桂美瑜

【摘要】 高速公路網(wǎng)，為中國構(gòu)筑起飛跑道。從高速公路上流過的不僅僅是人流物流，而且是商業(yè)流、金融流、信息流、文化流。

【關(guān)鍵詞】 運(yùn)輸；高速公路；發(fā)展

“世上本沒有路，走的人多了，也便有了路?！甭放c人的關(guān)系是非常密切的，我們的身邊，隨時(shí)隨刻都可以看到，城市與城市，城市與鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間及內(nèi)部都是由道路連接在一起的。道路的修建促進(jìn)了人類文明的進(jìn)步，同時(shí)人類進(jìn)步又促進(jìn)了道路的建設(shè)。在未來的建設(shè)中面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。包括：社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，運(yùn)輸需求更加旺盛；汽車爆發(fā)性增長；城鎮(zhèn)化發(fā)展；現(xiàn)代物流業(yè)，特別是集裝箱運(yùn)輸今后將有迅速的發(fā)展；解決三農(nóng)問題迫切要求加快農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路通達(dá)、通暢程度。公路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特性能更好地適應(yīng)未來運(yùn)輸需，公路運(yùn)輸是綜合運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。

一、公路建設(shè)方面呈以下特點(diǎn)

全國有一半以上的省份高速公路里程超過1000公里。全年新增公路通車?yán)锍?.6萬公里，總里程達(dá)到181萬公里；其中新增高速公路4600公里,高速公路通車?yán)锍探?萬公里。同江至三亞、北京至珠海、連云港至霍爾果斯、上海至成都四條國道主干線基本貫通,從而實(shí)現(xiàn)了“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)第一階段建設(shè)目標(biāo)，即“兩縱兩橫三個(gè)重要路段”的全部貫通。山東省高速公路突破3000公里,江蘇、廣東省高速公路突破2000公里,河北、山西、遼寧、浙江、河南、湖南、湖北、江西、安徽、廣西、四川、云南、陜西13個(gè)省區(qū)高速公路突破1000公里。

近年來，規(guī)模宏大的農(nóng)村公路建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要方面以及“三個(gè)代表”思想的重要體現(xiàn)，為農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。2003、2004兩年，全國建設(shè)農(nóng)村公路35.2萬公里，其中；瀝青路、水泥路19.2萬公里，超過了1949年至2002年53年間全國共建成瀝青路、水泥路的綜合。2005年，交通部繼續(xù)實(shí)施“通達(dá)”和“通順”工程，中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)15萬公里，并抓緊做好實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“五年千億元計(jì)劃”的前期準(zhǔn)備工作，力爭到2010全國所有具備條件的行政村通公路。

二、高速公路的建設(shè)與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)

中國發(fā)展需要大批高速公路。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入了快車道，高速公路建設(shè)發(fā)展迅速。從1988年上海至嘉定高速公路建成通車至今17年間，在“國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃”的指導(dǎo)下，中國高速公路的道路快速發(fā)展，年均通車?yán)锍坛^了4000公里。京沈、京滬、西南出海通道、京珠等國道高速公路相繼建成通車。高速公路的發(fā)展，極大提高了中國公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對(duì)緩解交通運(yùn)輸對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”制約發(fā)揮了重要作用，有力的促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。目前，高速公路已經(jīng)覆蓋了我國28個(gè)省份，遼東半島、山東半島、京津地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)都有高速公路，是公路運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ?。高速公路的快速發(fā)展順應(yīng)了我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不但緩解了交通擁擠，而且具有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。較早通車的高速公路沿線已初步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)帶。21世紀(jì)，我國高速公路建設(shè)的前景是輝煌的。這世紀(jì)前十年，公路建設(shè)仍是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一。高速公路是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中央對(duì)西部地區(qū)實(shí)施大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一就是加快公路建設(shè)。這為西部地區(qū)加快公路建設(shè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

高速公路網(wǎng)，為中國構(gòu)筑起飛跑道。從高速公路上流過的不僅僅是人流物流，而且是商業(yè)流、金融流、信息流、文化流。大量新興產(chǎn)業(yè)群體以高速公路為依托，以外向型經(jīng)濟(jì)為主體，成為改造我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、高速公路網(wǎng)——國家綜合交通運(yùn)輸體系的基石

高速公路促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段我國的高速公路大都建在運(yùn)輸需求量大、原有一般公路通過能力超飽和的國道主干線上。高速公路一通車，便緩解了出行難。如今從沈陽驅(qū)車至北京，行程從原來的17個(gè)小時(shí)縮短為６個(gè)小時(shí)；西南公路出海大通道出四川，經(jīng)貴州，進(jìn)廣西，直達(dá)我國海邊城市北海。原來需走數(shù)天的路程，如今20多個(gè)小時(shí)就可到達(dá)；京滬高速公路通車后，不少人駕車從北京直達(dá)上海，只需要１天時(shí)間。據(jù)交通部最新統(tǒng)計(jì)，全國公路通暢路段達(dá)到6.23萬公里。高速公路遠(yuǎn)輻射和快捷舒適的運(yùn)輸環(huán)境，還促進(jìn)了我國運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)的改善和運(yùn)輸領(lǐng)域的拓展。長途臥鋪客車客運(yùn)和冷藏保鮮運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、大件運(yùn)輸?shù)忍胤N運(yùn)輸迅速發(fā)展。它的發(fā)展還帶動(dòng)了客運(yùn)市場上鐵路、民航等運(yùn)輸方式的競爭，老百姓從中得到更多的實(shí)惠。國運(yùn)興，交通興；經(jīng)濟(jì)繁榮，交通發(fā)達(dá)。正是由于綜合國力的不斷提升，正是由于黨和政府始終把解決百姓出門難放在心頭，發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，我國才能辦許多以前想也不敢想的大事。

推進(jìn)中國的高速公路建設(shè)，同時(shí)也確實(shí)需要統(tǒng)籌考慮其他運(yùn)輸方式的發(fā)展。一月份出臺(tái)的國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃一個(gè)特點(diǎn)就是它和鐵路以及其他重要運(yùn)輸方式進(jìn)行相互銜接。從中國目前的實(shí)際情況看來，整個(gè)交通仍然是制約中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。從這點(diǎn)來講，幾種主要交通運(yùn)輸方式，不論是公路、鐵路、水運(yùn)、港口，還是航空，和我們目前的需要，和全面小康目標(biāo)相比還有很大的差距。因此，各種交通方式都需要有進(jìn)一步的發(fā)展。各種交通運(yùn)輸方式都有各自的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)的對(duì)象也有差別的。比如說鐵路的特點(diǎn)是運(yùn)輸能力大，運(yùn)輸成本低，高速公路具有快速、靈活、機(jī)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)門到門的特點(diǎn)，而航運(yùn)運(yùn)輸體現(xiàn)的是長距離的快捷，短時(shí)間到達(dá)。各種運(yùn)輸方式一方面存在著一定的競爭，但還是同時(shí)存在著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)。在規(guī)劃中只要能夠注意帶這種差異性和互補(bǔ)性，使得各種運(yùn)輸方式各得其所，就可以實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式都有健康和協(xié)調(diào)的發(fā)展，最終形成一個(gè)綜合效率高的國家綜合交通運(yùn)輸體系。

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