神文明建設(shè)，他們互相影響、互相促進、互相監(jiān)督，實現(xiàn)了村民自我管理，引領(lǐng)了文明新風(fēng)，促進了二河鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)和“三優(yōu)”創(chuàng)建步伐，目前，二河鄉(xiāng)已被國家環(huán)保局評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、規(guī)范城市管理，打造有序五常

五常市加大城市整治和管理力度，對破壞市容美觀和市場秩序，違反交通規(guī)則，破壞城市環(huán)境行為依法加大教育懲罰力度。聘請50名交警協(xié)管員協(xié)助交警上崗值勤，規(guī)范交通秩序。查處無路權(quán)車輛及非法運營車輛。整頓客運、貨運站點，根治隨意載客、載貨。交警部門在市內(nèi)設(shè)立流動指揮車，治理車輛亂停亂行現(xiàn)象，及時疏導(dǎo)交通。規(guī)范市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊各種欺行霸市行為，建立起公平有序的市場經(jīng)營秩序。城管工作人員明確分工，包保路段、商家，取締小商小販臨街擺攤叫賣，治理噪音擾民，規(guī)范臨街商家牌匾，整頓了市容市貌，健全了城市管理的各項規(guī)定，使城市管理走向規(guī)范。開展治安、安全專項整治，市公安局建立全警大巡邏制度，堅持每天24小時出警巡邏。在學(xué)校、娛樂場所設(shè)立治安崗?fù)ぃ瑢χ攸c地區(qū)進行重點防范。組織干警進村屯、進社區(qū)、進學(xué)校、進公共場所、進企業(yè)，因時、因地、因人，為群眾宣講防搶、防盜、防騙、交通安全和消防知識。有效地打擊了各種犯罪活動。震懾了不法分子，維護了社會的穩(wěn)定。目前。五常市城市面貌煥然一新，社會治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，處處洋溢著祥和的生活氛圍。

三、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。打造效率五常

五常市委、市政府積極推進“整頓機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率年”活動。深入開展了以講學(xué)習(xí)、強紀律、樹形象、促發(fā)展為主題的學(xué)習(xí)教育活動和轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。嚴格執(zhí)行政務(wù)公開、辦事公開制度，加強服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾辦事，提高工作效率。加強對行業(yè)和窗口單位的社會監(jiān)督、行政監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，定期舉行政協(xié)民主監(jiān)督測評活動，向社會公布測評結(jié)果，促進了行業(yè)部門和窗口單位服務(wù)質(zhì)量的提高，使其服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效。

為實現(xiàn)“趕超發(fā)展”，五常市開展了“百日活動”，治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。自8月初開始，在全市開展治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“百日活動”，以促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，環(huán)境優(yōu)化，在全市上下形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都是五常形象”的思想共識。在繼續(xù)開辦好“行風(fēng)熱線”的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門設(shè)立改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴舉報電話，完善信訪接待程序和制度，加大對企業(yè)反映問題的解決和查處力度，建立健全企業(yè)投訴、受理、查處、反饋工作機制。對招商引資項目，五常市由市主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，實行一個窗口一站式服務(wù)。并實行政策跟著項目走，一事一議，一企一策，特事特辦的靈活政策。為投資者辦理上級部門的審批手續(xù)。用真心搞好全程服務(wù)，用熱心感動投資者，從而增強投資者來五常興業(yè)的信心和決心。

在“三優(yōu)”文明城創(chuàng)建過程中，我們深深地感到這項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會共同參與，共同努力，做好科學(xué)規(guī)劃。動員各方面力量，整體推進，才能實現(xiàn)預(yù)期目標，才能鞏固“三優(yōu)”文明城市建設(shè)成果。為此，在做好以上三個方面工作的同時，加大了“三優(yōu)”文明城市建設(shè)的宣傳力度，提高各部門和廣大市民的思想認識，形成廣泛共識，從機制建設(shè)人手確?！叭齼?yōu)”文明城市建設(shè)順利開展。

各項相關(guān)措施和保障機制的建立，使得五常城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了進一步改善。目前。五常城鄉(xiāng)面貌變得整潔美觀，綠化、美化、香化、凈化、亮化隨處可見。伴隨道路改善和交通秩序整頓，五常道路交通井然有序。機關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各部門提高了服務(wù)質(zhì)量，各項惠民、惠企政策更好地得到貫徹落實。通過“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建活動，提升了五常魅力和綜合競爭力，五常市域經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

(編輯/李舶)