劉永光 賀雪梅

鄂爾多斯市作為目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域之一，近年來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，為現(xiàn)代物流業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至2010年，鄂爾多斯市將構(gòu)筑“兩大物流產(chǎn)業(yè)體系”，打造“七大物流園區(qū)”，形成“三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。逐步成為服務(wù)內(nèi)蒙古、聯(lián)動(dòng)晉陜寧、對(duì)接京津唐，面向國(guó)際市場(chǎng)，在全國(guó)具有重要影響的區(qū)域物流中心。

一、鄂爾多斯物流產(chǎn)業(yè)的基本情況

近年來(lái)，鄂爾多斯市物流業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2008年全市物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值170億元。同比增長(zhǎng)41％，占GDP的15％。占第三產(chǎn)業(yè)的36％。社會(huì)物流總成本占GDP比重的19％，高于全國(guó)平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。全年完成貨運(yùn)量39119萬(wàn)噸，其中鐵路貨運(yùn)量9607萬(wàn)噸，公路貨運(yùn)量29512萬(wàn)噸。全社會(huì)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)352億噸公里，其中公路224億噸公里，鐵路128億噸公里。全市具有一定規(guī)模的物流企業(yè)12家，規(guī)模以下從事與物流相關(guān)的企業(yè)1385家，占全市企業(yè)總數(shù)的26.4％。

鄂爾多斯市規(guī)化設(shè)計(jì)的物流園區(qū)有設(shè)在伊金霍洛旗境內(nèi)的阿康物流園區(qū)和札薩克物流園區(qū)、達(dá)拉特物流園區(qū)、東勝物流園區(qū)，其概算投資分別達(dá)238080萬(wàn)元、204045萬(wàn)元、238090萬(wàn)元和234553萬(wàn)元，四物流園區(qū)總投資為914768萬(wàn)元。園區(qū)計(jì)劃一期工程從2009年4月-2009年6月進(jìn)行土地平整，2009年10月-2010年3月部分投入使用，并繼續(xù)進(jìn)行施工建設(shè)。2010年4月一2011年3月一期建設(shè)區(qū)域全部投入使用，2011年4月開(kāi)始二期建設(shè)。目前鄂爾多斯市物流園區(qū)處于規(guī)劃完備、設(shè)計(jì)成型、土地平整的初創(chuàng)階段。

二、發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的必然性

(一)需要合理調(diào)控。整合區(qū)域資源

2008年，鄂爾多斯市人均GDP達(dá)到中上等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到218.1億元。從總量和人均指標(biāo)來(lái)衡量，鄂爾多斯市已經(jīng)步入跨越式發(fā)展軌道。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，工業(yè)產(chǎn)品、原材料、設(shè)備及零配件將會(huì)大量在鄂爾多斯市內(nèi)外流通，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求也將大幅增加。因此。鄂爾多斯市急需通過(guò)現(xiàn)代物流系統(tǒng)調(diào)控各類區(qū)域資源，以實(shí)現(xiàn)高效、協(xié)同發(fā)展。

(二)需要構(gòu)建平臺(tái)，發(fā)揮集聚效應(yīng)

當(dāng)前，鄂爾多斯市已經(jīng)確立了“打造服務(wù)內(nèi)蒙古，聯(lián)動(dòng)晉陜寧的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展現(xiàn)代物流，打造功能平臺(tái)，在增強(qiáng)城市集聚能力。提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力方面具有至關(guān)重要的作用。因此，現(xiàn)代化物流平臺(tái)的建設(shè)將成為鄂爾多斯市打造區(qū)域核心城市進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)。

(三)需要布置園區(qū)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄂爾多斯市已初步形成了高效便捷的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，但依托交通設(shè)施構(gòu)建的立體式物流系統(tǒng)尚不完善，這在一定程度上制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)將加速商業(yè)流、資金流、人才流、技術(shù)流和信息流的匯聚，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)需要向更高階段發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，物流必須與生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售以及信息相結(jié)合，形成整體優(yōu)勢(shì)，才能適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。由于單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了企業(yè)群體之間的競(jìng)爭(zhēng)，物流原有功能便顯得乏力，作為一種重要發(fā)展趨勢(shì)，物流必須被涵蓋在供應(yīng)鏈管理之中。

三、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程及發(fā)展中存在問(wèn)題

(一)企業(yè)物流觀念落后

鄂爾多斯市物流活動(dòng)的規(guī)模較大，但獨(dú)立的物流企業(yè)數(shù)量較少。從產(chǎn)業(yè)的特征來(lái)看。構(gòu)成產(chǎn)業(yè)有其內(nèi)在的要求和條件，即必須是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中承擔(dān)著不可或缺的功能，以及足以構(gòu)成相當(dāng)規(guī)模和影響的單元集合才可稱之為產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成也必須符合構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的三個(gè)規(guī)定性：物流產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的規(guī)模規(guī)定性；物流產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的職業(yè)化規(guī)定性：物流產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的社會(huì)功能規(guī)定性。一般認(rèn)為物流活動(dòng)由包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、流通加工和配送及信息服務(wù)等功能組成，物流規(guī)模應(yīng)是各功能完成工作量的總和。物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模性可以用物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、物流企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模、貨運(yùn)量與周轉(zhuǎn)量等數(shù)據(jù)加以說(shuō)明。雖然目前鄂爾多斯市物流活動(dòng)的規(guī)模很大。但是多分散于生產(chǎn)或流通企業(yè)中尚未分立，企業(yè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)還存在許多誤區(qū)。一些應(yīng)從工商企業(yè)內(nèi)部剝離出來(lái)交給第三方物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)的物流服務(wù)環(huán)節(jié)滯留在企業(yè)內(nèi)部，影響了物流市場(chǎng)需求的釋放，也限制了物流成本的降低和物流效率的提高。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善

鄂爾多斯市尚未形成布局協(xié)調(diào)、動(dòng)力充分、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接順暢的綜合運(yùn)輸通道和樞紐。公路、鐵路之間的銜接還需理順，整體運(yùn)輸能力還不能滿足煤炭及相關(guān)產(chǎn)品的運(yùn)輸需求。目前尚未形成規(guī)范化、專業(yè)化且能夠整合現(xiàn)有交通設(shè)施的現(xiàn)代化物流園區(qū)。

(三)信息化水平有待提高

鄂爾多斯市還沒(méi)有建設(shè)物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，大多數(shù)企業(yè)也沒(méi)有建立基于企業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，致使互聯(lián)共享不足，貨運(yùn)信息不暢，車輛空駛率高，物流效率較低。

(四)企業(yè)物流專業(yè)化的分工水平較低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱

鄂爾多斯市多數(shù)物流企業(yè)是在傳統(tǒng)體制下物資、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，服務(wù)內(nèi)容多數(shù)仍停留在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和裝卸搬運(yùn)上，真正能夠提供全方位物流運(yùn)作服務(wù)的第三方物流公司、社會(huì)化的物流配送中心等現(xiàn)代物流企業(yè)為數(shù)不多。要想使物流產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，需要掌握物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展演進(jìn)過(guò)程，通過(guò)企業(yè)物流機(jī)構(gòu)及其管理的獨(dú)立，集成化管理運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流活動(dòng)，達(dá)到提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前鄂爾多斯市企業(yè)的物流專業(yè)化分工水平較低，競(jìng)爭(zhēng)力不足。

四、政策建議

(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)物流觀念，發(fā)展第三方物流和供應(yīng)鏈管理

鄂爾多斯市相當(dāng)多企業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)組織方式上，從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售過(guò)程的一系列物流活動(dòng)，主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。生產(chǎn)企業(yè)必須明確物流成本對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的銷售和地區(qū)乃至國(guó)際貿(mào)易有重大的影響，大力發(fā)展第三方物流，提高物流效率，降低物流成本，優(yōu)化資源配置。

(二)提高專業(yè)化物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平

目前，大多數(shù)物流企業(yè)服務(wù)方式和手段比較原始單一，組織規(guī)模較小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，經(jīng)營(yíng)管理水平較低，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。為此需要從兩方面著手：為貨主提供高效率的物流服務(wù)：要具有個(gè)性化，適應(yīng)個(gè)性化消費(fèi)和服務(wù)的需要，

(三)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)裝備及其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

鄂爾多斯市的物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，在相當(dāng)程度上影響著其物流效率的提高，不利于物流產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。要加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，在做好物流用語(yǔ)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面基礎(chǔ)工作的同時(shí)，加快標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)，全面梳理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

(四)培養(yǎng)物流專業(yè)人才，不斷提高物流專業(yè)化水平，提高企業(yè)效率

物流企業(yè)需要大量專業(yè)人才，需要建立完善的培訓(xùn)和激勵(lì)制度，吸引并留住優(yōu)秀人才，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。應(yīng)鼓勵(lì)高校按市場(chǎng)需求開(kāi)辦和設(shè)置現(xiàn)代物流專業(yè)及課程，培養(yǎng)高級(jí)管理人才和專業(yè)人才。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，由行業(yè)社團(tuán)組織執(zhí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，建立我國(guó)物流行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育、培訓(xùn)和從業(yè)資格認(rèn)證制度。物流是一個(gè)大概念，其技術(shù)及裝備涉及的領(lǐng)域較廣，既包括運(yùn)輸、裝卸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等機(jī)械，也包括自動(dòng)識(shí)別、信息傳輸、PLC、計(jì)算機(jī)監(jiān)控和管理等裝備，還包括各類自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)、配送中心、物流中心、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、貨場(chǎng)等設(shè)施。所以物流業(yè)需要大量的知識(shí)技能全面、素質(zhì)較好的復(fù)合型專業(yè)人才，這樣才能提升物流專業(yè)化水平，提高新形勢(shì)下企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。