【摘 要】目前桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游合作存在層面單一、沒(méi)有可持續(xù)性和協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等問(wèn)題。桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游合作的根本途徑是將具有顯著比較優(yōu)勢(shì)差異的資源要素進(jìn)行整合，以提高配置效率，取得雙贏的效果。近年來(lái)桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游合作的實(shí)踐表明：建立能促進(jìn)資源要素直接流動(dòng)與整合的模式是兩岸農(nóng)業(yè)合作的理性選擇；構(gòu)建互補(bǔ)的旅游產(chǎn)品群、聯(lián)合塑造區(qū)域旅游形象、聯(lián)合開(kāi)拓旅游市場(chǎng)是促進(jìn)桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游合作，創(chuàng)新區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游；競(jìng)爭(zhēng)與合作；模式

【作 者】韋復(fù)生，廣西民族大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)，教授。南寧，530007

【中圖分類號(hào)】F590 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-454X(2009)01-0184-008

The research on Modes of the Agricultural-Tourism Competitiveness & Cooperation between Guangxi and Taiwan

Wei Fu Sheng

Abstract：At present，the main problems of agricultural-tourism competitiveness & cooperation between Guangxi and Taiwan are as：few forms，non-sustainable and imperfect coordination mechanism. In order to achieve Win-win，the fundamental way to solve the problems of agricultural-tourism cooperation between Guangxi and Taiwan is integrating the relative comparative advantages of resources，and improving the efficiency of the resource allocation. The practice of recently agricultural-tourism cooperation has proved that the direct flow of resource elementspromotion and integration are the rational choice for the two sides；that the complementarities of tourism products groups construction，the joint of shaping district tourism impressions and exploiting tourism market are the key to promoting the agricultural tourism cooperation and district innovation competitiveness.

Key Words：Guangxi and Taiwan Agricultural Tourism；Competitiveness & Cooperation；Mode

農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來(lái)觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務(wù)的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。農(nóng)業(yè)旅游主要是為那些不了解農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)村，或者回農(nóng)村尋根，渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的城市居民服務(wù)的，其目標(biāo)市場(chǎng)主要在城市居民。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，不僅可以豐富城鄉(xiāng)人民的精神生活，優(yōu)化投資環(huán)境等，而且達(dá)到了農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。隨著臺(tái)灣政治格局的變化，兩岸關(guān)系逐步趨向緩和，桂臺(tái)間的各項(xiàng)合作也呈逐漸發(fā)展趨勢(shì)。目前桂臺(tái)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展迅速，截至2007年5月底，廣西累計(jì)引進(jìn)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)1400多家，合同利用臺(tái)資17億美元，實(shí)際到資10.5億美元；引進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種2000多個(gè)，設(shè)備4000多臺(tái)(套)。桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作開(kāi)始呈現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

一、桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游合作的現(xiàn)狀分析

1.以縱向合作為主，橫向合作不足。廣西從1981年開(kāi)始接待臺(tái)灣游客，1987年臺(tái)灣放寬臺(tái)灣同胞來(lái)大陸觀光的限制以后，前來(lái)廣西旅游的臺(tái)灣游客逐年增多。1988年至2007年20年間，臺(tái)胞到廣西旅游觀光的人數(shù)累計(jì)已達(dá)405.56萬(wàn)人次；臺(tái)灣游客已成為廣西最重要的客源市場(chǎng)，臺(tái)胞來(lái)訪的目的也由早期的單一探親旅游，向觀光、休閑、度假、商務(wù)、求學(xué)、探親和交流等多方向、多領(lǐng)域發(fā)展，并逐步形成多層次、多元化的旅游客源市場(chǎng)。但我們也不難看出桂臺(tái)間的這些合作都是同行業(yè)的縱向合作，而缺少一種跨行業(yè)的橫向合作，特別是農(nóng)業(yè)旅游所占的比例很小。在現(xiàn)今高速發(fā)展的社會(huì)中，單純的模式已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。跨行業(yè)的橫向合作正是桂臺(tái)間要探索的新方式。橫向合作也稱交叉合作，是兩者以上的綜合，主要是不同部門、不同行業(yè)圍繞某個(gè)主題進(jìn)行的合作。這種合作可以是企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、政企之間進(jìn)行的全方位合作或全面合作。隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈，企業(yè)多角化戰(zhàn)略的不斷應(yīng)用，這種交叉合作已越來(lái)越為各行業(yè)所采用，這種形式也將成為今后旅游合作的主要形式。

2.合作的層面單一。首先，區(qū)域合作不平衡。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的桂臺(tái)各項(xiàng)合作中我們不難發(fā)現(xiàn)，目前桂臺(tái)合作的區(qū)域多局限于旅游城市，如桂林、南寧等，縱深地帶的百色、河池、崇左等地與臺(tái)灣的合作則較少。而從農(nóng)業(yè)和旅游的發(fā)展來(lái)看，內(nèi)陸的欠發(fā)達(dá)地區(qū)正是廣西與臺(tái)灣方面合作的優(yōu)勢(shì)所在。首先，欠發(fā)達(dá)地區(qū)保持著較完整的傳統(tǒng)生活方式；其次，在那些地區(qū)有豐富的自然資源可開(kāi)發(fā)利用；再次，那里環(huán)境優(yōu)越、土地肥沃，適合多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。這些優(yōu)勢(shì)都為開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游提供了良好的條件。所以桂臺(tái)間的合作，特別是農(nóng)業(yè)旅游方面的合作不應(yīng)該只局限于沿海，應(yīng)該不斷推向內(nèi)陸。其次，旅游與農(nóng)業(yè)的合作層面不夠。在國(guó)家不斷對(duì)農(nóng)村實(shí)行優(yōu)惠政策的同時(shí)，我國(guó)2006年旅游主題也相應(yīng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村游”，提出了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的口號(hào)。這種環(huán)境就要求農(nóng)業(yè)與旅游要有較好的融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合為一家。但現(xiàn)在桂臺(tái)農(nóng)業(yè)和旅游方面的合作還停留在單層面，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙方的多層面合作。許多專家提出了關(guān)于桂臺(tái)間合作的構(gòu)想，可總體來(lái)看，他們的設(shè)想也都是單方面的旅游或農(nóng)業(yè)的合作，而缺少農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)合作的構(gòu)想?？v觀當(dāng)今世界各行業(yè)的發(fā)展模式，要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，僅靠本行業(yè)自己的實(shí)力是很難發(fā)展壯大的，要不斷與外界溝通。尋求同行業(yè)間合作的同時(shí)，還要將目光放遠(yuǎn)，尋求其他行業(yè)的合作。農(nóng)業(yè)和旅游的合作正順應(yīng)了這種發(fā)展的需要。所以桂臺(tái)間要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，將合作推向一個(gè)更高的層次。

3.合作的不可持續(xù)性。一是政府間合作態(tài)度的不穩(wěn)定性。由于政治原因，臺(tái)灣長(zhǎng)期保持著與大陸對(duì)立的狀態(tài)，雖然在馬英九當(dāng)政后有所緩和，但總體的形勢(shì)不明朗，在這樣的形勢(shì)下，桂臺(tái)間的合作將隨著雙方態(tài)度的改變而不斷發(fā)生變化。如上世紀(jì)90年代初臺(tái)商投資就受到兩岸緊張關(guān)系的影響，對(duì)大陸的投資重點(diǎn)由南部沿海轉(zhuǎn)向了浙江、江蘇等省市，從而給廣西的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沖擊。兩岸政局的變化是桂臺(tái)旅游合作不可持續(xù)的重要因素。二是環(huán)境的不可持續(xù)性。在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況不佳的情況下，農(nóng)民無(wú)法從農(nóng)業(yè)中得到相應(yīng)的收入，部分農(nóng)民就可能采取偷盜形式砍伐樹(shù)木，捕捉各種國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，從中獲取相應(yīng)利益的違規(guī)手段，從而破壞了原始的自然環(huán)境。這在一定程度上造成合作的不可持續(xù)性。同時(shí)在合作中，外界物種的引進(jìn)也會(huì)破壞原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)。此外還有社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面也包含合作的不可持續(xù)因素。

4.協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制仍不完善。競(jìng)爭(zhēng)與合作是當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的兩大熱門話題，是旅游業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。同樣桂臺(tái)的合作既存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，又有緊密的協(xié)作，競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作在桂臺(tái)合作過(guò)程中并不是對(duì)立的，兩者表現(xiàn)為混合交錯(cuò)的關(guān)系。如今的桂臺(tái)合作過(guò)程中卻沒(méi)有處理好這兩者的關(guān)系，如在農(nóng)業(yè)方面引進(jìn)了臺(tái)灣的優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，當(dāng)品種在廣西培育成熟以后必然會(huì)給臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)巨大壓力，形成競(jìng)爭(zhēng)的局勢(shì)。

二、影響桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作的因素

1.缺乏健全的體制。要規(guī)劃一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，有健全的體制是前提。雖然桂臺(tái)間很早就開(kāi)始進(jìn)行合作，并且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，合作的趨勢(shì)也逐漸增強(qiáng)。但由于區(qū)域間政治的敏感性，在長(zhǎng)期的合作過(guò)程中還沒(méi)有建立起一種健全的體制，導(dǎo)致桂臺(tái)間在資金、技術(shù)、人才、信息流動(dòng)等方面產(chǎn)生諸多不利因素，使合作還無(wú)法走上正常的軌道。

2.信息的限制。信息暢通是區(qū)域合作不可缺少的部分，桂臺(tái)之間雖只有一水相隔，但由于受到歷史關(guān)系的影響，相互的信息交流與合作受到各種限制，信息的溝通很不方便。

3.缺少柔性、虛擬的組織協(xié)調(diào)。為了增進(jìn)桂臺(tái)間的合作，兩地間進(jìn)行了各種交流。民間的活動(dòng)不斷，近幾年就舉行了三屆“兩岸產(chǎn)業(yè)共同市場(chǎng)論壇”，三屆“桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)”。其中旅游合作、農(nóng)業(yè)合作都是重要的議題。這些活動(dòng)對(duì)桂臺(tái)的合作有一定的協(xié)調(diào)作用，但要實(shí)現(xiàn)兩地間的進(jìn)一步、更深層次的合作，需要建立更多的、更系統(tǒng)的相關(guān)柔性、虛擬民間協(xié)調(diào)組織。在政治問(wèn)題一時(shí)無(wú)法解決的情況下，兩岸的民間行業(yè)和組織應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特的創(chuàng)造力，在今后的兩岸關(guān)系中扮演更加重要的角色。桂林、南寧等市有許多民間行業(yè)組織和團(tuán)體從事對(duì)臺(tái)工作，如果能進(jìn)一步發(fā)揮這些組織和團(tuán)體的主觀能動(dòng)性及創(chuàng)造力，同時(shí)不斷結(jié)合新的組織，加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)民間行業(yè)組織的互動(dòng)合作，一定會(huì)為桂臺(tái)兩地的交流合作開(kāi)創(chuàng)出一片新天地。

4.農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失。要實(shí)現(xiàn)桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游的合作，農(nóng)村勞動(dòng)力的利用是必不可少的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村人口城市化進(jìn)程也開(kāi)始加快。許多農(nóng)村人都向往城市的生活，逐漸由農(nóng)村走向城市。特別是現(xiàn)在的年輕人，覺(jué)得農(nóng)村的生活缺少趣味和挑戰(zhàn)，都開(kāi)始走出農(nóng)村，走上進(jìn)入城市的打工之路。農(nóng)村缺少了這些年輕人，就無(wú)法給農(nóng)業(yè)旅游合作注入新鮮血液。除以上的因素外，還有法律、人文、觀念等方面的因素都將給桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作帶來(lái)影響。

三、實(shí)現(xiàn)桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作的保障體系

1.建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。區(qū)域性合作的發(fā)展需要一個(gè)制度的保障和支撐。

(1)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)研究機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的長(zhǎng)期合作，需要建立起一個(gè)共同開(kāi)發(fā)機(jī)制。此機(jī)制包括農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)中的相關(guān)權(quán)威人士，定期舉行農(nóng)業(yè)旅游結(jié)合的討論，共同研究農(nóng)業(yè)旅游合作的方向，開(kāi)發(fā)出新的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，從而給農(nóng)業(yè)旅游不斷注入新的活力，實(shí)現(xiàn)桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作的長(zhǎng)足發(fā)展。

(2)區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面要?jiǎng)?chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，遵循機(jī)會(huì)平等、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，使桂臺(tái)區(qū)域內(nèi)各地區(qū)享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)利；另一方面要根據(jù)利益兼顧、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因參與區(qū)域分工而暫時(shí)蒙受損失的一方或因自我發(fā)展能力相對(duì)較弱而處于相對(duì)落后的地區(qū)在資金、技術(shù)、人才和政策上給予適當(dāng)?shù)闹С趾拖鄳?yīng)的補(bǔ)償。如在引進(jìn)臺(tái)灣新品種和先進(jìn)技術(shù)之后將給臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來(lái)影響，就可以采取給予臺(tái)灣相應(yīng)補(bǔ)償?shù)姆椒▉?lái)降低臺(tái)灣方面的損失，達(dá)到雙贏的目的。

(3)物流運(yùn)輸機(jī)制。兩岸相互往來(lái)，物資運(yùn)輸是必然的。廣西目前的物流系統(tǒng)總體上還落后臺(tái)灣很多，兩地缺乏交流，應(yīng)該建立一個(gè)交流平臺(tái)，力求在交流中把各自需求講出來(lái)，然后尋找實(shí)現(xiàn)雙贏的辦法。廣西物流機(jī)構(gòu)應(yīng)該把眼光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，努力營(yíng)造一個(gè)“大物流”環(huán)境，用臺(tái)灣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和成熟的能力加上廣西過(guò)硬的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)帶動(dòng)兩岸物流的共同發(fā)展。

2.建立資本積累體系

實(shí)現(xiàn)桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游的合作首先要解決資金問(wèn)題，如何更好地積累資金?桂臺(tái)農(nóng)業(yè)資本勞動(dòng)比率存在顯著差別。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資金生產(chǎn)率顯著低于廣西，這表明在桂臺(tái)兩地農(nóng)業(yè)資源配置組合中臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資本要素偏多，如果能讓臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資本要素與廣西其他資源要素整合，既能提高臺(tái)灣資本要素配置效率，又能提高廣西農(nóng)業(yè)資源的配置效率。過(guò)去受政府關(guān)系的影響，臺(tái)商的投資方向從廣西轉(zhuǎn)向其他省市，近年來(lái)臺(tái)商對(duì)廣西的投資又有所回升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年8月份廣西合同臺(tái)資(含第二地轉(zhuǎn)投)1.56億美元，如今的當(dāng)務(wù)之急就是要建立起一種資本積累體系，讓外資特別是臺(tái)資投入廣西的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)中。

3.政府和媒體的支持與合作

發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中，政府主要履行協(xié)調(diào)、立法、規(guī)劃與投資等四方面職能，這是世界各國(guó)發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。旅游業(yè)自身的一些特性要求政府在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有效協(xié)調(diào)和出臺(tái)區(qū)域合作傾斜政策、旅游法規(guī)和實(shí)施細(xì)則上，發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。同時(shí)媒體要發(fā)揮好自己作為政府部門與普通群眾之間溝通的媒介作用，要對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活情況進(jìn)行報(bào)道，農(nóng)民也需要從媒體報(bào)道中去認(rèn)知旅游資源。媒體報(bào)道反映農(nóng)民群眾的需要，同時(shí)也反映游客體驗(yàn)后的反應(yīng)，以及旅游開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)民帶來(lái)的影響。

4.社區(qū)的積極參與

政府合作與支持的同時(shí)，旅游地居民的積極參與也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。桂臺(tái)兩地間的旅游合作具有廣闊的開(kāi)放性和包容性，需要社區(qū)的關(guān)心、支持和積極參與。在合作戰(zhàn)略的制定與實(shí)施過(guò)程中，要為旅游地居民提供一個(gè)發(fā)表看法、提出意見(jiàn)的舞臺(tái)和從中獲取財(cái)富的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，從而掀起全社會(huì)支持旅游發(fā)展、投資旅游發(fā)展的熱潮。

5.合理規(guī)劃，建立最佳結(jié)構(gòu)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式。

規(guī)劃是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的先導(dǎo)。要盡快制定全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，明確全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的總體目標(biāo)與方向。各區(qū)縣也應(yīng)相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃。既要有高起點(diǎn)的總體規(guī)劃，也要有近中期重要景區(qū)景點(diǎn)的控制性建設(shè)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃。要貫徹突出重點(diǎn)、量力而行、分步實(shí)施的原則。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要和可能，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，辦好一個(gè)。要充分利用區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，因地制宜、科學(xué)布局、爭(zhēng)取創(chuàng)造最佳的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

四、桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游競(jìng)爭(zhēng)合作模式

1.桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游競(jìng)爭(zhēng)合作模型構(gòu)想

在桂臺(tái)的農(nóng)業(yè)旅游合作中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。這種空間合作與空間競(jìng)爭(zhēng)是旅游地空間相互作用不可分割的兩個(gè)方面。筆者認(rèn)為，桂臺(tái)間發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游合作時(shí)應(yīng)該倡導(dǎo)“競(jìng)爭(zhēng)性合作”或“在合作中競(jìng)爭(zhēng)”的模式，而核心-邊緣理論是比較適合的指導(dǎo)理論。美國(guó)學(xué)者弗里德曼提出的核心-邊緣理論是解釋經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演變的常用模式。他認(rèn)為，在若干區(qū)域之間會(huì)因多種原因個(gè)別區(qū)域率先發(fā)展起來(lái)而成為“核心”，其它區(qū)域則因發(fā)展緩慢而成為“邊緣”?？傮w上，核心居于統(tǒng)治地位，而邊緣則在發(fā)展上依賴于核心。任何不同尺度的旅游空間結(jié)構(gòu)基本上都可以簡(jiǎn)化為核心-邊緣結(jié)構(gòu)。核心區(qū)與邊緣區(qū)并不是固定不變的，通過(guò)區(qū)域間的相互聯(lián)動(dòng)，核心區(qū)與邊緣區(qū)的位置可能變化，并有可能形成新的核心-邊緣結(jié)構(gòu)。核心-邊緣理論為區(qū)域旅游合作的實(shí)施提供了理論的可能性。區(qū)域內(nèi)各旅游地的合作開(kāi)發(fā)都可以被視為一個(gè)獨(dú)立的核心-邊緣結(jié)構(gòu)，核心區(qū)和邊緣區(qū)彼此相互平衡。通過(guò)合作，各旅游地以往的平衡被打破，傳統(tǒng)的行政區(qū)劃被突破，重新組建一個(gè)新的區(qū)域旅游空間核心-邊緣結(jié)構(gòu)，并形成新的核心區(qū)和邊緣區(qū)。我們可以就核心-邊緣理論將桂臺(tái)的農(nóng)業(yè)旅游合作分為“大核心-邊緣”和“小核心-邊緣”。桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游空間競(jìng)爭(zhēng)合作模型的結(jié)構(gòu)如圖1所示。

(1)大核心-邊緣。“大核心”是指廣西地區(qū)，而“邊緣”則是附近的省市，主要指臺(tái)灣(圖2)。廣西在核心中發(fā)揮其地理與資源的優(yōu)勢(shì)，一方面不斷吸引外部資金、技術(shù)的投入，特別是對(duì)臺(tái)灣資金、技術(shù)的引進(jìn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游；另一方面可帶動(dòng)廣東、福建等省農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。臺(tái)灣作為邊緣則加強(qiáng)與廣西農(nóng)業(yè)旅游的合作，在投入資金的同時(shí)，不斷開(kāi)發(fā)島內(nèi)赴廣西旅游市場(chǎng)。

(2)小核心-邊緣。小核心-邊緣是針對(duì)廣西內(nèi)，以各大旅游景區(qū)為核心，如桂林、柳州、南寧、北海等地，發(fā)展其邊緣縣市的農(nóng)業(yè)旅游。這樣以大景區(qū)為依靠來(lái)帶動(dòng)廣西內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，同樣實(shí)現(xiàn)邊緣欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)資源、勞動(dòng)力資源的充分利用。圖3展示的就是進(jìn)入南寧的旅游者在其邊緣地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游構(gòu)想。

1.南寧鄉(xiāng)村大世界 2.南寧市八桂田園 3.南寧花花大世界 4.南寧香滿園生態(tài)園

5.南寧大王灘水利公園 6.北?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 7.北海北生綠色產(chǎn)業(yè)技園

8.防城白龍珍珠港 9.防城港京族漁村

圖3 南寧核心-邊緣農(nóng)業(yè)旅游圖

2.競(jìng)爭(zhēng)合作模式

(1)規(guī)劃發(fā)展具有特色的農(nóng)業(yè)旅游合作形式。在競(jìng)爭(zhēng)合作模式中，要實(shí)現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)性合作”或“在合作中競(jìng)爭(zhēng)”就要建立起別具特色的合作形式來(lái)適應(yīng)其發(fā)展。

第一，基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)合作。采用“臺(tái)灣資金+臺(tái)灣技術(shù)+廣西基礎(chǔ)設(shè)施”的模式進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展廣西欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到改善，從而為桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作的開(kāi)發(fā)打下良好的鋪墊。

第二，自然資源開(kāi)發(fā)合作。采用“臺(tái)灣資金、技術(shù)+廣西資源+大陸市場(chǎng)”模式，在具體的操作上，可以由臺(tái)灣企業(yè)單獨(dú)投資開(kāi)發(fā)，也可以把資金、技術(shù)注入到廣西相關(guān)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)。針對(duì)廣西地區(qū)自然資源的優(yōu)勢(shì)，可以采用“臺(tái)灣公司+廣西農(nóng)業(yè)基地+大陸市場(chǎng)”的模式，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。如臺(tái)灣一些水果、花卉、蔬菜、谷類企業(yè)可以在廣西地區(qū)建立原料基地，既有利于拓展自身的生存空間，也有利于廣西地區(qū)發(fā)揮土地資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也為桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游的合作提供保障。

第三，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)合作。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)品牌創(chuàng)造、技術(shù)改造等方面，桂臺(tái)地區(qū)之間可以開(kāi)展靈活多樣、互惠互利的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。可采用“臺(tái)灣資金、技術(shù)、人才+廣西土地+大陸市場(chǎng)”的創(chuàng)業(yè)道路，也可以采用技術(shù)投資、技術(shù)入股等方式，走“臺(tái)灣技術(shù)、人才+廣西資金、土地+大陸市場(chǎng)”的道路，把技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益。

(2)農(nóng)業(yè)旅游合作中競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的處理

農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。桂臺(tái)兩地農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，一是在第三方市場(chǎng)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品，以水產(chǎn)品、水果為代表；二是兩地單方面具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，可能沖擊另一方的農(nóng)產(chǎn)品。這樣桂臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互競(jìng)可能大于互補(bǔ)，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在桂臺(tái)建立區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作體系后，可以對(duì)兩地的農(nóng)業(yè)合作進(jìn)行宏觀區(qū)域布局，加強(qiáng)兩岸農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系和制度合作，同時(shí)可以調(diào)整廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，進(jìn)一步促進(jìn)合作，減少不必要的競(jìng)爭(zhēng)。

旅游的競(jìng)爭(zhēng)。主要面對(duì)的是外部環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。在廣西方面，2007年接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省超過(guò)，從長(zhǎng)期保持的全國(guó)第四位落到第六位，總體原因是廣西旅游業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。臺(tái)灣方面，根據(jù)臺(tái)灣觀光局公布的統(tǒng)計(jì)資料，臺(tái)灣入境旅游人數(shù)2007年達(dá)到337.8萬(wàn)人次，與亞洲主要旅游目的地如香港、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)、印尼等相比，到訪臺(tái)灣的國(guó)際旅客數(shù)明顯偏少。與香港比較，臺(tái)灣的面積與人口遠(yuǎn)多于香港，旅游資源的種類和數(shù)量也毫不遜色，但赴臺(tái)灣的游客僅相當(dāng)于香港的20%。究其原因，與臺(tái)灣只滿足于民眾島內(nèi)休閑的功能，長(zhǎng)期忽視開(kāi)發(fā)赴臺(tái)的旅游市場(chǎng)有很大關(guān)系。在這樣激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作區(qū)的構(gòu)建，可以形成一個(gè)強(qiáng)大的旅游區(qū)與外界抗衡，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)市場(chǎng)合理定位開(kāi)發(fā)

桂臺(tái)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游合作中，市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)是個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有開(kāi)發(fā)出廣闊的市場(chǎng)空間，才能達(dá)到合作的目的。

內(nèi)部市場(chǎng)。目前，臺(tái)灣游客已成為廣西最重要的客源市場(chǎng)，在入境旅游發(fā)展中占有非常重要的地位。廣西豐富的旅游資源也成為臺(tái)商投資的重點(diǎn)。截至目前，到廣西投資旅游業(yè)的臺(tái)資企業(yè)已有數(shù)十家，投資總額達(dá)40多億元人民幣，投資領(lǐng)域涉及景區(qū)景點(diǎn)、文化娛樂(lè)、休閑度假、商品購(gòu)物、賓館飯店等多方面；特別是桂林樂(lè)滿地休閑世界、愚自樂(lè)園、冠巖、世外桃源、玉林云天文化城等一批重大臺(tái)資旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，給廣西旅游注入了新的活力，為廣西旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在桂投資旅游項(xiàng)目，臺(tái)商們也取得了優(yōu)厚的回報(bào)，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，知名度不斷提高。如桂林樂(lè)滿地休閑世界于2007年被評(píng)定為全國(guó)首批5A級(jí)旅游景區(qū)，愚自樂(lè)園、世外桃源、冠巖被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，桂林樂(lè)滿地度假酒店還被評(píng)定為五星級(jí)酒店等等。

廣西居民到臺(tái)灣旅游還受到很多限制，但正趨于解決。

外部市場(chǎng)。一是境外旅游者互送開(kāi)發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬(wàn)人次，廣西接待境外旅游者(不包括臺(tái)灣同胞)的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待200萬(wàn)人次。如果能夠加強(qiáng)客源的協(xié)作，互送游客，對(duì)桂臺(tái)兩地來(lái)說(shuō)這一部分是具有相當(dāng)潛力的客源市場(chǎng)。二是協(xié)作開(kāi)拓國(guó)際客源市場(chǎng)。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“桂臺(tái)旅游”品牌，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的促銷，提高市場(chǎng)占有率。其次，兩地可利用各種媒介進(jìn)行相互間的對(duì)等宣傳促銷，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強(qiáng)影響力，培育市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開(kāi)展針對(duì)區(qū)域外客源市場(chǎng)的宣傳促銷，樹(shù)立旅游合作區(qū)的整體形象。

五、桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游空間競(jìng)爭(zhēng)合作措施

1.構(gòu)建互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品群。桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游資源具有互補(bǔ)性或相似性，且各自都具有自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是資源的互補(bǔ)性。桂臺(tái)兩岸自然氣候相似，農(nóng)作制度相通，作物品種相近。廣西幅員廣闊，農(nóng)業(yè)資源豐富，勞動(dòng)力充沛，但資金困難，技術(shù)較差、人才缺乏、開(kāi)發(fā)能力較弱；而臺(tái)灣地狹人稠，農(nóng)業(yè)資源短缺，環(huán)境污染嚴(yán)重，勞動(dòng)力少，農(nóng)業(yè)成本高，但資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)明顯。二者合作建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)，可以相得益彰。二是產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性。桂臺(tái)兩岸處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，雖然雙方都面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，但層次不同，臺(tái)灣受資源與環(huán)境的制約，致力于發(fā)展以高新技術(shù)為中心的新興產(chǎn)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)，需要轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)。廣西農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，專業(yè)化、規(guī)?；C(jī)械化水平低，管理滯后，并且地區(qū)發(fā)展不平衡，接納臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既有其必要性，也有較大的空間。三是市場(chǎng)的互補(bǔ)性。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)是雙重性的外向型農(nóng)業(yè)，即依賴出口，如豬、雞、魚(yú)、花卉等產(chǎn)品，又依賴進(jìn)口，如飼料、牛肉、牛奶等。廣西既可為臺(tái)灣出口產(chǎn)品提供廣闊市場(chǎng)，又可成為臺(tái)灣緊俏農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)地。因此，兩岸農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技合作可以實(shí)現(xiàn)彼此生產(chǎn)要素的合理配置，優(yōu)化組合，充分利用，而且這種合作具有長(zhǎng)期性和不可取代性，也是增強(qiáng)兩地在全球的競(jìng)爭(zhēng)力的共同需要。

當(dāng)然在桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游合作時(shí)，要強(qiáng)調(diào)區(qū)域的整體特色，協(xié)調(diào)好整體旅游發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中須對(duì)農(nóng)業(yè)旅游路線進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品組合搭配，從而形成互補(bǔ)性的旅游產(chǎn)品群，以聯(lián)合和合作的優(yōu)勢(shì)來(lái)構(gòu)筑兩地旅游的總體優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.聯(lián)合塑造區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游形象。旅游產(chǎn)品的不可移動(dòng)性，決定了旅游產(chǎn)品要靠形象的傳播，使其為潛在旅游者所認(rèn)知，從而產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，并最終實(shí)現(xiàn)出游計(jì)劃。旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的成功經(jīng)驗(yàn)是塑造整體旅游形象，旅游開(kāi)發(fā)追求一種將整體而非若干景點(diǎn)作為旅游吸引力因素來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)，依靠形象吸引旅游者前來(lái)旅游，塑造整體旅游形象。廣西玉林海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)是兩地農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作的窗口，是農(nóng)業(yè)旅游的重要基地和輻射源，對(duì)推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)合作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，必須加強(qiáng)規(guī)范化管理。二是桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游不能停留在“春天看花，秋天收果”的傳統(tǒng)低層次產(chǎn)品上。要提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的層次，首先要提高農(nóng)業(yè)旅游的可參與性，參與性強(qiáng)是農(nóng)業(yè)旅游的一大特點(diǎn)，讓游客下地干農(nóng)活，上樹(shù)摘蔬果，下海捕魚(yú)蝦，上馬牧牛羊；其次是提高農(nóng)業(yè)旅游的科技含量，在保持“農(nóng)味”特色的基礎(chǔ)上，加大科技在農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目上的應(yīng)用；再次是豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，盡可能多地綜合糧、果、蔬、畜、漁、草、花等農(nóng)業(yè)資源要素，以豐富的產(chǎn)品組合吸引客流，延長(zhǎng)其停留時(shí)間，提高其消費(fèi)水平。

3.共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是接待、服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投資主體，受行政區(qū)劃影響很大，是需要政府積極發(fā)揮作用的領(lǐng)域。

加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，一是保證進(jìn)入?yún)^(qū)域的通道便捷，構(gòu)筑高效率的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。旅游地如果交通閉塞，游客難以進(jìn)入，即使擁有世界級(jí)的旅游資源，旅游業(yè)也難以發(fā)展。區(qū)域聯(lián)合，共同建設(shè)進(jìn)入通道，共同擔(dān)負(fù)費(fèi)用，可獲得成本優(yōu)勢(shì)。桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游合作，首先是便利臺(tái)灣游客到廣西旅游，雙方應(yīng)共同采取務(wù)實(shí)靈活措施，積極促成桂林、南寧與臺(tái)北直航，將桂林、南寧列為最適宜兩岸觀光的試點(diǎn)城市；其次，授權(quán)桂林、南寧航空口岸對(duì)臺(tái)灣居民辦理口岸簽注工作，使臺(tái)胞無(wú)障礙地往來(lái)于桂林和臺(tái)灣兩地；第三，建立兩地旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系機(jī)制和旅游企業(yè)的協(xié)作機(jī)制，每年舉辦桂臺(tái)旅游合作論壇、桂臺(tái)觀光旅游活動(dòng)月、桂臺(tái)旅游形象推介會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)兩地旅游業(yè)發(fā)展。第四，打造“兩地精品環(huán)狀旅游線路”，具體為：桂林-賀州-梧州-廣州-深圳-臺(tái)北(臺(tái)灣故宮)-臺(tái)東花蓮縣-臺(tái)中阿里山-南投日月潭-高雄-珠海-佛山-云浮-玉林-貴港-南寧-桂林。

4.聯(lián)合開(kāi)拓農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)。市場(chǎng)需求是發(fā)展旅游業(yè)的根本動(dòng)力。參與合作的各旅游地之間的根本關(guān)系是競(jìng)爭(zhēng)，即都為了自身獲得最大限度的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，事實(shí)上，合作也是為了達(dá)到這個(gè)相同的目的。在開(kāi)發(fā)桂臺(tái)旅游市場(chǎng)時(shí)各合作單元應(yīng)顧全整體，而不是各自為政，搶奪市場(chǎng)。

5.保護(hù)整體環(huán)境。桂臺(tái)農(nóng)業(yè)旅游在競(jìng)爭(zhēng)的前提下進(jìn)行合作可以打破地方本位主義觀念和條塊侵害現(xiàn)象，兼顧整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，使開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)相結(jié)合，保證旅游的可持續(xù)發(fā)展。參與競(jìng)合的各個(gè)主體，對(duì)于保護(hù)環(huán)境應(yīng)采取兩個(gè)方面的措施，一是在規(guī)劃期以整體、系統(tǒng)的思想來(lái)開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，保持整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)性和旅游產(chǎn)品的完整性，并對(duì)旅游地總體環(huán)境承載力進(jìn)行評(píng)估，確定合理的環(huán)境容量；二是在開(kāi)展旅游活動(dòng)的過(guò)程中，通過(guò)設(shè)計(jì)旅游線路和宣傳促銷，引導(dǎo)旅客流向，尤其是在旅游旺季，一些旅游熱點(diǎn)已出現(xiàn)擁堵甚至“井噴”現(xiàn)象，合作區(qū)內(nèi)的溫、冷旅游點(diǎn)可起到分流的作用，降低旅游對(duì)環(huán)境的破壞程度。同時(shí)還要隨時(shí)對(duì)旅游環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，采取切實(shí)的措施保護(hù)旅游環(huán)境，對(duì)既成事實(shí)的破壞進(jìn)行合作研究、治理。

參考文獻(xiàn)：

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