郭志成　樊文斌　趙麗華

摘要：養(yǎng)羊業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近20年來，內(nèi)蒙古肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是牛羊肉類產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古具有資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的一個獨(dú)特產(chǎn)業(yè)，已成為內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入等方面發(fā)揮了重要的作用。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古肉羊產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思考

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古是我國重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和畜產(chǎn)品產(chǎn)出地區(qū)，草原畜牧是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是內(nèi)蒙古養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展迅速，已跨入全國羊業(yè)生產(chǎn)大區(qū)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：2004年內(nèi)蒙古羊的總頭數(shù)是5318.47萬只，總增頭數(shù)是3392.54萬只，占全國羊總頭數(shù)(36639.1萬只)的14.52％；2005年內(nèi)蒙古羊的總頭數(shù)是5419.99萬只，總增頭數(shù)4336.32萬只，占全國羊總頭數(shù)(37265.9萬只)的14.54％。內(nèi)蒙古連續(xù)3年羊肉產(chǎn)量均居全國第一位，2004年內(nèi)蒙古羊肉產(chǎn)量為60.3598萬噸，占全國羊肉總產(chǎn)量(399.3萬噸)的15.12％和內(nèi)蒙肉類總產(chǎn)量(201.9684萬噸)的29.89％；2005年內(nèi)蒙古羊肉產(chǎn)量為72，4436萬噸，占全國羊肉總產(chǎn)量(435.5萬噸)的16.63％和內(nèi)蒙古肉類總產(chǎn)量(229.9138萬噸)的31.51％。2006年內(nèi)蒙古羊肉產(chǎn)量達(dá)到81萬噸，占全國羊肉總產(chǎn)量(469.7萬噸)的17.2％和內(nèi)蒙古肉類總產(chǎn)量(256萬噸)的31.64％。預(yù)計(jì)到2010年內(nèi)蒙古肉類產(chǎn)量達(dá)到300萬噸，肉類綜合加工率達(dá)到85％(內(nèi)蒙古年鑒，2007)。

內(nèi)蒙古地處邊疆，工業(yè)“三廢”和化肥、農(nóng)藥污染較輕，具有發(fā)展特色食品工業(yè)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。內(nèi)蒙古呼倫貝爾、錫林郭勒大草原以其特有的優(yōu)質(zhì)牧草和水養(yǎng)育了馳名中外的呼倫貝爾羊、烏珠穆沁肥尾羊、蘇尼特羊和內(nèi)蒙古細(xì)毛羊等地方優(yōu)勢品種，其肉質(zhì)鮮美、綠色無污染、無膻味、口感好，深受國內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。烏珠穆沁肥尾羊、蘇尼特綿羊肉產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到阿聯(lián)酋、科威特、約旦等國家及我國的香港和澳門地區(qū)(席其樂木格，2007)，出口創(chuàng)匯逐年增加。

(二)存在的問題

1飼養(yǎng)方式相對粗放。生產(chǎn)水平較低。經(jīng)營方式相對粗放。沒有從根本上改變低成本、低效益的狀況，難以適應(yīng)規(guī)?；⒓s化育肥生產(chǎn)方式及日益規(guī)范的市場環(huán)境發(fā)展的要求。羊的出欄率、商品率較低，育肥規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后，人工飼草料基地薄弱。羊的個體生產(chǎn)性能與世界差距較大。我區(qū)肉羊平均胴體重15公斤，而發(fā)達(dá)國家達(dá)20公斤以上，美國高達(dá)30公斤。

2高檔羊肉數(shù)量少，良種化程度有待提高。種羊生產(chǎn)投入不足，良種率低，繁育和供種方式不能適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)?；?、集約化育肥生產(chǎn)方式。目前優(yōu)質(zhì)肉用種公羊數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求?，F(xiàn)有肉羊地方品種整體遺傳水平比市場需求的肉用產(chǎn)品低，個體相對偏小，群體繁殖率與國外的相比差距甚大。

3企業(yè)市場競爭能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條松散。我區(qū)肉類企業(yè)是大群體、小規(guī)模。絕大多數(shù)停留在傳統(tǒng)的簡單初加工上，同時，羊屠宰后的許多副產(chǎn)品是生物制藥、化妝品、保健品以及食品企業(yè)的主要原料，開發(fā)利用程度更低。企業(yè)、基地和市場聯(lián)接的經(jīng)濟(jì)合作組織不夠完善，沒能有效發(fā)揮出搞活市場、溝通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、促進(jìn)利益合理分配的作用。

4產(chǎn)品科技含量低。精深加工水平低。國內(nèi)外在肉類加工技術(shù)與理論研究方面研究最多的當(dāng)屬豬肉和牛肉，近年來世界食肉方向開始向羊肉、雞肉、兔肉等轉(zhuǎn)移，并取得了一些進(jìn)展。但總體上看，羊肉研究依然處于弱勢狀態(tài)，理論研究尚不系統(tǒng)和深入。加工技術(shù)相對簡單。高檔產(chǎn)品少，品種單一，熟制品尚不足20％，分割肉、小包裝肉比例較低。

(三)發(fā)展前景

1前景廣闊。養(yǎng)羊業(yè)不與人爭糧爭地，飼養(yǎng)成本低，價格、市場平穩(wěn)，效益顯著，是有前途的養(yǎng)殖業(yè)。再加上內(nèi)蒙古優(yōu)良的地方品種、生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)、技術(shù)條件等優(yōu)勢，今后只要解決好草場的保護(hù)與利用協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，培育專門化肉羊品種和體系，提高生產(chǎn)效率，內(nèi)蒙古的羊肉產(chǎn)量與質(zhì)量將有較大的提升空間。

2國內(nèi)市場有較大的需求空間。羊肉蛋白質(zhì)含量高，膽固醇含量低，富含多種氨基酸、維生素，鈣、磷、鐵等礦物質(zhì)明顯高于牛肉、豬肉和雞肉。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高及保健意識的增強(qiáng)，人們的肉食結(jié)構(gòu)開始向營養(yǎng)保健、綠色食品方向發(fā)展。盡管我國羊肉產(chǎn)量連年上升，仍然供不應(yīng)求，特別是優(yōu)質(zhì)羔羊肉的市場缺口很大。2005年我國羊肉人均占有量已提高到3.3公斤，但與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距，這就意味著人們對羊肉的需求量還有大幅提升的空間，市場前景非常廣闊，

3出口潛力大。我國的周邊國家及地區(qū)是牛羊肉的主要進(jìn)口國和地區(qū)，內(nèi)蒙古從1983年就已開始向中東地區(qū)出口活羊，隨著內(nèi)蒙古肉羊產(chǎn)品質(zhì)量的提高和對外貿(mào)易的發(fā)展，肉羊出口也會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。未來，內(nèi)蒙古肉羊業(yè)仍將保持快速、健康的發(fā)展勢頭，市場潛力巨大，發(fā)展前景看好。

二、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

(一)區(qū)域優(yōu)勢

1內(nèi)蒙古地處蒙古高原，大部分地區(qū)海拔900～1300米，地形多為高平原和緩坡丘陵。屬于溫帶大陸季風(fēng)性氣候。年降水量大多在200～300毫米左右，由東向西遞減。多數(shù)地區(qū)的濕潤系數(shù)在0.3以下。大部分地區(qū)年日照總時數(shù)在2600～3400小時之間。年均氣溫大于或等于10℃，積溫2000℃左右，平均無霜期80～120天，由西南向東北遞減。全區(qū)從東到西可劃分為草甸草原、典型草原、荒漠草原和荒漠。不同草原類型生長著不同種類的牧草。在內(nèi)蒙古草原牧區(qū)，適于牧草的生長，適于畜牧業(yè)的發(fā)展，適于羊的養(yǎng)殖。

2某一種群的羊長期處于相對穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境中，就會逐漸形成對這種生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性。不同種的羊?qū)Ω鞣N不同生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性決定其整個物種的生態(tài)分布。例如呼倫貝爾羊就是大興安嶺以西呼倫貝爾草原特定的生態(tài)條件及無霜期短，枯草期長。冬季漫長嚴(yán)寒的氣候環(huán)境中適生的優(yōu)良肉羊品種。

3羊是內(nèi)蒙古地區(qū)數(shù)量最多的一個畜種，經(jīng)百世而長盛，經(jīng)久不衰。也足以說明內(nèi)蒙古發(fā)展肉羊業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。

(二)市場競爭優(yōu)勢

1價格優(yōu)勢。由于內(nèi)蒙古草原所具有自然與地緣優(yōu)勢。離內(nèi)地市場近，交通便利，生產(chǎn)運(yùn)輸、貯存成本低，上市快，價格相對較低。

2質(zhì)量優(yōu)勢。大草原遠(yuǎn)離工業(yè)污染，是真正的天然綠色食品，蘇尼特羊、烏珠穆沁羊、呼倫貝爾羊更是羊肉中的精品，肉質(zhì)鮮嫩、營養(yǎng)價值高，擁有質(zhì)量競爭優(yōu)勢。

3市場優(yōu)勢。內(nèi)蒙古有草原興發(fā)、烏珠穆沁、草原伊盛等國內(nèi)著名的加工企業(yè)，產(chǎn)品具有良好的信譽(yù)，再加上獨(dú)特的蒙古民族文化和消費(fèi)底蘊(yùn)，內(nèi)蒙古羊肉深受國內(nèi)外消費(fèi)者青睞，市場占有率高。競爭力強(qiáng)。

三、肉羊產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想

(一)加快良種繁育體系建設(shè)

要依靠科技，加快種源基地建設(shè)步伐。既要引進(jìn)國外良種，運(yùn)用人工授精等技術(shù)手段，建立起我區(qū)肉雜羔生產(chǎn)體系，同時要大力發(fā)揮地方優(yōu)良種羊品種的優(yōu)勢，通過提純復(fù)壯，建立起草原品牌的優(yōu)良肉羊生產(chǎn)體系，培育出具有抗逆性強(qiáng)、繁殖率高、生產(chǎn)性能高、飼料轉(zhuǎn)化率高的肉羊品種。加強(qiáng)優(yōu)良種畜的推廣應(yīng)用和種畜市場建設(shè)、管理工作，提高良種覆蓋率。建立肉用種羊良種繁育體系，集成組裝已有技術(shù)，建立經(jīng)濟(jì)有效的優(yōu)質(zhì)羊肉原料生產(chǎn)體系。建立有育種群、核心群和一般經(jīng)濟(jì)群組成的三級良繁體系，充分發(fā)揮品種改良站和人工授精站的功能和作用，充分利用優(yōu)良肉用種羊的冷凍精液。提高良種履蓋率，并廣泛發(fā)揮雜交優(yōu)勢，從而提供優(yōu)良種畜及優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)原料。

(二)加強(qiáng)肉羊相關(guān)研究，實(shí)現(xiàn)羊肉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

利用先進(jìn)的育種方法和生物技術(shù)，盡快培育出適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的肉羊新品種：加強(qiáng)肉羊主要性狀遺傳變異、營養(yǎng)參數(shù)、飼養(yǎng)管理等相關(guān)技術(shù)的研究；開展人工草場劃區(qū)輪牧技術(shù)體系的研究。向適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，建立和完善羊肉加工、儲藏企業(yè)，加快肉羊產(chǎn)業(yè)化步伐。在解決技術(shù)問題的同時，應(yīng)集中力量解決產(chǎn)中問題，瞄準(zhǔn)市場發(fā)展方向，形成“科技+農(nóng)、牧民+公司”的優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)模式，其關(guān)鍵在于解決羊肉生產(chǎn)體系中的斷缺問題，通過科學(xué)技術(shù)作連環(huán)扣，扣緊生產(chǎn)市場，即生產(chǎn)通過技術(shù)保證產(chǎn)品質(zhì)量一市場反饋信息一技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)生產(chǎn)，周而復(fù)始，動態(tài)循環(huán)，帶動農(nóng)牧民跟蹤、預(yù)測市場發(fā)展方向與企業(yè)聯(lián)手，形成優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)羊肉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。

(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)

加工企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)的“龍頭”，因此扶持龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)做大作強(qiáng)，研發(fā)高科技、高附加值的產(chǎn)品，是推進(jìn)肉羊業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。整合資源，加快建設(shè)一批現(xiàn)代化羊肉加工企業(yè)，大幅度提高加工比重和深加工水平。努力開發(fā)方便、安全的產(chǎn)品，大力發(fā)展分割肉、保鮮肉，使肉類產(chǎn)品從單一品種向多品種、由初級加工產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品、由大包裝向小包裝方向發(fā)展。國家和自治區(qū)級龍頭企業(yè)要率先采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。

(四)培養(yǎng)拓展市場

按市場需求組織生產(chǎn)、加工，增強(qiáng)市場的配套服務(wù)功能。首先要辦好產(chǎn)品交易市場和活畜交易市場，為生產(chǎn)者提供流通環(huán)境，通過拓展市場有效地牽動肉類生產(chǎn)，使生產(chǎn)者放心、省心，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。其次是要主打草原和綠色品牌。大力開發(fā)市場，通過開發(fā)功能性產(chǎn)品。營養(yǎng)保健產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品來提高肉類產(chǎn)品的市場占有率。力爭引導(dǎo)羊肉食品的消費(fèi)水平，擴(kuò)大市場占有率。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、增加投入

制定鼓勵肉羊發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，要研究制定如推廣優(yōu)良品種的財(cái)政補(bǔ)貼政策、生產(chǎn)區(qū)大型農(nóng)牧業(yè)設(shè)備機(jī)具更新補(bǔ)助政策、扶持龍頭企業(yè)政策等一系列保護(hù)農(nóng)牧民和龍頭企業(yè)利益的政策。增加對羊肉產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投資。積極爭取國家投資，集中必要的資金。加大優(yōu)勢區(qū)域項(xiàng)目投資力度。進(jìn)一步加大扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度，重點(diǎn)解決產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購資金貸款。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。

(六)要加強(qiáng)科技培訓(xùn)和知識更新

培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、能吃苦、全心全意為農(nóng)牧民服務(wù)的科技隊(duì)伍。一是充分發(fā)揮廣大科技工作者的創(chuàng)造力。讓科學(xué)技術(shù)在肉羊生產(chǎn)實(shí)踐中，特別是經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是提高科技水平和科技含量，培植一批龍頭企業(yè)。開拓市場，延伸羊肉產(chǎn)業(yè)鏈。三是抓好農(nóng)牧民的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對農(nóng)牧民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)殖水平和適應(yīng)市場的能力。