吳紅花

【摘 要】施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，這就要求我們對(duì)其高度重視。根據(jù)有關(guān)部門的相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境作風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要，不僅可以防范事故發(fā)生還可以在很大程度上節(jié)省施工成本。

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場(chǎng) 環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)管理

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的引入

風(fēng)險(xiǎn)管理，本世紀(jì)三十年代創(chuàng)于美國(guó)。目前，在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，它已成為企業(yè)管理中的一項(xiàng)專門職能。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。

隨著企業(yè)法和企業(yè)承包責(zé)任制的實(shí)施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國(guó)的企業(yè)管理者不得不面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，這說明，風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)已開始起步。

工程項(xiàng)目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動(dòng)性大，不安全因素多，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。因此，工程建設(shè)期間所承受的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，其中由現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境所帶來的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)越來越被人們所重視。

二、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）環(huán)境污染事故分類（風(fēng)險(xiǎn)分析）

1.根據(jù)事故的性質(zhì)，污染事故可分為：水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)物品污染事故和放射性污染事故等。

2.根據(jù)事故的污染程度，污染事故可分為：一般環(huán)境污染事故、較大環(huán)境污染事故、重大環(huán)境污染事故、特大環(huán)境污染事故。

(二)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定（風(fēng)險(xiǎn)控制）

1.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。

2.施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：（1）除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)溶融瀝青或焚燒油氈、油漆以及其它會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物體；（2）使用密封式的圈筒或者采取其它措施處理高空廢棄物；（3）采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵；（4)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填，應(yīng)及時(shí)將建筑施工工地產(chǎn)生的建筑垃圾自行清運(yùn)到指定地點(diǎn)或委托環(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)處理；（5）對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械，應(yīng)當(dāng)采取有效的控制措施，減輕噪聲擾民。

3.盡量避免夜間施工，確需夜間作業(yè)的，必須向環(huán)保分局申請(qǐng)核發(fā)《夜間作業(yè)許可證》,經(jīng)審批同意并發(fā)放夜間施工《通告》后方可進(jìn)行施工。

4.設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施，防止施工中產(chǎn)生揚(yáng)塵及廢棄物。所有建筑工地必須設(shè)置圍欄，施工道路要硬化，工地出入口有車輪清洗設(shè)備；裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋散；有專人清掃路面，按規(guī)定使用商品混凝土，攪拌站有揚(yáng)塵控制措施；樓層建筑垃圾嚴(yán)禁凌空拋散及亂倒亂卸，應(yīng)垂直清運(yùn)，禁止現(xiàn)場(chǎng)消化石灰、拌石灰土或其他有嚴(yán)重粉塵污染的作業(yè)。道路、橋梁及河道整治施工工地應(yīng)封閉進(jìn)行并采取必要的防塵措施，施工棄土及時(shí)清運(yùn)或采取覆蓋措施，防止雨水沖刷。

5.施工單位不得向綠化帶及綠化觀察井排放施工廢水，不得在綠化帶及其周圍一米范圍內(nèi)堆放施工廢土和垃圾，及時(shí)清理建筑垃圾，控制建筑污染。做好垃圾﹑工程渣土﹑黃沙等建筑材料運(yùn)輸?shù)拿荛]化工作，控制揚(yáng)塵污染。建筑工地運(yùn)輸車輛的車廂應(yīng)確保牢固、嚴(yán)密，嚴(yán)禁在裝運(yùn)過程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口五米應(yīng)用砼硬，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、廢水處理設(shè)施，運(yùn)輸車輛必須沖洗后出場(chǎng)，保持出入口通道以及出入口通道兩側(cè)50米道路的整潔。

6.建筑工地應(yīng)設(shè)置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌，并按下列規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施：（1)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)的廁所、化糞池和生活垃圾容器，并落實(shí)專人管理，按規(guī)定時(shí)間清除，污水接入工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)。（2)按照衛(wèi)生通風(fēng)和照明要求設(shè)置更衣室、簡(jiǎn)易浴室等必要的職工生活設(shè)施，并建立定期清掃制度。（3）落實(shí)各項(xiàng)除“四害”措施，控制“四害”滋生。（4）建筑工地內(nèi)的民工宿舍應(yīng)符合衛(wèi)生和居住要求，地面應(yīng)用砼硬化，宿舍應(yīng)保持整潔。

7.施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路通暢，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)，隨時(shí)清理建筑垃圾。在車輛行人通行地方施工應(yīng)當(dāng)設(shè)置井坎溝穴覆蓋物和施工標(biāo)志。

8.施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。如果需要占用道路進(jìn)行臨時(shí)堆放，必須按《臨時(shí)占用道路許可證發(fā)放審批》經(jīng)批準(zhǔn)后方可堆放。

9.施工單位應(yīng)當(dāng)在工地周圍設(shè)置圍欄，進(jìn)行封閉式施工。圍護(hù)設(shè)施安全、有效、牢固、美觀。臨街圍護(hù)設(shè)施應(yīng)使用金屬板材或標(biāo)準(zhǔn)砌塊材料（不得干碼），臨街的腳手架必須設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施。

10.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)修整和復(fù)原在建設(shè)過程受到破壞的環(huán)境。

（三）現(xiàn)場(chǎng)采取的有關(guān)措施

1.粉塵控制。2.噪音控制。3.污水控制。4.安全文明施工布置。5.大門兩側(cè)設(shè)置企業(yè)標(biāo)志及施工標(biāo)語，大門上設(shè)置燈箱，燈箱上寫企業(yè)名稱及工程名稱，并在路口兩側(cè)外圍墻左邊設(shè)置企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念牌，右邊設(shè)置擬建建筑平視效果圖。6.大門入口設(shè)置門衛(wèi)值班室，并掛設(shè)門衛(wèi)制度牌，值班人員負(fù)責(zé)對(duì)出入人員及材料進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行登記。7.根據(jù)施工總平面圖布置物料堆放處、倉庫、機(jī)具設(shè)備；材料及倉庫設(shè)置標(biāo)牌，寫明名稱、品種和規(guī)格，機(jī)械設(shè)備掛設(shè)操作規(guī)程牌。其中砂漿和砼攪拌機(jī)四周張掛密目式安全網(wǎng)，減少揚(yáng)塵。8.建立衛(wèi)生管理制度，設(shè)專職保潔人員，做到生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)干凈整潔無積水，生活垃圾裝入衛(wèi)生容器，建筑垃圾及時(shí)清理并當(dāng)日清運(yùn)，定時(shí)定人對(duì)工人宿舍、辦公室、廁所、食堂進(jìn)行消毒、滅蚊、滅蠅、滅鼠等。9.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況布置滅火器，主要部位有禁止吸煙標(biāo)志和宣傳教育材料。建立防火制度、防火領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊(duì)，做好明火作業(yè)審批手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)有專人跟班檢查。10.現(xiàn)場(chǎng)施工人員按規(guī)定統(tǒng)一佩戴安全防護(hù)用品及證卡上崗。

（四）處理中應(yīng)注意的問題

1.首先要確定環(huán)境污染的事故源和影響范圍，立即通知可能受影響的單位或居民，采取必要的保護(hù)和（或）疏散措施，盡一切可能防止和減輕對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的損害。

2.設(shè)法立即停止事故源的污染物排放，控制和減少污染范圍。

3.對(duì)于事故的發(fā)生情況作細(xì)致的調(diào)查，記錄與其有關(guān)的狀況，并進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)測(cè)，要求有關(guān)責(zé)任人員對(duì)于調(diào)查記錄和采樣記錄簽字確認(rèn)，以便于事后的處理。

三、結(jié)論

1.環(huán)境問題是一個(gè)很嚴(yán)重的問題，直接關(guān)系到工程成本，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析很有必要。

2.為了提高施工企業(yè)的安全防范能力，大型施工項(xiàng)目必須依據(jù)工程的施工難度、施工環(huán)境、人員以及施工設(shè)施條件，做出客觀的風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別與評(píng)介，并尋找控制的合理手段。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制是可行的辦法。利用跟蹤安全監(jiān)理的手段比較切合我國(guó)的實(shí)際情況，行之有效。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)建筑法.1997-11-1.

[2]中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法.2005-04-1.

[3]中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法.1997-03-1.

(作者單位：貴州省交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司）