夏永中　孟凡新

摘要:介紹了通風(fēng)安全管理體系的安全控制過程及其原理，通過在煤礦企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步體現(xiàn)通風(fēng)安全過程控制體系在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用，為礦井生產(chǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)健詞：通風(fēng)安全 控制體系 應(yīng)用 研究

1 問題的提出

近年來煤礦事故多發(fā)，重特大惡性事故不斷，瓦斯煤塵爆炸尤為明顯，嚴(yán)重的人員傷亡，巨大的經(jīng)濟(jì)損失，惡劣的社會(huì)影響，不僅破壞了煤礦企業(yè)的形象，而且直接影響了煤礦企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。從目前的科技發(fā)展水平看，治理和防范“一通三防”事故的技術(shù)手段已趨近完善和成熟，但依然不能遏制住重特大通風(fēng)事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)實(shí)迫使我們必須另僻蹊徑，從更廣義的角度去尋找問題的癥結(jié)，用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)去研究通風(fēng)安全管理問題，這就提出了通風(fēng)安全過程控制管理模式。

2 過程控制基本內(nèi)容

通風(fēng)安全過程控制是一種定性和定量相結(jié)合、多因素全方位的系統(tǒng)控制管理模式。其側(cè)重的是安全事件的過程，其追尋的是安全目標(biāo)的結(jié)果，它突出的是安全管理過程，而不是單純的技術(shù)手段，主要包括四個(gè)方面。

2.1 人 人是物的能動(dòng)的承受者，也是物的能動(dòng)的役使者。過程控制必須從人開始，由人控制，到人結(jié)束，這就要求提高從業(yè)者的技術(shù)水平，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化自保、互保觀念，一句話就是要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。可以說人的因素是過程控制的主導(dǎo)，它主要應(yīng)包括思想、能力和動(dòng)力等環(huán)節(jié)。

2.1.1 思想 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。國(guó)內(nèi)外已有的研究結(jié)果表明，如果每個(gè)人工作的同時(shí)都注意保護(hù)自己和他人，如果領(lǐng)導(dǎo)人能真正重視安全，解決好安全工作所需要的“錢”和“物”，事故是可以防止的。當(dāng)生產(chǎn)和其它工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都要樹立起生產(chǎn)和其它工作要服從安全的思想，要把安全工作作為完成各項(xiàng)任務(wù)做好各項(xiàng)工作的前提條件，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者考核和對(duì)職工獎(jiǎng)懲的否決條件，在整個(gè)通風(fēng)安全工作中切實(shí)樹立起人是最可寶貴的思想，把維護(hù)職工的生命權(quán)和健康權(quán)作為一切工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則。

2.1.2 能力 通風(fēng)安全管理的過程實(shí)際上就是人的能力同惡劣的自然環(huán)境的抗衡和斗爭(zhēng)，有效地適應(yīng)自然并改造自然，必須具備相應(yīng)的能力。這就要求從事“一通三防”的工作人員必須具備通風(fēng)安全的基本技能，掌握通風(fēng)管理的基本知識(shí)，熟練操作通防儀器儀表，快速準(zhǔn)確地識(shí)別并分析各類安全隱患。

2.1.3 動(dòng)力 動(dòng)力是能力的源泉。復(fù)雜多變的環(huán)境和煤礦安全工作現(xiàn)代化所需要的與之適應(yīng)的能力不是憑空而來，也不是一成不變的。它需要源源不斷的多種形式的智力支持。主要包括來源和運(yùn)用形式。從來源看，主要有兩個(gè)途徑，一是吸納大中專院校的畢業(yè)生，從當(dāng)前看，由于煤礦待業(yè)的特殊性，愿意到礦山企業(yè)工作的人越來越少。二是搞好職工的安全教育培訓(xùn)。要求企業(yè)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，使職工熟悉與本職工作有關(guān)的安全知識(shí)和技能，做到安全作業(yè)。從運(yùn)用形式看，主要是做好分配工作的適應(yīng)和個(gè)人的生理兩個(gè)方面。所謂分配工作的適應(yīng)就是指選擇愿意干并有干好工作潛力的人去干最適合的工作，為此對(duì)每一名職工都要建立詳細(xì)的個(gè)人動(dòng)態(tài)工作檔案；所謂個(gè)人的生理主要是指根據(jù)每個(gè)人的情緒、智力、健康周期找出峰期和谷期，以此確定最適合的工作時(shí)間和應(yīng)注意的工作環(huán)境。

2.2 物 物是過程控制管理的根據(jù)。通防隱患和事故之所以存在和發(fā)生，從本質(zhì)上說是由于煤礦井下存在過量能量（機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能等）和危險(xiǎn)物質(zhì)（如一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、甲烷等），過量能量和危險(xiǎn)物質(zhì)存在的本身就是一種潛在的隱患，過量能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放就可能引起事故，因此物的狀態(tài)是過程控制管理的依據(jù)，其核心是通過多種手段弄清物的狀態(tài)。并根據(jù)不同情況采取必要的措施，盡可能消除危險(xiǎn)源，保護(hù)自己。

2.3 環(huán)境 環(huán)境因素是事故發(fā)生的條件，自然就構(gòu)成了過程控制的主要鏈條。它主要包括分析火災(zāi)和爆炸的隱患、檢測(cè)危險(xiǎn)的大氣狀態(tài)（瓦斯、煤塵、煙霧、蒸氣、風(fēng)流）、監(jiān)測(cè)硬環(huán)境（不合適的保護(hù)裝置、有缺陷的設(shè)備、工具、材料及擁擠的工作場(chǎng)所）和軟環(huán)境（不可靠的預(yù)警系統(tǒng)等）。在過程控制中上述3個(gè)環(huán)節(jié)既是動(dòng)態(tài)的，也是定量的。

2.3.1 分析隱患。隱患就是潛在的事故，貫徹以預(yù)防為主方針的實(shí)質(zhì)就是超前識(shí)別隱患、排查隱患和治理隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，為此要從隱患確認(rèn)，對(duì)隱患級(jí)別的危險(xiǎn)性估算、排查程序、隱患和預(yù)測(cè)、類別分析、隱患治理和考核等幾個(gè)方面強(qiáng)化分析程序。由于礦井通防系統(tǒng)是隨時(shí)間變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，因此隱患分析必須是連續(xù)的和系統(tǒng)的工作，貫穿于“一通三防”的整個(gè)過程。

2.3.2 大氣狀態(tài)檢測(cè)。預(yù)防事故的間接原因是由于不安全條件的存在，它產(chǎn)生直接原因引起通防事故，危險(xiǎn)的大氣狀態(tài)是觸發(fā)事故的直接原因，因此必須強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)的大氣狀態(tài)的檢測(cè)。具體要對(duì)瓦斯?jié)舛鹊淖兓?、粉塵飛揚(yáng)和堆積的狀態(tài)、煙霧蒸汽的征兆、風(fēng)流的穩(wěn)定情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)和分析，重要的是對(duì)測(cè)點(diǎn)的密度、檢測(cè)的強(qiáng)度、各參數(shù)的危險(xiǎn)值、測(cè)試人員的責(zé)任、處理及匯報(bào)程序有一個(gè)明確的規(guī)定。

2.3.3 硬環(huán)境和軟環(huán)境的監(jiān)測(cè)。硬環(huán)境是通風(fēng)安全工作的特質(zhì)手段和條件，從許多事故本身看，災(zāi)害的發(fā)生往往是由于硬環(huán)境的缺陷，如安全檢測(cè)設(shè)備的失效、斷電保護(hù)裝置不起作用、風(fēng)機(jī)能力不足，通風(fēng)設(shè)施不可靠、場(chǎng)所的過于擁護(hù)等，因此必須加強(qiáng)對(duì)硬環(huán)境的監(jiān)測(cè)，確保設(shè)備設(shè)施的靈敏可靠及工作場(chǎng)所的適宜?？赡艿亟档湍芰炕蛭ｋU(xiǎn)物質(zhì)的危害，使用個(gè)人防護(hù)用品、構(gòu)筑避災(zāi)硐室、使用不同種類災(zāi)害的避災(zāi)路線撤離等各種防范措施、裝備和手段保護(hù)井下人員，并采取應(yīng)急救護(hù)措施等，這就要求軟環(huán)境的有效性和可靠性。

2.4 管理 從大量的通防事故分析看出，不安全行為和不安全條件本身并不直接產(chǎn)生事故，而是作用于直接原因引起事故，它們只是事故基本原因的外部表現(xiàn)。事故的基本原因是管理差，規(guī)章制度不落實(shí)，控制不得力，缺乏相關(guān)的管理知識(shí)，忽視安全隱患等。由世界各主要產(chǎn)煤國(guó)及我國(guó)各煤礦企業(yè)安全狀況的比較看出，自然環(huán)境并不是事故多發(fā)的主要因素，從而也說明管理是安全過程控制的關(guān)鍵。管理主要是確定管理政策和決策，具體包括以下6個(gè)環(huán)節(jié)：

2.4.1 管理意圖。通風(fēng)安全管理是一種跨門類、綜合性的邊緣科學(xué)，是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)過程、一項(xiàng)工作出現(xiàn)疏漏都有可能引發(fā)事故，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。因此通風(fēng)安全管理就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的通防環(huán)境，建立本質(zhì)通風(fēng)安全系統(tǒng)。要求煤礦企業(yè)切實(shí)樹立起“安全無小事”、“通風(fēng)安全是煤礦安全工作的重中之重”的思想，突出“一通三防”的安全第一地位，在職工待遇、人員配置、基礎(chǔ)裝備、工作環(huán)境等方面給予應(yīng)有傾斜。

2.4.2 安全目標(biāo)。建立合理的安全目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全健康發(fā)展的潛在基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力，它包括安全指標(biāo)、相關(guān)方面的具體工程，所能隨的最大限度風(fēng)險(xiǎn)。

2.4.3 管理人員。安全管理工作必須靠管理人員去組織實(shí)施，管理人員的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)、思想品德、應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力等直接影響著安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，管理人員的配備在安全過程中至關(guān)重要，這就要求建立動(dòng)態(tài)的考核和先拔機(jī)制，設(shè)立通風(fēng)安全人才庫(kù)，把合適的人用到適合的崗位。

2.4.4 資料分析。通風(fēng)安全既復(fù)雜多變，又無規(guī)律可循，因而建立一整套資料分析制度對(duì)于捕捉瞬息萬變的危險(xiǎn)信息、預(yù)測(cè)危險(xiǎn)狀態(tài)并制訂相應(yīng)的處理措施就顯得極其重要。

2.4.5 責(zé)、權(quán)、利的最佳配置。權(quán)大于責(zé)必須產(chǎn)生腐敗和惰性，責(zé)大于權(quán)必須引起消極和對(duì)抗，都有害于安全工作的正常進(jìn)行。通防工作點(diǎn)多面廣，責(zé)任重大，這就要求必須明確各部門和各工種人員的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)行責(zé)僅一致的原則，建立起責(zé)權(quán)相稱的制約機(jī)制和獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。

2.4.6 日常生產(chǎn)和應(yīng)急處理程序。在對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行安全評(píng)估的基礎(chǔ)上所建立的規(guī)范或靠的工作程序，對(duì)于通風(fēng)安全工作的有序、有效進(jìn)行有著重要作用，這主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安制和工種崗位安全責(zé)任制。同時(shí)對(duì)相應(yīng)工作、相應(yīng)環(huán)境的突發(fā)事件所建立的針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急處理程序，對(duì)于保證消除隱患、防范事故、避免災(zāi)害擴(kuò)大、防止處理和救護(hù)的盲亂有著極強(qiáng)的效能。

3 過程控制的實(shí)際應(yīng)用

大平煤礦屬鄭煤集團(tuán)公司下屬生產(chǎn)礦井，2005年被省煤炭工業(yè)管理局鑒定煤與瓦斯突出礦井，該礦井“一通三防”管理中存在隱患突出，礦井煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性，煤層自然發(fā)火期只有64天，布置有兩個(gè)回采工作面，六個(gè)掘進(jìn)工作面，均處于瓦斯突出威脅區(qū)內(nèi)。自1986年以來，曾先后發(fā)生多起瓦斯及“一通三防”管理方面的事故，嚴(yán)重影響礦井安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定健康發(fā)展。在慘痛的教訓(xùn)面前，通過不斷地提高技術(shù)水平，增加新設(shè)備、新工藝的使用，改進(jìn)生產(chǎn)過程管理方法，從實(shí)際生產(chǎn)中總結(jié)摸索通風(fēng)安全管理方法，實(shí)現(xiàn)礦井連續(xù)3年安全生產(chǎn)無事故。在通風(fēng)安全過程控制管理工作中，集團(tuán)公司主要做了下列工作：①規(guī)范職工通防安全知識(shí)的全員培訓(xùn)，全面提高通防素質(zhì)；②建立通風(fēng)安全考核的長(zhǎng)效機(jī)制，提高現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)度；③建立健全“一通三防”部門崗位責(zé)任制、各工種崗位責(zé)任制和各工種操作規(guī)程，進(jìn)一步明確部門、人員的責(zé)任和權(quán)利；④不斷創(chuàng)新管理方式和考核項(xiàng)目，全面落實(shí)了對(duì)重大隱患的追蹤督察；⑤在工作中不斷分析、總結(jié)，逐漸形成通風(fēng)安全管理過程控制的規(guī)章制度，消除了誘發(fā)事故的中間環(huán)節(jié)。

4 結(jié)論

實(shí)踐證明，通風(fēng)安全過程控制對(duì)減少甚至杜絕重大“一通三防”事故有著重要作用，只要在生產(chǎn)過程中我們時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真按照通風(fēng)安全過程控制體系相關(guān)要求進(jìn)行管理，不斷深入探討并運(yùn)用通風(fēng)安全過程控制體系，就能在更大范圍內(nèi)使礦井實(shí)際生產(chǎn)中的通風(fēng)安全狀況得到較好改善，從而為礦井的改革發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的環(huán)境。