何金晏

人力資源是第一資源，是現(xiàn)代資源中最重要、最活躍的因素，它將是二十一世紀(jì)圖書館謀求發(fā)展的主動力。

我國各級各類圖書館的館場建設(shè)、設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步這些“硬件”強(qiáng)調(diào)較多，對讀者服務(wù)這一“軟件”抓得不夠，以書為本位，缺少人文關(guān)懷，人性化服務(wù)成為一句口號。因此，積極推動圖書館人力資源的開發(fā)，提高圖書館人員素質(zhì)，對于真正實(shí)現(xiàn)人性化服務(wù)，充分發(fā)揮圖書館讀書育人的功能具有重要意義。

一、人力資源是第一資源的戰(zhàn)略地位

胡錦濤總書記在2002年中央召開的全國人才工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“要牢固樹立人才資源是第一資源的概念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用?！比肆Y源是第一資源，是現(xiàn)代資源中最重要、最活躍的因素，它將是二十一世紀(jì)圖書館謀求發(fā)展的主動力。

美國著名圖書館學(xué)專家邁克爾·戈曼說：“圖書館擁有三大資源，一是有一支訓(xùn)練有素和知識淵博的圖書管理隊(duì)伍；二是館藏；三是供檢索館藏使用的書目控制系統(tǒng)，即設(shè)備”。作為其中三大要素之一的圖書館人力資源，其地位極為重要。有人曾這樣定位圖書館的服務(wù)：5%來自圖書館的建筑物，20%來自信息資料，75%來自圖書館員的素質(zhì)。而這最重要的75%關(guān)鍵靠圖書館人力資源開發(fā)工作的好壞?？梢赃@樣說，圖書館工作的第一位資源，就是圖書館的人力資源。圖書館館員作為文獻(xiàn)信息的傳播者、導(dǎo)航者、創(chuàng)造者，是圖書館生存發(fā)展的主體和決定性因素。因此，積極推動圖書館人力資源開發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才，最大限度地滿足讀者的需求，是圖書館發(fā)展的必然要求，也是保證真正實(shí)現(xiàn)圖書館人性化服務(wù)的最佳拍檔。

二、圖書館人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀

所謂人力資源開發(fā)，主要是指有計(jì)劃的人力資本投資，通過采取教育、培訓(xùn)、開發(fā)等一系列有效形式，挖掘人的智力潛能，提高其智力、知識和技能水平，其中包括人的思想文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、信息素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。人力資源開發(fā)最重要的任務(wù)是開發(fā)人的潛能，發(fā)展人的能力，使具有各種技能的人員得到最恰當(dāng)?shù)氖褂?。在圖書館不斷建設(shè)發(fā)展的過程中，物力、財(cái)力等資源都要通過人力來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，圖書館人力資源作為第一位的資源，其開發(fā)與管理直接影響圖書館的建設(shè)與發(fā)展。

隨著新的管理理念和服務(wù)模式在圖書館界的推廣，特別是人性化服務(wù)的實(shí)行，圖書館人力資源開發(fā)正逐漸得到各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，在提高圖書館工作和服務(wù)的質(zhì)量上取得了一定成績，但由于歷史和制度上的原因，仍然存留一些問題，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

其一，傳統(tǒng)人事管理體制留下的后遺癥。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一直以來圖書館人力管理工作實(shí)行的是傳統(tǒng)的人事管理體制，其內(nèi)部仍然是行政上的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，以“事”為中心，對員工實(shí)行人事管理，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。這種重事不重人，為事而配人，沒有認(rèn)識到人是一種動態(tài)資源，沒有著眼于館員積極性的調(diào)動和館員潛能的開發(fā)利用，極大地限制了專業(yè)館員的發(fā)展空間。再加上工資分配上的大鍋飯與分配不公并存，很難調(diào)動工作人員的積極性，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。在新的管理體制完全建立起來前，傳統(tǒng)的人事管理體制遺留下的痕跡，將在很長的一段時(shí)間里影響到未來圖書館的發(fā)展。

其二，館員素質(zhì)良莠不齊，總體知識水平偏低，結(jié)構(gòu)不合理。雖然近年來圖書館在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上非常重視，但受歷史因素及傳統(tǒng)的人事管理模式影響，其館員整體素質(zhì)仍難盡人意。呈現(xiàn)出整體素質(zhì)偏低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，水平參差不齊，知識結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)人才相對缺乏，高層次人才太少的現(xiàn)狀。很多圖書館實(shí)際上成了單位人才流散的集中地，家屬、子女往里調(diào)，朋友親戚往里安。圖書館被作為學(xué)校解決引進(jìn)人才家屬和關(guān)系戶就業(yè)，照顧夫妻分居和分流編余人員的好去處，而圖書館真正所需的專業(yè)人才卻難以如愿招納，加劇了圖書館管理隊(duì)伍的人才匱乏。

其三，“清水衙門”人才流失嚴(yán)重。近年來，由于圖書館社會地位相對較低，屬于“清水衙門”，圖書館人才流失嚴(yán)重，特別是高學(xué)歷高素質(zhì)人才，紛紛跳槽改行，在市場上尋找新的舞臺，造成高級人才大量流失，這對圖書館來說是資源的極大損失，它不僅會嚴(yán)重妨礙圖書館情報(bào)信息服務(wù)功能的正常發(fā)揮，而且還將直接影響并威脅到圖書館的生存與發(fā)展。圖書館上班時(shí)間緊，勞動強(qiáng)度大，工作任務(wù)又不免枯燥，但其福利待遇和身份地位卻得不到有效提高。有的圖書館在管理上一味強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神，卻忽視員工自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要。再加上在分配、晉級、評職稱等方面論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，挫傷了部分館員的積極性，使他們喪失了對圖書館事業(yè)的歸屬感和主動進(jìn)取的精神，由此導(dǎo)致青年人才嚴(yán)重流失，隊(duì)伍素質(zhì)下降。不論是為了留住人才，還是為了引進(jìn)和培養(yǎng)人才，都需要建立起一套科學(xué)合理的人力資源管理機(jī)制。

其四，人力資源管理觀念淡薄，管理制度不規(guī)范。從整體上看，圖書館工作中缺乏人力資源開發(fā)與管理的新理念，管理者的管理工作還基本停留在傳統(tǒng)的人事管理中，“見物不見人”。很多圖書館工作的中心主要還是集中在“事”和“物”上，還沒有轉(zhuǎn)到以“人”為本的發(fā)展理念上，他們只重視新設(shè)備的引進(jìn)和更新，忽視了對人力資源的引入與投資，將主要精力都放在抓讀者服務(wù)和信息資源的建設(shè)、開發(fā)工作上，很少考慮如何開發(fā)圖書館人力資源，人才危機(jī)意識淡薄。長期以來，圖書館缺乏人力資源管理的遠(yuǎn)景規(guī)劃，在引進(jìn)、培養(yǎng)、用人管理等方面，受傳統(tǒng)模式影響很深，不太重視對館員的崗位培訓(xùn)，不能正確運(yùn)用能級對應(yīng)的管理原則，普遍存在著能級不分、職級崗位錯(cuò)位、管理失衡等現(xiàn)象，缺乏真正意義上的競爭上崗和激勵(lì)機(jī)制，缺乏規(guī)范化的人力資源培養(yǎng)、穩(wěn)定和業(yè)績考核等方面的制度。這些人力資源管理制度上的不規(guī)范，必將成為圖書館事業(yè)發(fā)展的重要障礙。另外，人力資源投資是一項(xiàng)長期的工作，而人力資源效益具有間接性、周期性和滯后性等特點(diǎn)，這也從一定程度上制約了圖書館人力資源的開發(fā)。

三、圖書館人力資源開發(fā)的可行路徑

圖書館人力資源的開發(fā)就是把圖書館館員作一種重要的人力資源和財(cái)富，運(yùn)用現(xiàn)代化管理的方法，對圖書館人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力與物力保持最佳比例。同時(shí)，對館員的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分挖掘員工的潛力，刺激員工的創(chuàng)新能力，提高其工作績效，增強(qiáng)其事業(yè)心，體現(xiàn)出人盡其才、事得其人、人事相宜，以進(jìn)而實(shí)現(xiàn)圖書館人性化服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。圖書館人力資源管理與教育，就是要善于發(fā)現(xiàn)人才，吸引人才，培養(yǎng)人才和用好人才，將人力資源根據(jù)其適用性，分配到適合最大限度發(fā)揮潛能的崗位上。本文試圖從人才的選拔、使用、培育和考核四個(gè)方面簡單闡述圖書館人力資源開發(fā)的可行路徑。

1、擇優(yōu)選擇人才，實(shí)行競爭應(yīng)聘上崗制。

圖書館的生存和發(fā)展歸根到底取決于人才。隨著圖書館數(shù)字化建設(shè)的展開，對館員知識和能力的要求更高，因此，把好圖書館人力資源的第一關(guān)——人才的選拔，是至關(guān)重要的。圖書館要根據(jù)部門崗位和未來發(fā)展的需要，確定所需人才的數(shù)量、技術(shù)條件，合理制定本館各崗位人才的選用標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施計(jì)劃，在圖書館內(nèi)引入競爭應(yīng)聘機(jī)制。競爭機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的要求，是對傳統(tǒng)的計(jì)劃分配和組織安排人員的根本性變革。圖書館要想充分發(fā)揮其社會功能和作用，提高其社會服務(wù)的有效性，打破“吃皇糧”、“等靠要”的觀念，改變家屬“安置所”、干部“療養(yǎng)院”的形象，就必須廢除鐵飯碗，推進(jìn)全員競爭應(yīng)聘上崗制。廢除任人唯親、分配不公的舊模式，打破能上不能下的僵化的用人體制，營造一個(gè)鼓勵(lì)員工競爭，讓人才脫穎而出的圖書館管理環(huán)境。選聘人才時(shí)，要堅(jiān)持不拘一格、德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)持按需選才，適當(dāng)儲備的原則，以保證所選人才的數(shù)量和質(zhì)量，逐步形成一個(gè)“能者上，平者讓，庸者下，貪者懲”的公平、公正的有效競爭機(jī)制，使“靠本事吃飯”成為圖書館人的生存哲學(xué)。

2、合理使用人才，推廣“能本管理”，再造人才激勵(lì)機(jī)制。

選拔和吸納人才，最終目的還在于更好地去使用人才。新時(shí)期的圖書館必須樹立全新的用人理念，推廣“能本管理”，再造人才激勵(lì)機(jī)制，這樣才能適應(yīng)新形勢的需求，最終實(shí)現(xiàn)人性化的服務(wù)。

“能本管理”，就是“以能為本”的開發(fā)與管理，這是針對傳統(tǒng)的“物本管理”和“人本管理”模式的一種全新的模式。圖書館“能本管理”的核心是正確運(yùn)用能級對應(yīng)管理原則，知人善任，根據(jù)人的能力，把人才放到相應(yīng)的崗位上去量才使用。圖書館根據(jù)各崗位的要求，合理規(guī)劃和配置人力資源，注重發(fā)揮每位成員的作用，揚(yáng)長避短，讓他們都能在合適崗位上發(fā)揮自己的才能，避免人力資源的浪費(fèi)?！白屪詈线m的人做最合適的事”，實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳組合，從而取得人盡其才、才盡其用、人事相宜、績效雙贏的效果。不論是有一技之長的高級的、專業(yè)的開拓型人才，還是一般的普通人才，只要管理人員將其安排在適合的位置，激勵(lì)其工作積極性，都能在圖書館工作中發(fā)揮最大效能和價(jià)值。

再造人才激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是管理學(xué)中的一門重要學(xué)問?？茖W(xué)的激勵(lì)機(jī)制對于激發(fā)人們的競爭意識、效率意識、信息意識和獨(dú)立自主意識，全面提高人的素質(zhì)具有十分顯著的作用，是實(shí)現(xiàn)人力資源最大效益的重要手段。人力資源管理的激勵(lì)機(jī)制由激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)手段和激勵(lì)過程三要素構(gòu)成。圖書館在組織人力資源完成各項(xiàng)工作的過程中，綜合運(yùn)用多種激勵(lì)方式，激發(fā)全員的工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，有助于促進(jìn)圖書館工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。靈活多樣的激勵(lì)方式是人力資源效能充分發(fā)揮的催化劑。激勵(lì)的形式多種多樣，有目標(biāo)激勵(lì)、競爭與評比激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、制度激勵(lì)等，但就其內(nèi)容說，可分為精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)，兩者互為補(bǔ)充，相輔相成，有機(jī)結(jié)合。有人也提出正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)的劃分，就是獎勵(lì)與處罰的區(qū)別，不管采取何種激勵(lì)方法，都要從實(shí)際出發(fā)，從長遠(yuǎn)考慮，制定符合本館館情的激勵(lì)機(jī)制，推動本館人性化服務(wù)工作的展開。

3、精心培育人才，強(qiáng)化再教育機(jī)制，主張終身學(xué)習(xí)。

信息化時(shí)代下的圖書館對館員的要求越來越高，館員缺少任何一方面的知識，都難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，而我國高?，F(xiàn)有的圖書館部分館員知識結(jié)構(gòu)較單一，綜合能力不太強(qiáng)，制約著圖書館事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。要建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，就必須持續(xù)不斷地對在職的館員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行再教育，使其成為知識結(jié)構(gòu)多元化的復(fù)合型人才。圖書館要不斷培養(yǎng)教育職工，建立健全館員的再教育機(jī)制，以增強(qiáng)圖書館員的各項(xiàng)技能和綜合素質(zhì)，并以此來推動圖書館人性化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代的人力資源管理重視能力的開發(fā)與培養(yǎng)，注重館員的終身教育。學(xué)習(xí)貫穿于人的一生之中，作為新時(shí)期的圖書館員更要重視知識的積累與提高，樹立終身學(xué)習(xí)理念。通過終身教育和學(xué)習(xí)，把圖書館員自身潛在的各種創(chuàng)造能力充分發(fā)掘出來，為圖書館服務(wù)事業(yè)不斷注入新的力量。

4、科學(xué)考核人才，嚴(yán)格績效考核體制。

科學(xué)、合理、公正的績效考核體制是完善人力資源管理體系的重要一部分。業(yè)績考核就是評價(jià)一個(gè)部門工作人員的工作表現(xiàn)，并設(shè)法參照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)為每一位工作人員評級。工作業(yè)績考核是人力資源管理與開發(fā)的保障，通過它可以了解在圖書館工作的館員的潛在價(jià)值，以及加強(qiáng)對館員工作的管理，使館員有機(jī)會了解對他們的工作評價(jià)，以便他們應(yīng)該以何種方法去改進(jìn)工作，并制定他們的發(fā)展計(jì)劃。其最終目的是為了改進(jìn)工作，提高工作的效率和質(zhì)量，鼓勵(lì)先進(jìn)和提高專業(yè)素質(zhì)。圖書館建立科學(xué)的考核程序，能調(diào)動館員的工作積極性，推動圖書館事業(yè)不斷前進(jìn)。

（作者單位：湖北省圖書館）