王建勛

近年來，我們以建設(shè)“五型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型）機關(guān)，爭做“五好”（學(xué)習(xí)好、工作好、作風(fēng)好、團結(jié)好、廉潔好）公務(wù)員為目標(biāo)，以“兩為兩當(dāng)”為切入點，通過學(xué)習(xí)教育和工作實踐，全局干部的思想狀況和精神面貌發(fā)生了明顯變化，整體素質(zhì)和工作能力有了很大提高，有效推進了全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。在指導(dǎo)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的實踐中發(fā)揮了重要作用，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和企業(yè)的廣泛好評。應(yīng)該說，我們局干部隊伍的作風(fēng)是好的，講政治、顧大局；講協(xié)作，重和諧；講服務(wù)、能創(chuàng)新，是一支團結(jié)戰(zhàn)斗、富有活力的隊伍，是一支積極向上、努力拼搏的隊伍，是一支艱苦奮斗、服務(wù)奉獻的隊伍。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與新形勢、新任務(wù)的需要相比，與廣大人民群眾的期望相比，我們的干部隊伍中還存在一些不容忽視問題。結(jié)合云川書記、春華省長、瑞彬副省長指出的干部作風(fēng)存在的十多個方面的問題，聯(lián)系我們干部隊伍實際，歸納起來主要是“六個不夠”：一是宗旨意識不夠強。服務(wù)措施、服務(wù)水平與中小企業(yè)發(fā)展需求還有差距，浮在面上的多，調(diào)查研究的少。二是精神面貌不夠好。突出表現(xiàn)是“暮氣、惰氣、俗氣”。有的萎靡不振，不思進取，無所用心、得過且過，做一天和尚撞一天鐘；有的不求有功但求無過；有的斤斤計較，工作中患得患失。三是能力素質(zhì)不夠高。一些同志不注重學(xué)習(xí)思考，不注意積累總結(jié)，不深入鉆研業(yè)務(wù)，調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、文字綜合、服務(wù)指導(dǎo)的能力不能適應(yīng)工作需要，交辦的事情干不成，做不好。四是創(chuàng)新精神不夠強。有的安于現(xiàn)狀，不敢突破，滿足于已有成效；有的思想傳統(tǒng)，方法守舊，習(xí)慣于老方式想問題，憑經(jīng)驗辦事情；有的被動應(yīng)付，只求過得去、不求過得硬；有的職能沒有得到充分發(fā)揮，工作平平踏踏，沒有形成亮點。五是紀律不夠嚴。不能很好地落實規(guī)章制度，紀律松馳，作風(fēng)松散，不同程度地存在著上班遲到早退，工作擅離職守，串門、上網(wǎng)聊天等現(xiàn)象。六是效能不夠高。有的辦事拖拉，安排的工作，部署的任務(wù)不能按時完成；有的推諉扯皮，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、推推動動；有的粗枝大葉，馬馬虎虎，工作質(zhì)量不夠高。這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題沒有得到解決。我們必須引起高度重視，認真加以解決。

我們要認真貫徹省委、省政府的部署要求，嚴格按照局黨組關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”實施方案，扎扎實實地抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，突出把握以下八個方面：

第一、加強思想教育。作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正，一些干部作風(fēng)不好，根本原因是黨性觀念不強，思想出了問題。因此，要進一步健全學(xué)習(xí)教育制度，采取中心組學(xué)習(xí)、專題報告會、學(xué)習(xí)討論、演講競賽等形式，堅持不懈地抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，要以三鹿奶粉事件為反面教材開展好警示教育，引導(dǎo)廣大干部進一步增強黨性觀念，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，不斷強化服務(wù)意識、責(zé)任意識、全局意識、效能意識和廉政意識，講黨性、重品行、作表率，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在實際行動中，落實到具體工作上。

第二、完善規(guī)章制度。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性，是解決作風(fēng)問題的治本之策。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動重在解決問題，但如果制度建設(shè)跟不上，解決問題只是暫時的。因此，要必須重視制度建設(shè)，靠制度規(guī)范人、約束人。在抓好已有制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，重點抓好公開承諾、首辦負責(zé)、限時辦結(jié)、考核評議、追究問責(zé)五項制度，局機關(guān)和局屬事業(yè)單位要結(jié)合實際，制定出臺具體的辦法規(guī)定，明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任主體、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確操作流程、明確完成時限、明確獎懲措施。切實抓好各項制度的落實、檢查和督導(dǎo)，真正把各項制度落到實處。

第三、搭建活動載體。實踐是錘煉干部作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作風(fēng)建設(shè)重在實踐。局黨組決定開展六項活動：一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。局確定定州市為局機關(guān)聯(lián)系點，各處室、各單位也要結(jié)合實際工作，確定一個聯(lián)系點，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決難點問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。二是開展“下基層、送服務(wù)”活動。要把“八大服務(wù)平臺”向基層延伸、向企業(yè)拓展，努力幫助基層解決實際問題，力求讓更多群眾受益。三是開展破解難題集中攻堅活動。要鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐活動成果，按照科學(xué)發(fā)展觀整改方案，下大力解決發(fā)展缺資金、創(chuàng)業(yè)缺場地、提高缺人才的瓶頸制約問題。四是開展千家成長型企業(yè)幫扶活動。按照分級抓重點、對口抓幫扶的原則，指導(dǎo)各市縣抓好1000家發(fā)展?jié)摿Υ?、市場競爭能力強的企業(yè)幫助扶持工作，促其做強做大。五是開展“調(diào)研周”活動。局領(lǐng)導(dǎo)在今年上半年和下半年各安排一周時間到企業(yè)蹲點調(diào)研，其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)實際靈活開展調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，要寫出專題調(diào)研報告，局將采取一定形式進行調(diào)研交流，促進成果共享和運用。六是開展“六不讓”活動。即要在全局機關(guān)和局屬單位中廣泛開展“不讓工作在我手上延誤，不讓事情在我這里斷線，不讓文件在我桌上積壓；不讓差錯在我身上發(fā)生，不讓工作質(zhì)量在我手里降低，不讓企業(yè)在我面前受到冷落”為主要內(nèi)容的“六不讓”活動，努力使我們的作風(fēng)有一個大的改進。

第四、提高辦事效率。效率是一個機關(guān)的工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作能力的直接體現(xiàn)，效率的高低影響著機關(guān)的形象。提高機關(guān)的辦事效率關(guān)鍵要在“求快、求準(zhǔn)、求實、求精”上下功夫。

求快，就是要縮短辦事的時間和辦事的周期，不能把當(dāng)天能辦的事拖到第二天去辦。求準(zhǔn)，就是要在辦事中做到認真、仔細、負責(zé)，準(zhǔn)確無誤。求實，就是辦事要腳踏實地、扎扎實實，做到件件有回音，事事有著落，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，使群眾滿意。求精，就是辦事要勤于思考、找準(zhǔn)規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，精益求精，突出重點地抓好每件事的分工落實，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

第五、提升干部能力。目前，我們干部隊伍不同程度存在著“兩個不適應(yīng)”：即理論水平和業(yè)務(wù)能力與提高駕馭市場經(jīng)濟能力的要求不適應(yīng)，工作方法和成效與領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的要求不適應(yīng)。要解決這個問題，根本出路就是學(xué)習(xí)。我們要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本，實現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”，由“被動學(xué)”向“主動學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要堅持向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，每天都要保證一定的學(xué)習(xí)時間，每周、每月都要制定并落實學(xué)習(xí)計劃，每年都要自覺研讀幾本好書，努力提高“七種能力”，就是把握全局，對政治、經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的敏銳洞察能力；解剖麻雀、分析綜合、提出對策的調(diào)研能力；開拓進取、積極探索、大膽實踐的創(chuàng)新能力；依法從政、勤奮從政、廉潔從政的行政能力；協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、克難攻堅、處理復(fù)雜問題的應(yīng)對能力；善抓重點、會彈鋼琴、總攬全局的組織能力；思路清晰、觀點正確、語言順暢的文字能力。

第六、推進陽光政務(wù)。讓權(quán)力在陽光下運行，提高工作的透明度，是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要措施。我局雖然沒有審批權(quán)、收費權(quán)，但有些處室除有自己的職能外,還有專項資金支持項目的審批權(quán)。各處室要逐項清理自身的行政權(quán)力，列出具體目錄，并張榜公布；要進一步細化和完善局行政權(quán)力公開透明運行的措施，建立行政權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強行政權(quán)力績效考核和責(zé)任追究，重點抓好專項資金管理事項的公開工作，加快電子政務(wù)建設(shè)、完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上運行、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，努力探索陽光政務(wù)的長效機制。

第七、強化監(jiān)督考核。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，既靠教育，也靠制度，更靠監(jiān)督。失去監(jiān)督就失去了約束。要進一步加大監(jiān)督考核力度，認真落實省委要求，抓好群眾性評議活動，積極借鑒先進經(jīng)驗，健全評議機制，完善評議方式，正確運用評議結(jié)果。對評議成績差的，要對其進行誡勉和警示談話,給予“黃牌警示”，連續(xù)兩年受到“黃牌警示”的待崗培訓(xùn)。要把干部作風(fēng)建設(shè)作為年度考核重要內(nèi)容，作為個人評優(yōu)和單位評先的重要條件，努力在機關(guān)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

第八、抓好廉潔自律。廉潔是政府工作人員的基本要求，貪污腐敗是毒害干部隊伍的根本原因。要嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，管住自己，管住家庭，管好部屬，不做違規(guī)違紀的事情，要常修從政之德，把心思用在工作、學(xué)習(xí)上，用在勤政為民上；常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終；常思貪欲之害，以反面教員為戒，以史為鑒，警鐘長鳴；常棄非分之想，自覺做到不謀求職務(wù)之外的權(quán)力，不獲取待遇之外的利益，不結(jié)交超出正常關(guān)系的朋友，堂堂正正做人，清清白白為官，實實在在干事，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。