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中國古代的退休制度

2009-04-17 09:33
決策與信息 2009年4期
關(guān)鍵詞:官吏當(dāng)官退休年齡

謝 憲

中國古代官員退休,有一個非常文雅的稱謂:“致仕”。從字面上看,是去當(dāng)官,走仕途。其實本義是“把官職還給君王”,也就是不當(dāng)官,退休了。此外,還有“致事”、“致政”等雅稱。

到了唐代,開始出現(xiàn)“退休”一詞,不過,“致仕”的說法還是一直沿用下去了。

退休制度的核心是退休年齡的界定,各朝代對此有不同的規(guī)定。據(jù)《禮記》記載,周朝是“大夫七十而致事”。其后歷代都基本上是沿襲了這一退休年限,如唐朝規(guī)定:“諸職官年及七十,精力衰耗,例行致仕?!倍艜r候平均壽命不長,70歲退休,對于大多數(shù)人來說基本上是等于終身制了。到了明清兩代,才逐步改為60歲退休。特別是到了清朝,低級武官的退休年齡皆根據(jù)職務(wù)大大提前了:“參將五十四,游擊五十一,都司守備四十八,千總、把總四十五?!惫僭叫⊥说迷皆?。這與兩宋時期文官年滿七十退休,武官則可延長十年到八十歲退休形成了鮮明對比。

雖然對退休年齡有具體規(guī)定,但也有很多例外,因為皇上就是蒼天,圣旨就是制度。比如元朝的大天文家郭守敬,年逾七十后屢次申請退休,但皇上就是不準(zhǔn),結(jié)果86歲時,卒于知太史院事任上。真的是“鞠躬盡瘁,死而后已”了!

退休制度的另一個要件就是退休后的待遇,這關(guān)系到退休官員老有所養(yǎng)、老有所尊的大問題。歷朝歷代對此都比較重視。

首先是政治待遇上,據(jù)《禮記》記載:卿大夫致仕稱“國老”。一般官吏致仕稱“庶老”,從稱謂上就可以看出對老臣的尊重。到了唐朝,對致仕官員要舉行歡送儀式。與現(xiàn)在發(fā)一個“光榮退休”的證書,雖然形式不同,但意思是一樣的。三品以上官員致仕后,仍恩準(zhǔn)在朝廷行走,參與國家大事。明朝的致仕官員在禮儀上依然受到尊重,在參加宴會、祭祀等活動中,仍享有原有職級的禮遇。

其次是經(jīng)濟(jì)待遇上,退休后會優(yōu)厚對待。漢代規(guī)定,年俸祿在兩千石以上的官員退休,可領(lǐng)取原俸祿的三分之一作為養(yǎng)老金;魏、晉時期的退休官吏,則干脆委任一個“顧問”之類的閑職,供養(yǎng)起來;唐代是五品官以上致仕者給半俸,功臣元勛經(jīng)皇帝特批,退休后可保留全薪。如名相房玄齡、宰相宋致仕時,皇上特批均賜全祿。六品以下官員退休,則賜給一定數(shù)量的田地養(yǎng)老。

在中國古代,官員主動請辭,提前告老還鄉(xiāng)也是退休制度所允許的。明弘治四年(1491年),皇上就專門下詔:“自愿告退官員,不分年歲,俱令致仕?!币簿褪钦f百分之百地批準(zhǔn),你盡管提前退休好了,反正想當(dāng)官的人有的是。

非正常退休,最好的理由莫過于“告病”。告病退休稱作“乞骸骨”、“乞身”等,意思是求求您行行好,放過我這把老骨頭吧。如唐太宗時的官吏退休年齡是七十歲,對朝廷有大貢獻(xiàn)者還可延緩?fù)诵菽挲g。而開國元勛李靖,雖是在“功德坊”凌煙閣上掛有畫像的二十四功臣之一,但因自感傷病礙身,所以在六十四歲時“上表乞骸骨”,懇請準(zhǔn)許退休了。

但也有皇上不恩準(zhǔn)的情況。如漢代著名經(jīng)學(xué)家張禹,也是《論語章句》一書的整理者,還當(dāng)過“太子師”,即漢成帝劉驁做太子時的老師。官也做得很大,太傅,丞相都做過。他曾多次上書請求告病還鄉(xiāng),“數(shù)上疾乞身,帝遣人問疾送藥,強留?!币嗉从胁】梢灾尾?,皇帝還給你送醫(yī)送藥,夠意思了吧!

(摘自《清境靜思》)

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