張琳文

一、內(nèi)蒙古中西部客流變化趨勢(shì)及市場(chǎng)需求變化情況分析

(一)客流結(jié)構(gòu)變化情況

內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展促進(jìn)了客運(yùn)市場(chǎng)的繁榮，特別是中西部呼包鄂金三角假日消費(fèi)形成時(shí)尚，假日旅游帶動(dòng)了整個(gè)客運(yùn)市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)家擴(kuò)大招生規(guī)模，對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)需求也起到一定的推動(dòng)作用。隨著旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的活躍，客流結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)變化，旅客成分、旅行目的也發(fā)生了較大變化。

1公費(fèi)客流比重上升，自費(fèi)客流比重下降。據(jù)調(diào)查資料，公費(fèi)乘車占調(diào)查人數(shù)的27.5％，比重同比增長(zhǎng)5.8％。在自費(fèi)旅客中探親訪友、務(wù)工、旅游休閑、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分別占23％、17.9％、13.4％和11.9％。

2從旅客成分上看，調(diào)查資料顯示客流構(gòu)成為：公務(wù)員、企業(yè)管理人員、企業(yè)員工共占38.9％。自由職業(yè)者占14.7％，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者占14.1％，學(xué)生占6.2％。公務(wù)員、企業(yè)人員仍是構(gòu)成客流的主體。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在公費(fèi)客流中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議流占比重較大，達(dá)44％，自費(fèi)客流中學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高了4個(gè)百分點(diǎn)。由此可知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加，出行人數(shù)增加。

(二)鐵路與其他交通運(yùn)輸工具情況

1鐵路中長(zhǎng)途運(yùn)輸增幅明顯。內(nèi)蒙古中西部現(xiàn)行運(yùn)行的旅客列車中由呼和浩特鐵路局局擔(dān)當(dāng)直通車13.5對(duì)，管內(nèi)7對(duì)，計(jì)20.5對(duì)，其中：快速5對(duì)，普快9.5對(duì)，普客1對(duì)，管快2對(duì)，管客1對(duì)，路用2對(duì)。集通公司擔(dān)當(dāng)3對(duì)；北京、沈陽(yáng)、蘭州等鐵路局擔(dān)當(dāng)9.5對(duì)，其中：運(yùn)行經(jīng)過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅客列車4對(duì)，到達(dá)內(nèi)蒙古的列車快速1對(duì)，普快4.5對(duì)?？傆?jì)33對(duì)。2008年，呼和浩特鐵路局旅客發(fā)送量完成1935.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)8.5％，超年計(jì)劃95.8萬(wàn)人。全年客運(yùn)運(yùn)距有較大的增加。其中1至100千米75030千人公里，同比增長(zhǎng)6％；101至500千米902557千人公里，同比增長(zhǎng)3.9％；501至1000千米1328530千人公里，同比增長(zhǎng)12％；1000千米以上2113169千人公里，同比增長(zhǎng)18.1％。根據(jù)運(yùn)距可知，距離越大客流增幅越大，其中1000千米以上長(zhǎng)途客流136萬(wàn)人，占旅客人數(shù)總量15.8％，周轉(zhuǎn)量為2113169千人公里，占周轉(zhuǎn)量47.8％，增幅較大。

2公路短途運(yùn)輸仍是主體，中長(zhǎng)途客流呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。呼和浩特鐵路局吸引區(qū)的公路運(yùn)輸主要平行分布于京包、包蘭鐵路沿線的城鎮(zhèn)之間。公路運(yùn)輸繼續(xù)采取快捷、方便、靈活的經(jīng)營(yíng)策略，牢牢地占據(jù)著短途運(yùn)輸市場(chǎng)。為吸引客流，新增開(kāi)行線路，增加開(kāi)行密度，采取靈活調(diào)整開(kāi)行班次。選擇在鐵路無(wú)旅客列車運(yùn)行的空檔時(shí)間發(fā)車。不斷加大投入，更新車輛及硬件設(shè)備設(shè)施，在服務(wù)、舒適度上與鐵路展開(kāi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3民航運(yùn)輸增勢(shì)迅猛，增線擴(kuò)能與公鐵競(jìng)爭(zhēng)。我區(qū)航空運(yùn)輸方面，在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建的呼和浩特機(jī)場(chǎng)、新建的鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)已投入使用。呼和民航去往北京航線平均每天有10個(gè)航班往返兩地，呼和浩特至上海每天3至4班，還有至海拉爾、武漢、西安、廣州等地的航班。包頭民航每年以56％以上的速度增加業(yè)務(wù)量，各航線的客座率達(dá)86％以上，目前包頭至北京航線平均每天有7個(gè)航班往返兩地，包頭至上海1班，包頭至沈陽(yáng)、成都每周各3班。鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)于2007年8月建成投入使用，以每年45％的速度增加業(yè)務(wù)量?，F(xiàn)平均每天有鄂爾多斯至北京2個(gè)航班，鄂爾多斯至深圳經(jīng)西安1班，鄂爾多斯至上海經(jīng)鄭州、成都1班。鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建為3萬(wàn)平方米的候機(jī)樓，建成后將開(kāi)辟新的航線。

隨著運(yùn)輸市場(chǎng)的不斷規(guī)范和完善，旅客出行對(duì)交通工具的選擇也越來(lái)越理性化，鐵路、民航和公路都擁有各自固定的消費(fèi)群體。航空運(yùn)輸?shù)目焖傩约暗镜牡驼劭?、公路運(yùn)輸?shù)撵`活性、舒適性、安全性的提高都對(duì)鐵路中長(zhǎng)途運(yùn)輸市場(chǎng)造成一定的沖擊，但鐵路運(yùn)輸在中長(zhǎng)途運(yùn)輸市場(chǎng)中仍占有主導(dǎo)地位。

(三)廠礦企業(yè)、學(xué)校、旅行社情況

1廠礦企業(yè)。呼和浩特市煤炭、電力、冶金、乳業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，尤其是“伊利”、“蒙?！钡却笾行推髽I(yè)不斷擴(kuò)展銷售網(wǎng)絡(luò)，商務(wù)旅行、業(yè)務(wù)洽談十分頻繁，“伊利”、“蒙?！泵磕暾匍_(kāi)客戶年會(huì)和訂貨會(huì)，往來(lái)的客流逐年上升，包頭市以黑色金屬、有色金屬冶煉、通用和專用設(shè)備制造業(yè)及電力、熱力生產(chǎn)等行業(yè)為主導(dǎo)。其中包鋼集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、北重集團(tuán)、包鋁集團(tuán)等單位不斷拓展業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益普遍增長(zhǎng)，出差、學(xué)習(xí)、會(huì)議量明顯增加。

2大中專院校。近幾年內(nèi)蒙古大力發(fā)展高中、大學(xué)教育和職業(yè)技術(shù)教育，高等教育發(fā)展加快，目前呼市共有大中專院校37所，其中包括成人高校在內(nèi)的高等院校19所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校有18所，共有在校學(xué)生19.8萬(wàn)人，同比增加9.2％；其中高等院校在校生16.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)14.78％。包頭現(xiàn)有10所普通高校。在校生人數(shù)6.8萬(wàn)人。由于高校擴(kuò)招，學(xué)生客流將會(huì)繼續(xù)增大，在春暑運(yùn)、節(jié)假日形成學(xué)生客流高峰。

3旅行社。根據(jù)調(diào)查，呼市地區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)旅游景點(diǎn)45處，同比去年增加11處，呼和浩特市注冊(cè)的旅行社已達(dá)163家，同比增加23家，2007年共接待旅游人數(shù)574萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)25.7％，旅游總收入95.2億元。同比增長(zhǎng)59.7％。包頭地區(qū)現(xiàn)有旅行社81家，年接待旅游人數(shù)418萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)14.5％，旅游收入52.5億元，同比增長(zhǎng)31.9％。隨著草原文化熱、旅游熱的不斷升溫，旅游業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模不斷擴(kuò)大，來(lái)內(nèi)蒙古中西部的游客不斷增多。由于今年我國(guó)實(shí)行新休假制度，休公休假到外地旅游的人數(shù)也在不斷增多，旅游時(shí)間也不再局限于暑期、黃金周及小長(zhǎng)假，而是在不同季節(jié)、不同氣候選擇不同的旅游城市和景點(diǎn)。小長(zhǎng)假多選擇周邊城市游，因此旅游流在時(shí)間和地點(diǎn)上越來(lái)越呈現(xiàn)出多樣性。

(四)服務(wù)質(zhì)量仍需提高

在問(wèn)卷調(diào)查中，“您對(duì)鐵路客運(yùn)的總體印象”有38.6％的旅客很滿意；55.9％的旅客滿意；2.8％的旅客不滿意。不滿意的旅客以企事業(yè)一般員工和學(xué)生居多?！澳钕ＭF路客運(yùn)改善的是哪一方面”有27.6％是設(shè)備設(shè)施，19.9％是速度，18％是服務(wù)態(tài)度，14.5％是購(gòu)票?！澳谶x擇交通工具時(shí)主要考慮哪些因素”安全占35.2％，舒適占20％，票價(jià)占15.5％，速度占14.2％。分析以上數(shù)據(jù)，旅客認(rèn)為鐵路客運(yùn)需要改善的方面，首先是設(shè)備設(shè)施和速度，同樣，在選擇交通工具時(shí)主要考慮的因素中，安全與速度也排在前面，說(shuō)明內(nèi)蒙古中西部鐵路列車車體陳1日、車況較差，運(yùn)行速度相對(duì)偏低，開(kāi)行的直通列車中至今沒(méi)有“D”“Z”字頭的列車，只有一趟“T”字頭列車：受車輛等級(jí)限制，部分列車會(huì)在運(yùn)行中長(zhǎng)時(shí)間避讓高等級(jí)列車，造成旅客的不滿。

二、內(nèi)蒙古中西部鐵路現(xiàn)有客運(yùn)能力適應(yīng)情況分析

(一)列車檔次不高，客車結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化

2008年，呼和浩特鐵路局投入2280萬(wàn)元改善客運(yùn)軟硬

件設(shè)施，開(kāi)行包頭～杭州特快列車，結(jié)束了內(nèi)蒙古沒(méi)有特快列車的歷史：增開(kāi)東勝，北京西快速列車，優(yōu)化部分直通和管內(nèi)列車運(yùn)行徑路和時(shí)刻，更好地滿足旅客出行需要。由于線路和車輛等原因，目前呼和浩特鐵路局列車最高等級(jí)僅為“T”字頭列車，為包頭至寧波的K257／8次列車，至今沒(méi)有動(dòng)車組、直達(dá)列車。K89／90次旅客列車運(yùn)距已滿足直達(dá)列車條件，列車客流一直非常穩(wěn)定，其中90％以上客流到達(dá)終點(diǎn)站，K598／7次均已滿足特快列車條件，受車輛等級(jí)限制現(xiàn)為快速列車，在京廣、京滬線長(zhǎng)時(shí)間避讓高等級(jí)列車，造成列車速度偏低。建議將以上列車改為直達(dá)旅客列車。

(二)客車去向較少，車輛數(shù)量不足、設(shè)備老化，難以滿足旅客出行舒適的需求

由于近幾年自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，與青島、南昌、福州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益頻繁，上學(xué)、務(wù)工、旅游客流逐年增加，建議增開(kāi)包頭～青島及包頭～南昌普通旅客列車。此外，呼和浩特鐵路局底子薄，設(shè)備基礎(chǔ)差，尤其是客運(yùn)設(shè)備、客車車輛老化，數(shù)量不足，長(zhǎng)期以來(lái)一直制約著旅客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。無(wú)法滿足旅客和旅行環(huán)境的需求。

三、啟示

(一)加快中西部鐵路快速客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急

目前內(nèi)蒙古中西部鐵路運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾尚未緩解，尤其是季節(jié)性運(yùn)能緊張問(wèn)題嚴(yán)重困擾鐵路，春運(yùn)、暑運(yùn)、“五一”、“十一”等客流集中的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)120多天，在此期間需要增加大量客運(yùn)列車，貨物運(yùn)輸受到限制，能力短缺問(wèn)題更加突出。

鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化交通工具，在全面建設(shè)小康社會(huì)中肩負(fù)著提供運(yùn)力支持、當(dāng)好先行的重要?dú)v史使命，鐵路在運(yùn)輸數(shù)量和運(yùn)輸質(zhì)量上面臨更高的新要求。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的運(yùn)輸需求，鐵路必須加快發(fā)展，首要任務(wù)是建設(shè)高速鐵路和城際客運(yùn)專線鐵路，盡快形成鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)，擴(kuò)大路網(wǎng)主通道能力，充分滿足日前增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。

(二)開(kāi)拓城市和市郊短途客運(yùn)是鐵路擴(kuò)大客運(yùn)市場(chǎng)份額的關(guān)鍵因素

從全社會(huì)客運(yùn)最的結(jié)構(gòu)來(lái)看，90％以上的客運(yùn)量運(yùn)程在200KM以下，中短途客流也是我國(guó)鐵路客運(yùn)量的主要構(gòu)成，開(kāi)拓內(nèi)蒙古中西部鐵路客運(yùn)市場(chǎng)，必須重視中短途客流的得失。加快建設(shè)城際鐵路，開(kāi)拓城際和市郊短途客運(yùn)市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。城市是客運(yùn)量的主要集散地，鐵路客運(yùn)在城市和城市間旅客運(yùn)輸中發(fā)揮著重要作用。從全國(guó)來(lái)看，鐵路總客運(yùn)量中，城市客運(yùn)量約占92.8％，特大城市和大城市產(chǎn)生的客流量約占66.3％：而公路總客運(yùn)量中城市客運(yùn)量約占77.4％，特大城市和大城市產(chǎn)生的客運(yùn)量?jī)H占18.6％。從市場(chǎng)需求和城市發(fā)展來(lái)看。現(xiàn)代化城市必須依靠鐵路發(fā)展，鐵路在城市交通中需要發(fā)揮更大的作用。鐵路市郊短途客運(yùn)和城際間中短途旅客運(yùn)輸市場(chǎng)潛力很大，應(yīng)該作為鐵路開(kāi)拓客運(yùn)市場(chǎng)的重點(diǎn)目標(biāo)。

(三)逐步增強(qiáng)鐵路在社會(huì)客運(yùn)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力

在內(nèi)蒙古中西部客運(yùn)市場(chǎng)中，鐵路和公路為主導(dǎo)運(yùn)輸方式。實(shí)際上，公路和鐵路在客運(yùn)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)，主要是針對(duì)中短途的旅客運(yùn)輸。價(jià)格水平、服務(wù)特性的差異決定鐵路在中短途客運(yùn)市場(chǎng)中的得失。當(dāng)各種運(yùn)輸方式的價(jià)格水平差異不大的情況下，價(jià)格水平不足成為人們選擇運(yùn)輸方式的制約因素，各種運(yùn)輸方式的速度、服務(wù)質(zhì)量、安全、舒適度將成為影響旅客運(yùn)輸結(jié)構(gòu)演變的共同因素，其中運(yùn)行速度的差別是驅(qū)動(dòng)客運(yùn)結(jié)構(gòu)演變的主要原因。目前，鐵路和高速或高等級(jí)公路比較，在旅行速度方面缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，新建鐵路和既有鐵路速度目標(biāo)值的選擇應(yīng)該具備與公路競(jìng)爭(zhēng)的速度優(yōu)勢(shì)，因地制宜地盡可能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)銷措施，針對(duì)中長(zhǎng)途客運(yùn)、城際中短途客運(yùn)及經(jīng)濟(jì)型客運(yùn)等重點(diǎn)市場(chǎng)需求。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮安全、合適、經(jīng)濟(jì)、快速、準(zhǔn)時(shí)等優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)頻率，努力爭(zhēng)取市場(chǎng)份額。